行政許可法知識(shí)點(diǎn):行政許可的種類(lèi)
2020年中級(jí)注冊(cè)安全工程師考試火熱備考中,現(xiàn)為大家提供2020年中級(jí)注冊(cè)安全工程師考試中《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》科目相關(guān)知識(shí)點(diǎn),希望能幫助大家在復(fù)習(xí)中有一些參考。
1.一般分類(lèi)
1)一般許可:也即普通許可,指不需要特殊條件的許可。適用于直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng),需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)。(一般沒(méi)有數(shù)量限制)
2)特許:適用有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、有限公共資源的配置、直接關(guān)系公共利益的特定壟斷性行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng);(如無(wú)線電頻率許可、土地開(kāi)發(fā)許可)
3)認(rèn)可:適用于為公眾提供服務(wù)、直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng);(注安資格、建筑企業(yè)資質(zhì)、一般沒(méi)有數(shù)量限制)
4)核準(zhǔn):適用于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)(如特種設(shè)備許可、勞保用品許可等、一般沒(méi)有數(shù)量限制);
5)登記:適用企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,需要確定市場(chǎng)主體資格的事項(xiàng)(如危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)取得生產(chǎn)許可證后,必須到當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)、公安機(jī)關(guān)和環(huán)保部門(mén)登記)。
登記制主要針對(duì)事后的監(jiān)督檢查,而許可制則著重事前審查。
2.行為許可與資格許可
行為許可:允許取得該項(xiàng)許可的行政相對(duì)人從事某種(些)活動(dòng)的許可。
資格許可:允許持有該資格的行政相對(duì)人經(jīng)申請(qǐng)注冊(cè)后從事某種職業(yè)或活動(dòng)的許可。
3.權(quán)利性許可與附義務(wù)許可
權(quán)利性許可是指被許可人可以自由放棄行使該項(xiàng)許可所賦予的權(quán)利,并不因此承擔(dān)法律責(zé)任。(如駕照)
附義務(wù)許可,是指被許可人在獲得許可的同時(shí),承擔(dān)了在一定期限內(nèi)從事該項(xiàng)活動(dòng)的義務(wù),否則要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。(如城市供暖、供水許可、建筑用地使用年限許可、商標(biāo)許可)。
根據(jù)本法第66、67條,附義務(wù)許可主要有兩種情形:(1)開(kāi)發(fā)利用自然資源或者利用公共資源行政許可(如探礦許可);(2)直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可。(如城市供水經(jīng)營(yíng)許可、供電經(jīng)營(yíng)許可、電信業(yè)務(wù)許可、郵政義務(wù)許可等)
4.長(zhǎng)期許可、短期許可與臨時(shí)許可
許可的有效期沒(méi)有統(tǒng)一的分類(lèi)。如采礦許可證的有效期最長(zhǎng)為30年;生產(chǎn)許可證、資格證一般3~5年有效;而臨時(shí)零售煙花爆竹許可、臨時(shí)用地許可、焰火晚會(huì)許可等都屬于臨時(shí)許可。
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