安監(jiān)總規(guī)劃〔2017〕137號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察局，各有關單位：

為深入貫徹落實國務院“放管服”改革精神，按照《國務院關于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》（國發(fā)〔2014〕14號）、《國務院辦公廳關于清理規(guī)范國務院部門行政審批中介服務的通知》（國辦發(fā)〔2015〕31號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)中央企業(yè)公司制改制實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕69號）要求，進一步簡化審批程序，方便服務企業(yè)，現(xiàn)對安全評價機構、安全生產(chǎn)檢測檢驗機構（以下簡稱評價與檢測機構）重組、合并、分立后有關資質變更事項通知如下：

一、相關單位（含按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》管理的事業(yè)單位、按照《社會團體登記管理條例》管理的社會團體、按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》等管理的企業(yè)、按照《中華人民共和國公司法》管理的公司）發(fā)生重組、合并、分立等情況，申請評價與檢測機構資質證書變更的，經(jīng)審核專業(yè)技術人員、固定資產(chǎn)、工商注冊登記信息等基本情況，滿足評價與檢測機構法定條件，資質等級不變且評價與檢測業(yè)務范圍不增加的，可簡化審批程序，按有關規(guī)定變更評價與檢測機構資質證書。

（一）企業(yè)吸收合并的。即一個企業(yè)吸收另一個企業(yè)，被吸收的企業(yè)已完成工商注銷登記并提出評價與檢測機構資質注銷申請，吸收企業(yè)申請被吸收企業(yè)資質的。

（二）企業(yè)新設合并的。即有資質的幾家企業(yè)，合并重組為一個新企業(yè)，原企業(yè)均已完成工商注銷登記并提出評價與檢測機構資質注銷申請，新企業(yè)申請承繼原企業(yè)資質的。

（三）企業(yè)吸收合并或新設合并后，被吸收企業(yè)或原企業(yè)未完成工商注銷登記的。即被吸收企業(yè)或原企業(yè)因體制性、政策性原因短期內無法辦理工商注銷登記，被吸收企業(yè)或原企業(yè)已提出評價與檢測機構資質注銷申請，合并后的企業(yè)申請承繼原評價與檢測機構資質的。

被吸收企業(yè)或原企業(yè)再次申請同類評價與檢測機構資質時，應按新申請資質的有關規(guī)定辦理。

（四）企業(yè)內部重組、分立的。即由于管理結構、經(jīng)營結構調整，在企業(yè)與其全資子公司間或其全資子公司之間進行主營業(yè)務資產(chǎn)、人員轉移，在評價與檢測業(yè)務范圍總量不增加的情況下，企業(yè)申請評價與檢測機構資質及其業(yè)務范圍全部或部分轉移的。

（五）國有企業(yè)改制重組、分立的。即經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)管部門批準，幾家國有企業(yè)之間進行主營業(yè)務資產(chǎn)、人員轉移，企業(yè)申請評價與檢測機構資質變更且業(yè)務范圍總量不增加的。

（六）非國有公司制企業(yè)分立、合并的。即按照《中華人民共和國公司法》規(guī)定，非國有公司制企業(yè)間完成分立、合并、名稱變更等法定程序并在工商行政部門完成登記注冊手續(xù)，相關評價與檢測機構資質主體發(fā)生變更且業(yè)務范圍不增加的。

（七）落實清理規(guī)范行政審批中介服務要求，有關單位完成轉企改制或脫鉤改革的。即按照《國務院辦公廳關于清理規(guī)范國務院部門行政審批中介服務的通知》（國辦發(fā)〔2015〕31號）要求，審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè)，完成轉企改制或與主管部門脫鉤后，相關評價與檢測機構資質主體發(fā)生變更且業(yè)務范圍不增加的。

二、具有獨立法人資格的單位和評價與檢測機構發(fā)生重組、合并、分立的，依據(jù)重組、合并、分立原因，按上述對應條款執(zhí)行；不具備獨立法人資格但具有相關資質的評價與檢測機構不得參與本企業(yè)以外的機構重組和合并，此類評價與檢測機構申請分立時，應按首次申請評價與檢測機構資質的規(guī)定辦理。

三、發(fā)生重組、合并、分立等情況的上述單位在申請評價與檢測機構資質變更時，應提交具有法律效力的原評價與檢測機構權責承繼及機構資質變更主張情況的證明材料。

國家安全監(jiān)管總局

2017年12月13日