房估師考試制度與政策學(xué)習筆記：質(zhì)量管理

　　國務(wù)院于2000年1月發(fā)布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》。建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

　　1、建設(shè)工程質(zhì)量管理的原則

　?。?）縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門負責對建設(shè)工程質(zhì)量實行監(jiān)督管理。

　　（2）從事建設(shè)工程活動，必須嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。

　　（3）縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得超越權(quán)限審批建設(shè)項目或者擅自簡化基本建設(shè)程序。

　　（4）國家鼓勵采用先進的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量。

　　例題：建設(shè)工程，是指（）

　　A、土木工程

　　B.建筑工程

　　C.線路管道和設(shè)備安裝工程

　　D.形象工程

　　E.裝修工程

　　答案：ABCE

　　解析：形象工程不屬于建設(shè)工程。

　　2、建設(shè)單位的質(zhì)量責任和義務(wù)

　　（1）建設(shè)單位應(yīng)當將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。

　　（2）建設(shè)單位應(yīng)當依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工，以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進行招標。

　　（3）建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的競標，不得任意壓縮合理工期。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

　?。?）建設(shè)單位應(yīng)當將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。

　　3、施工單位的質(zhì)量責任和義務(wù)

　　（1）施工單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

　?。?）施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責。施工單位應(yīng)當建立質(zhì)量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和施工管理負責人。建設(shè)工程實行總承包的，總承包單位應(yīng)當對全部建設(shè)工程質(zhì)量負責，建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應(yīng)當對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負責。

　　（3）總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。

　?。?）施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當及時提出意見和建議。

　　（5）施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應(yīng)當有書面記錄和專人簽字：未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

　?。?）施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

　?。?）施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位檢測。

　　（8）施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當負責返修。

　?。?）施工單位應(yīng)當建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強對職工的教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

　　例題：（）對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責。

　　A、建設(shè)單位

　　B.施工單位

　　C.監(jiān)理單位

　　D.建設(shè)主管部門

　　答案：B

　　解析：只有施工單位，才能對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負全面責任。因此，B是正確的。

　　4、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度

　　（1）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)

　　1）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

　　2）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門加強對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　　3）國務(wù)院發(fā)展和改革部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責，組織稽查特派員，對國家出資的重大建設(shè)項目實施監(jiān)督檢查。

　　國務(wù)院經(jīng)貿(mào)主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責，對國家重大技術(shù)改造項目實施監(jiān)督檢查。

　　（2）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的實施

　　1）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

　　2）縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。在履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查：發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責令改正。

　　3）有關(guān)單位和個人對縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法履行公務(wù)。

　　4）供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位，不得明示或者暗示建設(shè)單位施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

　　5）建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當在24小時內(nèi)向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。