鄭建工字[1998]第93號(hào)

　　一九九八年十一月十八日

　　各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，委屬各站、辦，各裝飾裝修施工企業(yè)，各有關(guān)單位：

　　為切實(shí)加強(qiáng)建筑裝飾裝修業(yè)的管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)正常秩序，促進(jìn)建筑裝飾裝修業(yè)的健康發(fā)展，保障建筑裝飾裝修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《河南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《鄭州市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定《鄭州市建筑裝飾裝修管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)建筑裝飾裝修業(yè)的管理， 維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保障建筑裝飾裝修活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《河南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《鄭州市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事新建、 擴(kuò)建、改建工程或?qū)υ�有房屋等建筑物、�?gòu)筑物進(jìn)行裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱的建筑裝飾裝修， 是指使建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)、外空間達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料，對(duì)建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進(jìn)行修飾處理的工程建筑活動(dòng)。

　　具有文物保護(hù)價(jià)值的建筑、古建筑的裝飾裝修，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條 建筑裝飾裝修應(yīng)當(dāng)達(dá)到安全適用、 經(jīng)濟(jì)合理、美化環(huán)境的要求，并符合城市規(guī)劃、消防等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建筑裝飾裝修的管理工作。其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)國(guó)家、省、市有關(guān)建筑裝飾裝修業(yè)管理的法律、法規(guī)和政策；

　　（二）負(fù)責(zé)建筑裝飾裝修施工企業(yè)和裝飾裝修設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)管理工作；

　　（三）負(fù)責(zé)建筑裝飾裝修工程的報(bào)建、承、發(fā)包的監(jiān)督管理工作；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)建筑裝飾裝修工程計(jì)價(jià)依據(jù)的監(jiān)督管理，實(shí)施對(duì)裝飾裝修工程結(jié)算的備案或?qū)彾ǎ?/P>

　�。ㄎ澹�對(duì)建筑裝飾裝修工程進(jìn)行質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)文明施工的監(jiān)督檢查；

　�。�六）查處建筑裝飾裝修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違章行為；

　　（七）組織建筑裝飾裝修業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)和信息交流，以及新工藝、新技術(shù)、新材料的推廣。

　　各縣（市）、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門在市建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑裝飾裝修業(yè)的管理。

　　第二章 資質(zhì)管理

　　第六條 從事建筑裝飾裝修施工的企業(yè)， 必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)審查。取得資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)并依法辦理工商注冊(cè)登記后，方可在資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的范圍內(nèi)承包工程。

　　第七條 成立建筑裝飾裝修施工企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯歇�(dú)立組織生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)管理的組織機(jī)構(gòu)；

　　（二）有與其從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員及其他從業(yè)人員；

　　（三）有與其從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的生產(chǎn)機(jī)具、設(shè)備及流動(dòng)資金；

　　（四）有固定的或相對(duì)固定的辦公地點(diǎn)；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第八條 建筑裝飾裝修施工企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)應(yīng)提供下列資料：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)報(bào)告；

　　（二）企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表；

　　（三）工商部門出具的“企業(yè)名稱”核準(zhǔn)證明；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證件；

　　（五）企業(yè)所有工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員的職稱證件及項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)證書(shū)；

　�。�六）注冊(cè)資本驗(yàn)資證明；

　�。ㄆ撸┺k公地點(diǎn)證明（產(chǎn)權(quán)證書(shū)、租賃合同）；

　�。ò耍┢渌�需要出具的證明和資料。

　　第九條 新成立建筑裝飾裝修施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)為暫定等級(jí)，一年內(nèi)承包工程的質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的，由企業(yè)申報(bào)，經(jīng)資質(zhì)審批部門核定后，轉(zhuǎn)為正式等級(jí)。

　　第十條 市建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑裝飾裝修施工企業(yè)實(shí)行資質(zhì)年度檢查、并在資質(zhì)證書(shū)副本上簽署意見(jiàn)加蓋年審專用章。凡未按規(guī)定期限申請(qǐng)資質(zhì)年檢的企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)證書(shū)自行失效。

　　年檢結(jié)論作為企業(yè)晉升、降低和資質(zhì)證書(shū)吊銷的重要依據(jù)。

　　第十一條 建筑裝飾裝修施工企業(yè)分立、 合并、歇業(yè)，應(yīng)自分立、合并、歇業(yè)之日起30日以內(nèi)到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)合并、注銷手續(xù)。

　　第十二條 企業(yè)變更名稱、 地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和主管部門等，自變更之日起30日內(nèi)，到建設(shè)行政主管部門辦理變更手續(xù)。

　　第十三條 外地建筑裝飾裝修施工企業(yè)進(jìn)鄭承攬工程項(xiàng)目的，須按本辦法規(guī)定到市建設(shè)行政主管部門辦理審核批準(zhǔn)施工手續(xù)。

　　第十四條 外地裝飾企業(yè)在本地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的， 需提交以下資料：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)進(jìn)鄭施工申請(qǐng)報(bào)告；

　�。ǘ�）企業(yè)基本情況綜合表；

　�。ㄈ�）企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)安全資格證書(shū)；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)所在地建設(shè)行政主管部門出具的外出施工介紹證明；

　�。�六）企業(yè)在鄭設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的批文；

　�。ㄆ撸┢髽I(yè)在鄭負(fù)責(zé)人的任命文件和企業(yè)法人授權(quán)、委托證明；

　�。ò耍┢髽I(yè)在鄭技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的任命文件和職稱證件；

　�。ň牛┢髽I(yè)在鄭人員的職稱證件、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)；

　�。ㄊ�）在鄭辦公場(chǎng)所證明件。

　　外地裝飾企業(yè)來(lái)鄭一次性承攬建筑裝飾裝修工程，需提交以下資料：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)所在地建設(shè)行政主管理部門出具的外出施工介紹證明；

　�。ǘ�）外地進(jìn)鄭施工申請(qǐng)表；

　　（三）企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

　　（四）企業(yè)安全資格證書(shū)；

　�。ㄎ澹┰卩嶍�(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)證書(shū)及法人委托書(shū)；

　�。�六）企業(yè)派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證及任職文件；

　　第十五條 建筑裝飾裝修施工企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)和許可證件不得涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、偽造等。

　　第三章 設(shè)計(jì)管理

　　第十六條 從事建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)的單位， 應(yīng)按鄭州市工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定，到市建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)審查等有關(guān)手續(xù)。

　　第十七條 設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和消防法規(guī)，接受公安消防部門在消防安全方面的管理與監(jiān)督。

　　第十八條 對(duì)原有房屋進(jìn)行裝飾裝修需要拆改結(jié)構(gòu)時(shí)，裝飾裝修設(shè)計(jì)必須保證房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)的安全，并充分考慮到建筑物的防火分區(qū)、安全疏散、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和滅火系統(tǒng)的正常使用。

　　第十九條 設(shè)計(jì)單位在工程設(shè)計(jì)中應(yīng)積極采用防火新技術(shù)、新材料，不得擅自降低防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四章 工程承發(fā)包與施工管理

　　第二十條 房屋裝飾裝修工程項(xiàng)目發(fā)包前， 建設(shè)單位應(yīng)到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理報(bào)建備案手續(xù)。

　　第二十一條 申請(qǐng)辦理建筑裝飾裝修工程報(bào)建備案， 應(yīng)提交下列資料：

　　（一）建筑裝飾裝修工程報(bào)建申請(qǐng)表；

　�。ǘ�）建筑物產(chǎn)權(quán)證書(shū)或建筑物所有權(quán)人與使用人簽訂的協(xié)議；

　　（三）建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)文件及圖紙；

　　（四）資信證明及設(shè)計(jì)概算。

　　第二十二條 建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理建筑裝飾裝修報(bào)建手續(xù)時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)報(bào)建申請(qǐng)表，不得隱瞞、虛報(bào)工程資金情況。

　　第二十三條 建設(shè)單位必須按規(guī)定到工程造價(jià)管理部門辦理施工圖預(yù)算（或設(shè)計(jì)概算）審核手續(xù)；到公安消防部門辦理消防核準(zhǔn)書(shū)。

　　第二十四條 原有房屋裝飾裝修時(shí)， 凡涉及拆改主體結(jié)構(gòu)和明顯加大荷載的，建設(shè)單位應(yīng)到房地產(chǎn)行政主管部門辦理房屋安全鑒定手續(xù)。

　　第二十五條 投資額超過(guò)30萬(wàn)元的裝飾裝修工程應(yīng)采取招標(biāo)方式發(fā)包。

　　建設(shè)單位必須將裝飾裝修工程發(fā)包給持有相應(yīng)施工資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的施工企業(yè)。

　　第二十六條 建筑裝飾裝修工程開(kāi)工前， 建設(shè)單位應(yīng)到建設(shè)行政主管部門辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)，申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

　　申請(qǐng)辦理施工許可證，應(yīng)提交下列資料：

　　（一）發(fā)包和承包雙方簽訂的書(shū)面合同原件；

　�。ǘ�）工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督委托書(shū)；

　�。ㄈ�）能滿足施工需要的工程施工組織設(shè)計(jì)、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料；

　　（四）工程預(yù)算書(shū)；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、在鄭施工許可證原件；

　�。�六）其他需要提供的有關(guān)資料。

　　第五章 合同管理

　　第二十七條 從事建筑裝修工程的發(fā)包、 承包雙方應(yīng)當(dāng)按照建筑裝飾工程施工合同示范文本簽訂合同。

　　第二十八條 工程承包合同價(jià)的確定， 必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的工程造價(jià)計(jì)價(jià)政策規(guī)定。任何單位和個(gè)人都不得隨意擴(kuò)大計(jì)價(jià)項(xiàng)目或附加不合理?xiàng)l件。

　　實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的工程承包合同價(jià)應(yīng)以中標(biāo)價(jià)為依據(jù)，造價(jià)的可調(diào)范圍的方式應(yīng)在合同中明確。

　　第二十九條 工程承包合同在執(zhí)行中發(fā)生糾紛時(shí)， 按照《鄭州市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第三十一條規(guī)定處理。

　　第六章 工程質(zhì)量與安全

　　第三十條 建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)、 施工和質(zhì)量驗(yàn)收，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十一條 建設(shè)單位在開(kāi)工前， 必須組織設(shè)計(jì)單位和施工單位認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)交底和圖紙會(huì)審。

　　第三十二條 建筑裝飾裝修工程施工， 必須嚴(yán)格遵守建筑裝飾裝修防火規(guī)范。

　　電氣設(shè)備安裝必須符合安全使用要求，隱蔽工程封閉之前，應(yīng)報(bào)質(zhì)量、安全監(jiān)督部門和消防管理部門進(jìn)行分部驗(yàn)收。

　　第三十三條 建筑裝飾裝修企業(yè)必須采取措施， 盡量減少施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染，保護(hù)人們的正常生活、工作和人身安全。

　　第三十四條 建筑裝飾裝修工程竣工后， 須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)審，未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門驗(yàn)評(píng)或驗(yàn)評(píng)不合格的工程不準(zhǔn)交付使用。

　　第三十五條 實(shí)行初裝飾的住宅工程， 要嚴(yán)格按照建設(shè)部頒發(fā)的《住宅工程初裝飾竣工驗(yàn)收辦法》驗(yàn)收評(píng)定。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第三十六條 違反本辦法有下列行為之一的， 由市、縣（市）、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門按《河南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第四十七條、第四十八條，《鄭州市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第五十一條、第五十二條的規(guī)定予以處罰：

　　（一）未取得資質(zhì)證書(shū)而從事建筑裝飾裝修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

　　（二）未按規(guī)定辦理裝飾裝修工程報(bào)建備案的；

　�。ㄈ�）未辦理施工許可證擅自開(kāi)工的；

　�。ㄋ模┥米猿�越資質(zhì)證書(shū)許可范圍承包工程的；

　�。ㄎ澹┩獾亟ㄖ�裝飾裝修設(shè)計(jì)和施工企業(yè)未登記備案，在本地參加投標(biāo)或承接工程的；

　　（六）不按照設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程施工或偷工減料、粗制濫造，使用不合格建筑裝飾裝修材料、設(shè)備及構(gòu)配件，造成工程質(zhì)量不合格的；

　�。ㄆ撸┙ㄖ�裝飾裝修工程未經(jīng)質(zhì)量等級(jí)認(rèn)證或經(jīng)認(rèn)證不合格工程，擅自投入使用的；

　�。ò耍┥米詫⒊邪�的工程轉(zhuǎn)包他人的；

　�。ň牛┪窗匆�(guī)定分解發(fā)包工程的；

　�。ㄊ�）偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓、借用資質(zhì)證書(shū)或許可證件的；

　�。ㄊ�一）施工生產(chǎn)無(wú)安全措施、缺少安全防護(hù)設(shè)施、嚴(yán)重違章危及人身安全的。

　　第三十七條 房屋所有權(quán)人或使用人因裝飾裝修損壞毗連房屋的，應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

　　第三十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的， 可以依照《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議，也可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定直接向人民法院起訴。

　　當(dāng)事人對(duì)建設(shè)行政主管部門所作出的行政處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議，又不起訴，拒不執(zhí)行處理決定的，由作出處罰決定的建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十九條 對(duì)擾亂建筑裝飾裝修市場(chǎng)秩序， 妨礙建設(shè)行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條 建設(shè)行政主管部門工作人員濫用職權(quán)、 玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第四十一條 本辦法由鄭州市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。