各市、地建委、省直各部門：

　　為加強工程造價咨詢管理，維護工程造價咨詢市場秩序，保障工程造價咨詢活動健康發(fā)展，遏止壓級壓價行為，提高工程質量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《山東省建筑市場管理條例》、《工程造價咨詢單位資質管理辦法》及《山東省工程造價咨詢單位資質管理實施細則》等有關規(guī)定，我委組織制訂了《山東省工程造價咨詢管理暫行辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布，請認真貫徹執(zhí)行。

　　第一章　 總 則

　　第一條　為加強工程造價咨詢管理，維護工程造價咨詢市場秩序，保障工程造價咨詢活動健康發(fā)展，適應社會主義市場經(jīng)濟需要，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《山東省建筑市場管理條例》和建設部《工程造價咨詢單位資質管理辦法》及有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱工程造價咨詢，是指面向社會接受，承擔建設項目的可行性研究、投資估算及評價、工程概（預）算、竣工決算、招標標底、投標報價的編制和審核，以及對工程造價進行監(jiān)控、提供有關信息資料等業(yè)務工作。

　　第三條　省建設行政主管部門負責管理全省的工程造價咨詢工作，其主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家和省有關工程造價咨詢的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　（二）負責全省工程造價咨詢單位資質審批和管理；

　�。ㄈ�）負責全省造價工程師及工程造價專業(yè)人員的培訓、資格考試（涉及造價工程師資格考試的，由省建設行政主管部門會同省人事行政主管部門辦理）和執(zhí)業(yè)資格注冊管理；

　　（四）負責省外工程造價咨詢單位進入本省從事工程造價咨詢業(yè)務的管理；

　　（五）負責查處在全省范圍內有重大影響的工程造價咨詢活動中的違法行為。

　　第四條　市、地建設行政主管部門負責管理本行政區(qū)域內的工程造價咨詢工作，其主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家和省有關工程造價咨詢的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　�。ǘ�）負責本行政區(qū)域內工程造價咨詢單位資質的初審、申報；

　�。ㄈ�）組織本行政區(qū)域內符合考試資格的人員參加省以上組織的造價工程師資格考試；

　�。ㄋ模┙M織本行政區(qū)域內其他工程造價專業(yè)人員參加省級組織的培訓、考試；

　�。ㄎ澹┴撠煵樘幈拘姓�區(qū)域內工程造價咨詢中的違法行為；

　�。�六）同級人民政府規(guī)定的其他職責。

　　第二章　咨詢單位

　　第五條　本辦法所稱工程造價咨詢單位，是指符合工程造價咨詢條件取得《工程造價咨詢單位資質證書》，具有獨立法人資格的經(jīng)濟組織。

　　第六條　工程造價咨詢單位包括專營工程造價咨詢單位和兼承工程造價咨詢單位。

　　專營工程造價咨詢單位是指依法成立的專門從事工程造價咨詢業(yè)務的公司或者其他企業(yè)法人。

　　兼承工程造價咨詢單位是指具有法人資格、符合工程造價咨詢條件、經(jīng)批準可以兼承工程造價咨詢業(yè)務的工程設計、科學研究、工程建設監(jiān)理等單位。

　　第七條　工程造價咨詢單位成立后，應按規(guī)定申領工程造價咨詢資質證書，并按國家有關規(guī)定辦理工商注冊登記手續(xù)后，方可從事工程造價咨詢業(yè)務。

　　第八條　工程造價咨詢單位必須按批準的資質等級和業(yè)務范圍承接相應的工程造價咨詢業(yè)務，不得擅自超越等級和范圍承擔咨詢業(yè)務。

　　第九條　工程造價咨詢單位的資質等級標準和工程造價咨詢業(yè)務范圍按《山東省工程造價咨詢單位資質管理辦法實施細則》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條　已取得資質證書的工程造價咨詢單位終止、分立、合并的，應當在三個月內到發(fā)證機關申請注銷資質證書或者重新辦理資質審查手續(xù)。

　　第十一條　工程造價咨詢單位必須建立《工程造價咨詢業(yè)務手冊》，記錄本單位的咨詢業(yè)務情況。

　　第十二條　外省、市、自治區(qū)和國務院有關部門所屬取得資質證書的工程造價咨詢單位（以下簡稱省外工程造價咨詢單位），進入本省承擔工程造價咨詢業(yè)應先到省建設行政主管部門審驗資質證書，然后開展咨詢業(yè)務。

　　第十三條　省外工程造價咨詢單位辦注冊登記手續(xù)時，應提供下列材料：

　�。ㄒ唬┰�所在地省級建設行政主管部門或國務院主管部門出具的介紹信；

　�。ǘ�）工程造價咨詢單位資質證書；

　　（三）法定代表人和技術負責人的情況及有關證件；

　　（四）注冊資金證明；

　�。ㄎ澹�擬進魯進行咨詢業(yè)務的專業(yè)人員名單及有關證件；

　　（六）單位業(yè)績證明材料；

　　（七）擬承擔的工程造價咨詢項目情況。

　　第十四條　省建設行政主管部門對已取得資質證書的工程造價咨詢單位的資質實行動態(tài)管理，按規(guī)定定期進行核定和檢查，工程造價咨詢單位須在核定年的年終前三個月提供下列材料：

　　（一）資質等級申請書；

　　（二）原資質證書和營業(yè)執(zhí)照副本；

　�。ㄈ�）法定代表人和技術負責人的情況及有關證件；

　�。ㄋ模�專業(yè)人員的情況及有關證件；

　�。ㄎ澹┕こ淘靸r咨詢業(yè)務手冊及委托方證明材料。

　　未經(jīng)資質核定和核定不合格的單位，不得繼續(xù)從事工程咨詢活動；對存在問題的責令限期加以整改，整改期間暫停其咨詢業(yè)務。限期整改達不到要求的，按規(guī)定注銷資質。

　　第十五條　工程造價咨詢單位的管理實行分級管理。甲、乙級工程造價咨詢單位的定級、升級、資質核定等，先由市地建設行政主管部門初審，初審合格后報省建設行政主管部門審查、審批；丙級工程造價咨詢單位的定級、資質核定等，由市（地）建設行政主管部門負責審批，并報省建設行政主管部門備案。

　　第三章　咨詢人員

　　第十六條　從事工程造價咨詢的專業(yè)人員必須取得國家造價工程師執(zhí)業(yè)資格或省建設行政主管部門頒發(fā)的《山東省工程造價專業(yè)人員資格證書》。

　　第十七條　造價工程師執(zhí)業(yè)資格的確定和考試應按國家統(tǒng)一規(guī)定進行，取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格的人員，由所在咨詢單位經(jīng)市地建設行政主管部門審查后向省建設行政主管部門執(zhí)業(yè)資格管理機構辦理注冊登記；其他工程造價專業(yè)人員的考試和注冊按《山東省工程經(jīng)濟專業(yè)人員資格證書管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條　專業(yè)人員從事工程造價咨詢業(yè)務，必須嚴格執(zhí)行咨詢合同以及有關法律、法規(guī)和技術標準，嚴守職業(yè)道德及行為準則。從事工程造價的編制或審核要堅持客觀公正的原則，遵照國家及省有關的計價依據(jù)，不得任意抬高或降低工程造價。

　　第十九條　工程造價咨詢單位的負責人和專業(yè)人員不得在政府機關或施工、建設單位、材料供應單位兼職，不得在兩個及兩個以上工程造價咨詢單位兼職。

　　第二十條　工程造價咨詢單位應加強對工程造價專業(yè)人員的培訓，取得國家造價工程師執(zhí)業(yè)資格及山東省工程造價專業(yè)人員資格證書的人員不得少于單位注冊營業(yè)人員的40％。

　　第四章　咨詢活動

　　第二十一條　工程造價咨詢業(yè)務應當由委托方通過招標、邀請招標和議標的方式自主選擇依法成立的取得工程造價咨詢單位資質證書的咨詢單位承擔。其他任何單位和個人均不得擅自進行工程造價咨詢活動，不得以工程造價咨詢的名義收取酬金。

　　任何單位不得以行政手段為委托方指定咨詢單位。

　　第二十二條　工程造價咨詢的主要依據(jù)是：

　�。ㄒ唬┮婪ǔ闪⒌墓こ探ㄔO合同（包括施工、咨詢、設備及材料供應合同等）。

　　（二）國家和省有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關規(guī)定；

　　（三）國家和省制定的工程造價計價依據(jù)；

　　（四）工程施工的招投標文件。

　　第二十三條　委托方根據(jù)實際需要可委托一個咨詢單位承擔工程造價咨詢業(yè)務，也可以委托多個咨詢單位分別承擔不同階段（投資決策、設計、施工）不同專業(yè)的工程造價咨詢業(yè)務，但對同一工程項目不得重復委托。

　　第二十四條　委托方應向咨詢單位按委托咨詢內容的需要提供招投標文件、工程承包合同、設計圖紙及變更簽證等；工程造價咨詢單位應向委托方提供工程造價咨詢單位資質證明材料、造價工程師和其他工程造價專業(yè)人員證件以及工程造價咨詢工作方案。

　　第二十五條　工程造價咨詢單位承接任務時，必須與委托單位簽定工程造價咨詢合同，工程造價咨詢合同書應包括下列內容：

　　（一）法定代表人姓名，雙方單位名稱、住所；

　�。ǘ�）咨詢項目的名稱、委托內容、要求、標準及責任；

　�。ㄈ�）合同履行期限；

　�。ㄋ模┏杲鸷椭Ц斗绞健�時間；

　�。ㄎ澹┻`約責任和糾紛解決方式；

　�。�六）當事人約定的其他內容。

　　工程造價咨詢合同式樣應采用省建設行政主管部門、省工商行政管理部門頒布的《山東省工程造價咨詢合同》示范文本。咨詢單位應在合同簽訂后7日內到工程所在市、地建設行政主管部門辦理案手續(xù)

　　第二十六條　由幾個咨詢單位聯(lián)合承接業(yè)務時應由一個咨詢單位與委托方簽訂合同，對委托方負責，并與參與方簽訂聯(lián)營協(xié)議。

　　第二十七條　工程造價咨詢單位承擔咨詢業(yè)務時，應遵循“誠信、守法、公正、合理”的準則，按照委托合同為委托單位負責，并嚴格遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬﹪栏駡�(zhí)行國家和省法律、法規(guī)、規(guī)章，客觀公正；

　　（二）不得參與與委托工程有關單位的經(jīng)營活動；

　�。ㄈ�）禁止將本單位承擔的咨詢業(yè)務轉讓給其他咨詢單位；

　　（四）不得轉讓、出租、出售本單位的資質證書；

　　（五）對委托方提供的文件、資料保密；

　�。�六）接受建設行政主管部門的監(jiān)督、檢查。

　　第二十八條　工程造價咨詢單位承擔工程預、決算審查業(yè)務時，審查結果必須向委托方、被審查方交底，允許雙方提出異議，并進行討論，最終應達到一致意見。發(fā)生糾紛時應到工程所在市、地建設行政主管部門的工程造價管理機構進行調解。調解無效的按國家有關規(guī)定辦理。

　　第二十九條　工程造價咨詢單位應對所承擔的咨詢項目進行登記，建立嚴格的編制、審核制度和檔案管理制度，對已完工程進行資料積累。

　　第五章　附 則

　　第三十條　違反本辦法規(guī)定，由建設行政主管部門按國家和省有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處罰。

　　第三十一條　本辦法由山東省建設委員會負責解釋。

　　第三十二條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。