浙江省人民代表大會常務(wù)委員會

（2005年12月23日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過）

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)進行招標(biāo)投標(biāo)活動和對招標(biāo)投標(biāo)活動進行監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

　　第四條省發(fā)展改革行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省招標(biāo)投標(biāo)工作，會同省有關(guān)行政部門擬定招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)的配套制度，組織實施本條例。

　　市、縣（市、區(qū)，下同）發(fā)展改革行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)工作。

　　第五條省、市、縣人民政府有關(guān)行政部門（以下統(tǒng)稱行政監(jiān)督部門）依照各自職責(zé)分工，對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，受理投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)行政部門監(jiān)督各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和配套線路、管道、設(shè)備安裝項目以及市政項目的招標(biāo)投標(biāo)活動；

　�。ǘ�）經(jīng)貿(mào)行政部門監(jiān)督企業(yè)技術(shù)改造項目的招標(biāo)投標(biāo)活動；

　�。ㄈ�）國土資源行政部門監(jiān)督土地使用權(quán)出讓的招標(biāo)投標(biāo)活動；

　�。ㄋ模┧�利、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)保、科技、信息產(chǎn)業(yè)等行政部門監(jiān)督相應(yīng)行業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)活動。

　　省重點工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動由省發(fā)展改革行政部門實施監(jiān)督。

　　第六條建立和完善招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)自律機制，加強行業(yè)自律。鼓勵建立跨行業(yè)、跨地區(qū)的招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會，維護招標(biāo)投標(biāo)市場秩序，促進招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平和公正進行。

　　第二章招標(biāo)范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條使用下列資金的工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢、項目管理以及與工程建設(shè)相關(guān)的設(shè)備、材料等的采購，達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須進行招標(biāo)：

　�。ㄒ唬┦褂酶骷壺斦�預(yù)算資金和各種政府性專項資金的項目；

　�。ǘ�）使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目；

　�。ㄈ�）使用國家發(fā)行債券所籌資金或者國家政策性貸款的項目；

　　（四）政府授權(quán)投資主體融資的項目；

　�。ㄎ澹┦褂檬澜玢y行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織或者外國政府貸款的項目；

　�。�六）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

　　第八條下列項目達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府及其有關(guān)部門選擇投資人、經(jīng)營人或者承辦人，必須通過招標(biāo)的方式確定；法律、行政法規(guī)規(guī)定可以采取拍賣等方式確定的，從其規(guī)定：

　�。ㄒ唬┩恋亍⒌V產(chǎn)等有限自然資源開發(fā)利用項目；

　�。ǘ�）供水、供氣、供熱、公共交通、城市污水和生活垃圾處理等政府特許經(jīng)營項目；

　�。ㄈ�）有限公共資源配置項目；

　�。ㄋ模┱�府組織或者資助的重大科研項目。

　　第九條本條例第七條、第八條所列項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本省實際情況規(guī)定。

　　第十條本條例第七條、第八條所列項目，有下列情形之一的，可以不招標(biāo)：

　�。ㄒ唬┥婕皣�家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；

　�。ǘ�）采用特定專利或者專有技術(shù)而無法達到投標(biāo)人法定人數(shù)要求的；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定可以不招標(biāo)的其他情形。

　　前款規(guī)定的工程建設(shè)項目不招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批部門或者核準(zhǔn)部門（以下統(tǒng)稱項目審批部門）批準(zhǔn)；屬于省重點工程建設(shè)項目的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)對批準(zhǔn)主體另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十一條除國家和本條例規(guī)定必須招標(biāo)的項目外，有關(guān)單位和個人可以自愿采用招標(biāo)的方式進行工程建設(shè)、貨物和服務(wù)采購。

　　第三章招標(biāo)和投標(biāo)

　　第十二條依法必須招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照項目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式組織招標(biāo)。

　　項目審批部門應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式告訴有關(guān)行政監(jiān)督部門。

　　第十三條招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

　　必須招標(biāo)的項目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：

　�。ㄒ唬╉椖考夹g(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；

　�。ǘ�）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不適宜公開招標(biāo)的；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定不適宜公開招標(biāo)的其他情形。

　　前款規(guī)定的項目，屬于省重點工程建設(shè)項目的，其邀請招標(biāo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)；其他項目，其邀請招標(biāo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批部門核準(zhǔn)；法律、行政法規(guī)對核準(zhǔn)主體另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十四條招標(biāo)人有權(quán)自行選擇具有招標(biāo)代理資格的機構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)。

　　招標(biāo)人委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)代理機構(gòu)簽訂書面委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　招標(biāo)人不得對招標(biāo)代理機構(gòu)提出不符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求，不得與招標(biāo)代理機構(gòu)相互串通損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。

　　第十五條招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)，依法代理招標(biāo)事宜。未經(jīng)招標(biāo)人同意，招標(biāo)代理機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)。

　　招標(biāo)代理機構(gòu)不得為投標(biāo)人提供其代理招標(biāo)項目的投標(biāo)咨詢服務(wù)。

　　第十六條招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得強制具有自行招標(biāo)能力的招標(biāo)人委托招標(biāo)。

　　招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

　　第十七條公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過國家或者省發(fā)展改革行政部門指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布。未在上述指定媒體發(fā)布公告的，視為未公告。

　　采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

　　第十八條招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書中應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)人的名稱和地址；

　�。ǘ�）招標(biāo)項目的性質(zhì)、實施地點和時間；

　�。ㄈ�）招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模和資金來源；

　�。ㄋ模�對投標(biāo)人的資格要求；

　�。ㄎ澹┇@取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的時間、地點和收費標(biāo)準(zhǔn)。第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

　　招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)確定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、定標(biāo)方法。選擇本條例第八條規(guī)定的項目投資人、經(jīng)營人或者承辦人的，評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)采用綜合評價法。

　　招標(biāo)文件可以要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金可以是現(xiàn)金，也可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或者現(xiàn)金支票。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)確定提交投標(biāo)保證金的數(shù)額和方式。

　　第二十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出招標(biāo)文件五個工作日前將招標(biāo)文件送有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。有關(guān)行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時告知招標(biāo)人，由招標(biāo)人自行改正后重新送備案。

　　第二十一條公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)人可以根據(jù)項目的性質(zhì)、特點和要求，對潛在投標(biāo)人進行資格預(yù)審。需要進行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的標(biāo)準(zhǔn)和方法。

　　第二十二條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)注明正本與副本，并在投標(biāo)截止時間之前密封送達投標(biāo)地點。

　　在一個招標(biāo)項目中，一個投標(biāo)人只能向招標(biāo)人報送一個有效投標(biāo)文件。

　　第二十三條投標(biāo)人撤回投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間之前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已按照招標(biāo)文件規(guī)定收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自接到書面通知后三十日內(nèi)返還其投標(biāo)保證金。

　　第二十四條投標(biāo)截止時間屆滿時，投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個的，報經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后可以不再進行招標(biāo)。

　　第二十五條招標(biāo)人不得從事下列行為：

　�。ㄒ唬┮缘赜�、行業(yè)、所有制等為條件限制、排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo)；

　�。ǘ�）以獲得本地區(qū)、本行業(yè)獎項作為投標(biāo)條件；

　�。ㄈ�）強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體或者總分包關(guān)系共同投標(biāo)；

　�。ㄋ模┮悦魇净蛘甙凳镜姆绞较蛟u標(biāo)委員會成員推薦意向中標(biāo)人；（五）向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量，以及其他影響招標(biāo)投標(biāo)公平競爭的行為。

　　第二十六條招標(biāo)人與投標(biāo)人不得串通投標(biāo)。下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

　　（一）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；

　　（二）招標(biāo)人在開標(biāo)前私自開啟投標(biāo)文件并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人；

　　（三）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價；

　�。ㄋ模┱袠�(biāo)人與投標(biāo)人之間其他違反法律、法規(guī)串通投標(biāo)的行為。

　　第二十七條投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)。下列行為均屬投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)人之間相互約定抬高或者壓低投標(biāo)報價；

　�。ǘ�）投標(biāo)人之間事先約定中標(biāo)者，并以此為策略參加投標(biāo)；

　　（三）投標(biāo)人之間其他違反法律、法規(guī)串通投標(biāo)的行為。

　　第二十八條禁止投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄。

　　禁止出借資質(zhì)或者以他人名義投標(biāo)。

　　第四章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

　　第二十九條開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加。

　　第三十條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

　　評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從依法組建的省綜合性評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場監(jiān)督。特殊招標(biāo)項目經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門核準(zhǔn)后可以由招標(biāo)人直接確定評標(biāo)專家。

　　評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會其他成員具有同等的表決權(quán)。

　　第三十一條評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）客觀、公正地評標(biāo)；

　　（二）成為評標(biāo)委員會成員后，對其身份和評標(biāo)項目保密；

　�。ㄈ�）在中標(biāo)結(jié)果確定之前，不得與投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人私下接觸；

　　（四）不得收受投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處；

　�。ㄎ澹�對提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任；

　　（六）對行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查活動予以協(xié)助和配合。

　　第三十二條有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：

　�。ㄒ唬┫低稑�(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人或者近親屬的；

　�。ǘ�）系項目審批部門或者有關(guān)行政監(jiān)督部門的工作人員的；

　　（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟或者其他利害關(guān)系，可能影響公正評審的；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的其他情形。

　　評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。未提出回避的，招標(biāo)人或者有關(guān)行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即終止其參與評標(biāo)活動。

　　第三十三條評標(biāo)委員會對招標(biāo)人負(fù)責(zé)。

　　評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

　　評標(biāo)委員會獨立評標(biāo)。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。

　　第三十四條有下列情形之一的，評標(biāo)委員會可以認(rèn)定為廢標(biāo)：

　　（一）投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底的情況下，明顯低于標(biāo)底，投標(biāo)人又不能合理說明或者不能提供相關(guān)材料證明其投標(biāo)報價不低于其成本的；

　�。ǘ�）投標(biāo)文件未能滿足招標(biāo)文件規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件的；

　�。ㄈ�）符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他廢標(biāo)條件的。

　　第三十五條評標(biāo)委員會將認(rèn)定為廢標(biāo)的投標(biāo)排除后，有效投標(biāo)少于三個，使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標(biāo)。

　　所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

　　第三十六條評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦一至三名合格的中標(biāo)候選人。

　　第三十七條依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人在確定中標(biāo)人之前，應(yīng)當(dāng)將評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人在交易場所和發(fā)布招標(biāo)公告的媒體上公示，公示期不得少于三日。公示期間，投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人可以向招標(biāo)人提出異議或者向有關(guān)行政監(jiān)督部門申請核查。

　　有關(guān)行政監(jiān)督部門經(jīng)核查后發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過程中確有違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)且影響評標(biāo)結(jié)果公正性的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人重新評標(biāo)或者招標(biāo)。

　　第三十八條招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人，按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法集體確定中標(biāo)人。招標(biāo)人不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。

　　招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

　　第三十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將開標(biāo)、評標(biāo)過程如實記錄，并將記錄和評標(biāo)委員會成員簽名的個人評審意見存檔備查。

　　第四十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并向有關(guān)行政監(jiān)督部門報送招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

　　第四十一條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在簽訂合同之日起十五日內(nèi)將合同報有關(guān)行政監(jiān)督部門備案；屬于政府投資項目的，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將備案情況及時告訴財政部門。

　　有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督中標(biāo)合同的履約情況，并將其載入中標(biāo)單位的信用檔案。

　　第四十二條招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定收取投標(biāo)保證金的，在與中標(biāo)人簽訂合同后五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

　　第五章管理和監(jiān)督

　　第四十三條省人民政府依法建立全省統(tǒng)一的綜合性評標(biāo)專家?guī)�，實現(xiàn)評標(biāo)專家資源共享和統(tǒng)一管理。

　　省級有關(guān)部門和市、縣可以設(shè)立抽取評標(biāo)專家的網(wǎng)絡(luò)終端，其已設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)納入省綜合性評標(biāo)專家?guī)臁?/P>

　　建立健全評標(biāo)專家?guī)旃芾碇贫�，加強對評標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核和管理。評標(biāo)專家因身體健康、業(yè)務(wù)能力及信譽等原因不能勝任評標(biāo)工作的，應(yīng)當(dāng)及時從省綜合性評標(biāo)專家?guī)熘谐�名�?/P>

　　省綜合性評標(biāo)專家?guī)斓木唧w組建和管理辦法，由省人民政府另行制定。

　　第四十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)強化對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督，建立統(tǒng)一的工程建設(shè)項目、貨物和服務(wù)采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等招標(biāo)投標(biāo)活動及其他相關(guān)聯(lián)活動的集中交易場所，將招標(biāo)投標(biāo)活動統(tǒng)一納入集中交易場所進行規(guī)范管理。集中交易場所的具體管理辦法由省人民政府另行制定。

　　第四十五條建立全省招標(biāo)投標(biāo)信用檔案和公示制度，對全省范圍內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動進行信用記錄，對不良行為和違法行為予以公示。建立全省招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)計報表制度，對全省范圍內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動進行調(diào)查統(tǒng)計分析。

　　第四十六條有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督，及時認(rèn)定、制止、糾正招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為，并依法查處。

　　省、市、縣發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)加強對有關(guān)行政監(jiān)督部門執(zhí)法活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；對情況復(fù)雜、難以協(xié)調(diào)和監(jiān)督的事項，應(yīng)當(dāng)及時報請本級人民政府處理。

　　各級工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政監(jiān)督部門共同做好相關(guān)的行政處罰工作。

　　各級監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對有關(guān)行政監(jiān)督部門執(zhí)法活動的監(jiān)督。

　　各級審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實行審計監(jiān)督。

　　第四十七條有關(guān)行政監(jiān)督部門對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督或者查處招標(biāo)投標(biāo)違法活動時，有權(quán)查閱和復(fù)制與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的文件、資料，調(diào)查、核實有關(guān)情況。

　　有關(guān)行政監(jiān)督部門工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公辦事，勤政廉潔，依法執(zhí)法。

　　第四十八條有關(guān)行政監(jiān)督部門不得違反法律、法規(guī)設(shè)立審批、核準(zhǔn)、登記等涉及招標(biāo)投標(biāo)的事項；不得非法干涉招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機構(gòu)、編制招標(biāo)文件、組織投標(biāo)資格審查、組織評標(biāo)、確定中標(biāo)人等；不得向招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人、招標(biāo)代理機構(gòu)收取費用。

　　第四十九條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動中有違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的，可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，將處理情況告知舉報人，并為舉報人保密。

　　第五十條投標(biāo)人提出投訴或者舉報，經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查證實無事實依據(jù)屬于誣告的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并由有關(guān)行政監(jiān)督部門將其行為記錄于投標(biāo)人的信用檔案。

　　第六章法律責(zé)任

　　第五十一條違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十二條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由項目審批部門責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三千元以上三萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┍仨氄袠�(biāo)的項目不招標(biāo)的；

　�。ǘ�）應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目未經(jīng)核準(zhǔn)擅自采用邀請招標(biāo)方式的。

　　第五十三條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬元以下的罰款：

　　（一）邀請招標(biāo)未依法發(fā)出投標(biāo)邀請書的；

　�。ǘ�）不按核準(zhǔn)內(nèi)容進行招標(biāo)的；

　�。ㄈ�）投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求而不重新招標(biāo)的。

　　第五十四條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上五萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┎痪邆渥孕姓袠�(biāo)條件而自行招標(biāo)的；

　�。ǘ�）不在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告的；

　�。ㄈ�）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的內(nèi)容不符合法定要求的；

　�。ㄋ模┰谔峤煌稑�(biāo)文件截止時間后接收投標(biāo)文件的；

　�。ㄎ澹┰u標(biāo)委員會的組建不符合法定要求的；

　�。�六）非法干預(yù)評標(biāo)委員會評標(biāo)的。

　　第五十五條招標(biāo)代理機構(gòu)違反本條例第十五條規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

　　第五十六條違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，出借資質(zhì)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處五千元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

　　第五十七條評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款：

　　（一）收受投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人財物或者其他好處的；

　�。ǘ�）向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的。

　　有前款規(guī)定情形之一的，由發(fā)展改革行政部門取消其評標(biāo)專家資格。

　　第五十八條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門處二千元以上二萬元以下的罰款：

　　（一）使用的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法在招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的；

　　（二）資格預(yù)審或者評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法含有排斥投標(biāo)人的內(nèi)容，妨礙或者限制投標(biāo)人之間競爭的；

　　（三）評標(biāo)委員會及其成員在評標(biāo)過程中有違法行為的。

　　有前款所列情形之一，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新進行評標(biāo)或者招標(biāo)。

　　第五十九條有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員有下列情形之一的，由有關(guān)部門或者監(jiān)察機關(guān)對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┫拗�、排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的；

　　（二）為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)的；

　　（三）非法干涉評標(biāo)活動的；

　�。ㄋ模┻`法向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人收取費用的；

　　（五）未依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，以及有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。

　　第六十條違反本條例規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章附則

　　第六十一條政府采購貨物和服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)活動，適用《中華人民共和國政府采購法》；機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動，國家有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金項目的招標(biāo)投標(biāo)活動，貸款方、資金提供方對招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得損害國家利益和社會公共利益。

　　第六十二條本條例自2006年4月1日起施行。1995年4月29日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過的《浙江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例》同時廢止。

　　二○○五年十二月二十三日