廣東省第十屆民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 （第66號(hào)）

　　《廣東省高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理規(guī)定》已由廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2006年12月1日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。

　　廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2006年12月1日

　　第一條　為加強(qiáng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，保障人民群眾生命安全，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，適用本規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目是指已制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)中專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性高、危險(xiǎn)性大的體育項(xiàng)目。包括：游泳、潛水、漂流、攀巖、蹦極、射擊、射箭、卡丁車、輪滑、滑翔傘、動(dòng)力滑翔傘、熱氣球等。

　　本規(guī)定實(shí)施后，新制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的體育項(xiàng)目中需要列入高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目范圍的，可由省人民政府審定列入，并報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府體育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

　　公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及場(chǎng)所的監(jiān)督管理工作。

　　第五條　經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)者是已經(jīng)登記注冊(cè)的企業(yè)；

　�。ǘ�）體育場(chǎng)所符合安全、消防、衛(wèi)生和環(huán)保條件；

　�。ㄈ�）體育器材、設(shè)施符合國(guó)家規(guī)定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄋ模┯蟹�合規(guī)定的經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)，具備專業(yè)知識(shí)的從業(yè)人員；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第六條　高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可制度。從事高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)所在地地級(jí)以上市體育行政部門(mén)提出許可申請(qǐng)，并提交以下材料：

　　（一）申請(qǐng)書(shū)；

　　（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　�。ㄈ�）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可行性報(bào)告；

　　（四）符合項(xiàng)目要求的場(chǎng)所、器材、設(shè)施的有關(guān)證明；

　　（五）從業(yè)人員接受符合項(xiàng)目要求的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的證明或者執(zhí)業(yè)資格證明；

　�。�六）符合項(xiàng)目要求的救護(hù)設(shè)施和救護(hù)人員的情況；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第七條　地級(jí)以上市體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)核查，并作出是否準(zhǔn)予許可的決定。符合條件的，發(fā)給經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第八條　經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目依法需要辦理環(huán)保、消防、衛(wèi)生、安全等其他審批手續(xù)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　使用國(guó)家法律規(guī)定的槍支彈藥從事射擊項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在向體育行政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)S可前，報(bào)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第九條　經(jīng)營(yíng)者要求變更行政許可事項(xiàng)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向所在地地級(jí)以上市體育行政部門(mén)提出申請(qǐng)。符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)。

　　第十條　高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為四年。有效期屆滿需繼續(xù)從事高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向所在地地級(jí)以上市體育行政部門(mén)提出續(xù)期申請(qǐng)；逾期未申請(qǐng)的，原經(jīng)營(yíng)許可證自有效期屆滿之日起自動(dòng)失效。

　　體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)，在該行政許可證有效期屆滿前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

　　第十一條　舉辦一次性或者持續(xù)時(shí)間不超過(guò)三個(gè)月的高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目競(jìng)賽、表演活動(dòng)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在舉辦日的三十日前向舉辦地地級(jí)以上市體育行政部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

　　（一）申請(qǐng)書(shū)；

　�。ǘ�）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者社團(tuán)法人登記證明等單位身份證明；

　�。ㄈ�）符合項(xiàng)目要求的場(chǎng)所、器材和設(shè)施的有關(guān)證明；

　�。ㄋ模└�(jìng)賽規(guī)程或者組織實(shí)施方案；

　�。ㄎ澹┓�合項(xiàng)目要求的安全、急救措施及有關(guān)實(shí)施方案；

　�。�六）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。符合條件的，發(fā)給經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　舉辦跨地級(jí)以上市的一次性或者持續(xù)時(shí)間不超過(guò)三個(gè)月的高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目競(jìng)賽、表演活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定向省體育行政部門(mén)提出申請(qǐng)。

　　第十二條　舉辦一次性或者持續(xù)時(shí)間不超過(guò)三個(gè)月的高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目競(jìng)賽、表演活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)者不得擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的項(xiàng)目、期限和場(chǎng)地。確需變更的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

　　第十三條　體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者立即改正，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄歸檔。

　　第十四條　體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供技術(shù)咨詢和服務(wù)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員和業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　第十五條　任何人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證。

　　高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證損毀或者遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

　　第十六條　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定可行的安全保障措施和安全救護(hù)應(yīng)急預(yù)案，防止危及消費(fèi)者人身安全的事故發(fā)生；當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以救助，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并報(bào)告有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。

　　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)做好經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、器材和設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，并建立自檢制度，及時(shí)消除安全隱患，確保其安全正常使用。

　　高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立明確的警示標(biāo)記，就安全要求和器材設(shè)施的使用、項(xiàng)目的危險(xiǎn)性以及參加人員身體要求和相關(guān)限制作出說(shuō)明。

　　第十七條　高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目可能對(duì)未成年人心理造成不良影響甚至危及其人身安全的，經(jīng)營(yíng)者不得準(zhǔn)其參與；可以參與的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)指導(dǎo)和保護(hù)。

　　第十八條　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的安全需要，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任教員和開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、救護(hù)等工作。

　　第十九條　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十條　舉辦高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目競(jìng)賽、表演活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)參與活動(dòng)的運(yùn)動(dòng)員、教員、裁判員和觀眾等人員的安全負(fù)責(zé)。觀眾人數(shù)不得超過(guò)舉辦該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)性體育競(jìng)賽、體育表演活動(dòng)場(chǎng)所核定的容納限度。

　　第二十一條　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)教育、引導(dǎo)消費(fèi)者愛(ài)護(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及器材、設(shè)施、設(shè)備，遵守安全規(guī)定和公共秩序，服從工作人員的管理。

　　第二十二條　任何組織和個(gè)人不得非法占用體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不得侵占、破壞經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的器材、設(shè)施和設(shè)備，不得非法向經(jīng)營(yíng)者收取費(fèi)用和要求提供無(wú)償服務(wù)。

　　第二十三條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由所在地地級(jí)以上市體育行政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并可處以五千元以上兩萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，拒不改正的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，直至吊銷其高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定取得高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證，或者高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿沒(méi)有依法辦理延續(xù)手續(xù)，擅自經(jīng)營(yíng)的；

　�。ǘ�）偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證的；

　　（三）因管理不善，或者沒(méi)有制定可行的安全保障措施和安全救護(hù)應(yīng)急預(yù)案，造成安全事故的；

　�。ㄋ模└呶ｋU(xiǎn)性體育場(chǎng)地、設(shè)施存在安全隱患，可能造成消費(fèi)者人身?yè)p害，經(jīng)體育行政部門(mén)責(zé)令整改逾期仍不整改的；

　�。ㄎ澹┏�越許可范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

　　第二十四條　違反本規(guī)定，未經(jīng)體育行政部門(mén)許可，擅自舉辦一次性或者持續(xù)時(shí)間不超過(guò)三個(gè)月的高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目競(jìng)賽、表演活動(dòng)的，由省或者舉辦地地級(jí)以上市體育行政部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并可處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十五條　經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目造成人身?yè)p害或者財(cái)產(chǎn)損失、損害的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第二十六條　體育行政部門(mén)和其他有關(guān)行政部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級(jí)主管部門(mén)或者所在單位給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）對(duì)符合條件的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)申請(qǐng)不依法予以許可的；

　�。ǘ�）對(duì)不符合條件的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)申請(qǐng)予以許可的；

　�。ㄈ�）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的；

　　（四）利用職權(quán)收受、索取、變相索取財(cái)物的；

　�。ㄎ澹┯衅渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

　　第二十七條　本規(guī)定自2007年5月1日起施行。