各局（辦）、委直（代管）各單位：

　　為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，遏制領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動，為個人和親友謀取私利，中央紀(jì)委、監(jiān)察部發(fā)出《關(guān)于印發(fā)〈中共中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動，為個人和親友謀取私利的處理規(guī)定 〉的通知》。現(xiàn)將《規(guī)定》印發(fā)給你們，望組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

　　中共寧波市紀(jì)委建設(shè)工作委員會
　　二○○四年三月二十三日

　　中共中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動，為個人和親友謀取私利的處理規(guī)定

　　第一條　為進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，加強建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督管理，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱違反規(guī)定干預(yù)和插手，是指領(lǐng)導(dǎo)干部違反法律、法規(guī)及其他政策性規(guī)定或者議事規(guī)則等，利用職權(quán)向相關(guān)部門采取暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式，影響正常市場經(jīng)濟(jì)活動的行為。

　　第三條　領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，為個人和親友謀取私利，有下列情形之一的，按照本規(guī)定第六條進(jìn)行處理：

　�。ㄒ唬�對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項目不招標(biāo)，或者依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的建設(shè)工程項目實行邀請招標(biāo)，以及將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項目化整為零，或者假借保密工程、搶險救災(zāi)等特殊工程的名義規(guī)避招標(biāo)的；

　　（二）為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)，強制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的；

　�。ㄈ�）操縱或者以暗示、授意、指定等方式影響建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中投標(biāo)人資格的確定或者評標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果，擅自變更建設(shè)工程項目中標(biāo)人的；

　�。ㄋ模┮�求中標(biāo)人分包、轉(zhuǎn)包建設(shè)工程，或者指定使用工程建設(shè)材料、構(gòu)配件、設(shè)備以及生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商的；

　�。ㄎ澹┯衅渌�違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動行為的。

　　第四條　領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違反規(guī)定干預(yù)和插手經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓，為個人和親友謀取私利，有下列情形之一的，按照本規(guī)定第六條進(jìn)行處理：

　�。ㄒ唬�對應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的經(jīng)營性土地使用權(quán)采用劃撥方式或者協(xié)議出讓方式供地，以及采用合作開發(fā)、招商引資、歷史遺留問題等名義或者使用先行立項、先行選址定點確定用地者等手段規(guī)避招標(biāo)拍賣掛牌出讓的；

　�。ǘ�）操縱經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動中申請人的確定或者招標(biāo)拍賣掛牌出讓結(jié)果的；

　�。ㄈ�）土地使用權(quán)出讓金確定后，擅自批準(zhǔn)調(diào)整土地用途、容積率等規(guī)劃設(shè)計條件或者減免土地使用權(quán)出讓金的；

　�。ㄋ模�對未按合同約定支付國有土地使用權(quán)出讓金或者其他不具備發(fā)放國有土地使用證書條件，而為其發(fā)放國有土地使用證書的；

　�。ㄎ澹┯衅渌�違反規(guī)定干預(yù)和插手經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓活動行為的。

　　第五條　領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違反規(guī)定干預(yù)和插手房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營活動，為個人和親友謀取私利，有下列情形之一的，按照本規(guī)定第六條進(jìn)行處理：

　�。ㄒ唬┰试S不具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)或者資質(zhì)等級不相符的企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營活動的；

　　（二）對不符合商品房預(yù)售條件的開發(fā)項目，為其發(fā)放商品房預(yù)售許可證的；

　�。ㄈ�）對未經(jīng)驗收或者驗收不合格的房地產(chǎn)開發(fā)項目，允許其交付使用的；

　�。ㄋ模┯衅渌�違反規(guī)定干預(yù)和插手房地產(chǎn)開發(fā)用地、立項、規(guī)劃、建設(shè)和銷售等行為的。

　　第六條　領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第三條至第五條行為之一，本人從中收受或者變相收受財物的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條處理。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第三條至第五條行為之一，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同生活的家庭成員收受財物的，追究該領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十五條第一款、第三款處理。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第三條至第五條行為之一，并指定其他第三人從中收受財物的，追究該領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十五條第二款處理。

　　第七條　需要給予領(lǐng)導(dǎo)干部行政處分或者其他紀(jì)律處分，如有相應(yīng)處分規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有相應(yīng)處分規(guī)定的，參照本規(guī)定給予相應(yīng)的處分。根據(jù)實際情況，必要時，還可以對其給予免職或者辭退等組織處理。

　　第八條　領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，干擾、妨礙有關(guān)部門對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動中的違紀(jì)違法行為進(jìn)行查處的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百六十三條處理。

　　第九條　本規(guī)定適用于黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)中副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　人民團(tuán)體、國有企業(yè)、事業(yè)單位中相當(dāng)于副科級以上職務(wù)實行管理的領(lǐng)導(dǎo)干部參照執(zhí)行本規(guī)定。

　　對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動負(fù)有管理、監(jiān)督職責(zé)的單位的其他干部參照執(zhí)行本規(guī)定。

　　第十條　本規(guī)定由中共中央紀(jì)律檢查委員會、監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十一條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。