局屬各部門(mén)、有關(guān)處室：

　　現(xiàn)將《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于成立濟(jì)南市發(fā)展環(huán)境投訴中心的通知》（濟(jì)政辦發(fā)[2003]12號(hào)）和濟(jì)南市發(fā)展環(huán)境投訴中心印發(fā)的《濟(jì)南市發(fā)展環(huán)境投訴中心工作程序（試行）》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。要求各部門(mén)、各有關(guān)處室，都要根據(jù)文件精神，認(rèn)真查找一下在行政審批、辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)態(tài)度、工作效率和廉潔勤政等方面存在的問(wèn)題和不足，研究提出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)和建議，努力把我市建筑市場(chǎng)管理工作再提高到一個(gè)新水平。

　　濟(jì)政辦發(fā)[2003]12號(hào)濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于成立濟(jì)南市發(fā)展環(huán)境投訴中心的通知各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)：

　　為優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，市政府決定成立濟(jì)南市發(fā)展環(huán)境投訴中心，統(tǒng)一受理對(duì)行政效率和發(fā)展環(huán)境問(wèn)題的投訴。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、中心的設(shè)立市發(fā)展環(huán)境投訴中心由市監(jiān)察局牽頭，業(yè)務(wù)工作接受市政府辦公廳、市監(jiān)察局、市人事局、市外經(jīng)貿(mào)局、市中小企業(yè)局和市政府法制辦等6部門(mén)的指導(dǎo)。工作人員從上述6部門(mén)抽調(diào)。

　　二、 中心的職責(zé)

　�。ㄒ唬┦芾韺�(duì)市政府部門(mén)（含法律法規(guī)授權(quán)和行政機(jī)關(guān)依法委托的組織，下同）及其工作人員下列行為的投訴：

　　1、工作敷衍塞責(zé)，辦事拖拉、推諉扯皮，效率低下，態(tài)度蠻橫，違反法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限或公開(kāi)承諾的服務(wù)時(shí)限的行為；

　　2、違反規(guī)定到企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的行為；

　　3、未經(jīng)事前備案審查隨意到企業(yè)檢查的行為；

　　4、利用職權(quán)到企業(yè)吃、拿、卡、要的行為；

　　5、對(duì)投訴人打擊報(bào)復(fù)的行為；

　　6、其他影響發(fā)展環(huán)境的行為。

　�。ǘ�）協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處工作人員在行政審批、招商引資、行政效率等方面的違法違紀(jì)行為。

　�。ㄈ�）在提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面為市委、市政府提供重要信息，提出意見(jiàn)和建議。

　�。ㄋ模�幫助外來(lái)企業(yè)協(xié)調(diào)解決遇到的困難，并負(fù)責(zé)對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查和反饋。

　　三、 中心的權(quán)限市發(fā)展環(huán)境投訴中心可以代市政府辦公廳、市監(jiān)察局、市人事局、市外經(jīng)貿(mào)局、市中小企業(yè)局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，行使以下權(quán)限：

　�。ㄒ唬┒讲榘l(fā)展環(huán)境治理工作，通報(bào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)方面的典型案例；

　�。ǘ�）巡訪、檢查市政府部門(mén)及其工作人員的服務(wù)態(tài)度和工作效率，責(zé)令市政府部門(mén)及其工作人員停止和糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定的行為；

　�。ㄈ�）對(duì)被投訴的部門(mén)和人員進(jìn)行檢查、調(diào)查，下達(dá)監(jiān)察建議，提出紀(jì)律處分意見(jiàn)；

　�。ㄋ模┙ㄗh有關(guān)部門(mén)對(duì)違反優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定的工作人員給予行政告誡或其他組織處理。

　　二OO三年六月二十五日

　　濟(jì)環(huán)投[2003]1號(hào)濟(jì)南市發(fā)展環(huán)境投訴中心工作程序（試行）

　　一、受理

　　通過(guò)電話、信函、電子郵件、來(lái)訪等形式受理投訴，受理人要做好登記和分類(lèi)，并及時(shí)報(bào)中心主任批辦。

　　二、辦理

　　1、對(duì)一般性問(wèn)題的投訴，由投訴中心向有關(guān)部門(mén)下發(fā)《投訴件轉(zhuǎn)辦單》，由相關(guān)部門(mén)按要求承辦。

　　2、對(duì)重大問(wèn)題的投訴，由投訴中心直接負(fù)責(zé)調(diào)查處理，必要時(shí)可建議召開(kāi)六部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，集體研究提出處理意見(jiàn)。

　　3、對(duì)不屬于本中心受理范圍的投訴，及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)或移送有關(guān)部門(mén)辦理。

　　4、對(duì)需要申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟的事項(xiàng)，告知當(dāng)事人按照法律程序辦理。

　　三、時(shí)限按照快查、快辦的原則，一般性問(wèn)題及時(shí)辦結(jié)；較為復(fù)雜的問(wèn)題在3-5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；重大的問(wèn)題在5-10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　四、督辦各有關(guān)部門(mén)接到投訴中心《投訴件轉(zhuǎn)辦單》或督查通知后，必須按規(guī)定的時(shí)間報(bào)送處理結(jié)果，如承辦部門(mén)遇到自身無(wú)法解決的問(wèn)題或不能按時(shí)完成的，須及時(shí)向投訴中心報(bào)告，經(jīng)中心同意后適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)間。

　　五、反饋

　　1、對(duì)所受理的投訴按規(guī)定的時(shí)限，及時(shí)回復(fù)投訴人。

　　2、屬投訴者投訴理由不足或?qū)φ�策誤解的，投訴中心或承辦部門(mén)要向投訴者做好解釋工作。

　　3、對(duì)投訴問(wèn)題進(jìn)行梳理、分析，對(duì)帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題及時(shí)向市委、市政府提出意見(jiàn)和建議。

　　4、對(duì)重大投訴的處理，及時(shí)向社會(huì)公布。

　　5、在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面及時(shí)向市委、市政府提出意見(jiàn)和建議。

　　六、歸檔對(duì)受訴案件的登記記錄、領(lǐng)導(dǎo)批示、轉(zhuǎn)辦單、督辦單、反饋件、處理意見(jiàn)及其他具有保存價(jià)值的資料分類(lèi)歸檔保存。

濟(jì)南市發(fā)展環(huán)境投訴中心
二OO三年七月十六日