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浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法

2005-07-27 17:28    【  【打印】【我要糾錯】

  浙江省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法》的通知
浙建建[2005]41號

各市建委(建設(shè)局),寧波市城市管理局,溫州市市政園林局,紹興市建管局,省級有關(guān)專業(yè)部門,省市政工程協(xié)會:

  現(xiàn)將《浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  原《關(guān)于印發(fā)<浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地評審辦法>》(浙質(zhì)安監(jiān)〔2002〕3號)同時作廢。

  二00五年七月二十七日

  浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法

  第一章 總 則

  第一條 為了更好地貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,提高建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理水平和文明施工水平,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和省政府《關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定》(浙政發(fā)[2004]21號)等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

  第二條 浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地(以下簡稱省建筑安全標(biāo)化工地),其施工過程安全生產(chǎn)管理和文明施工應(yīng)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平,具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,是我省建筑施工安全最高獎。

  第三條 省建筑安全標(biāo)化工地的管理和評審工作由浙江省建筑業(yè)管理局負(fù)責(zé)組織實施。

  建立省建筑安全標(biāo)化工地評審專家?guī),成立評審委員會。評審委員會設(shè)主任一名,副主任、委員若干名,由評審委員會投票確定省建筑安全標(biāo)化工地。除主任、副主任外,評審委員會委員由浙江省建筑業(yè)管理局在每次評審前,從評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

  評審專家?guī)煊扇〗ㄔO(shè)系統(tǒng)從事施工安全管理工作專家組成。

  第四條 省建筑安全標(biāo)化工地評審,主要依據(jù)是國家有關(guān)法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)、我省有關(guān)規(guī)定等施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

  第五條 省建筑安全標(biāo)化工地評審數(shù)實行總量控制,擇優(yōu)評選。每年評審工程個數(shù)原則上控制在160個。申報指標(biāo)分配按工程所在地屬地原則分配,專業(yè)工程按相關(guān)專業(yè)部門分配,依據(jù)以下因素確定。

 。ㄒ唬┊(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)規(guī)模情況;

 。ǘ┊(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)總體水平;

 。ㄈ┻m當(dāng)考慮地區(qū)及專業(yè)平衡。

  第六條 創(chuàng)安全文明標(biāo)化工地是建設(shè)工程全過程創(chuàng)優(yōu)的重要組成部分,創(chuàng)安全文明標(biāo)化工地和工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)應(yīng)具有一致性和互動性!板X江杯”優(yōu)質(zhì)工程應(yīng)先獲得“浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”稱號。

  第二章 評選范圍和條件

  第七條 申報省建筑安全標(biāo)化工地的規(guī)模應(yīng)符合下列條件之一:

 。ㄒ唬10000座以上的體育場或3000座以上的體育館;

 。ǘ1000座以上的影劇院;

 。ㄈ150間以上的飯店、賓館;

  (四)設(shè)區(qū)市城區(qū)10000平方米以上的綜合樓、圖書館、教學(xué)樓、商場、單體住宅等,工程所在地在縣(市)的,建筑面積可控制在8000平方米以上;

 。ㄎ澹20000平方米以上功能有機(jī)聯(lián)系的公共群體建筑,30000平方米以上配套建設(shè)的住宅小區(qū),舊城改造中15000平方米以上連片建設(shè)住宅,10000平方米以上的高層商住樓,10000平方米以上統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的村鎮(zhèn)住宅群,8000平方米以上配套的別墅區(qū);

 。┆毩⒀b置的工業(yè)設(shè)備安裝工程;

 。ㄆ撸┙ò补こ塘吭2000萬元以上的城市道路、橋梁、管道工程、垃圾處理、堤岸工程等市政公用工程;建安工程量在5000萬元以上的隧道、軌道交通、凈配水廠、污水處理、城市廣場等工程;

 。ò耍┮(guī)模無具體劃分標(biāo)準(zhǔn),但建安工程量在1000萬以上的特殊工程;

  (九)一級公路或高速公路10公里以上,二級公路20公里以上,五級航道10公里以上,沿海碼頭萬噸級以上,內(nèi)河碼頭300噸級8個以上;

 。ㄊ╅L度500米以上的公路橋梁,1000米以上的公路遂道;

 。ㄊ唬﹩误w建筑面積2000平方米以上的仿古建筑,或造價在1000萬元以上的綜合性園林綠化工程;

 。ㄊ┻_(dá)到國家計委規(guī)定的大中型項目標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)、交通、市政、水利、電力等其他建設(shè)工程;

 。ㄊ┕こ桃(guī)模未達(dá)到上述規(guī)定,但在創(chuàng)安全文明標(biāo)化方面成績特別突出的工程。

  第八條 申報省建筑安全標(biāo)化工地的企業(yè)應(yīng)符合下列條件:

 。ㄒ唬┢髽I(yè)一年內(nèi)未發(fā)生三級及以上工程建設(shè)重大事故;

 。ǘ┰谡憬(nèi)注冊或登記進(jìn)浙的建筑業(yè)企業(yè);

  (三)工程的總承包單位或主承建單位;

 。ㄋ模┳≌^(qū)(含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群)的主承建單位。主承建單位按以下原則確定:

  1、在住宅小區(qū)(含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群)承建面積最多的一家企業(yè),其建筑面積應(yīng)達(dá)到小區(qū)建筑總面積的30%以上,且不少于15000平方米(群體建筑不少于12000平方米,村鎮(zhèn)住宅群不少于6000平方米);

  2、當(dāng)有兩家以上企業(yè)符合條件1,且兩家企業(yè)承建面積之差小于10%時,可由兩家以上企業(yè)聯(lián)合申報,均為主承建單位;

  3、當(dāng)參加住宅小區(qū)(含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群)施工的每家企業(yè)承建建筑面積均達(dá)不到上述規(guī)定,無主承建單位時,由業(yè)主組織申報,可選擇三家符合條件的參建單位。

  專業(yè)承包企業(yè)完成建安工程量占工程分包工程量20%以上的,住宅小區(qū)(含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群)的施工企業(yè)承建工程量占該工程建安工程量10%以上的,可作為參建單位申報,但參建單位總數(shù)不得超過三家。

  第九條 申報省建筑安全標(biāo)化工地應(yīng)符合下列條件:

 。ㄒ唬┓蠂一窘ㄔO(shè)程序,工程建設(shè)各方主體市場行為規(guī)范;

 。ǘ┮蚜腥朐O(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級專業(yè)部門創(chuàng)省建筑安全標(biāo)化工地計劃,且被設(shè)區(qū)市或相關(guān)專業(yè)部門確定為“浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地參選工程”并已獲得掛牌的工地;

 。ㄈ┰谏夏甓10月1日以后本年度9月30日以前竣工;

 。ㄋ模┮勋@得工程所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級有關(guān)專業(yè)部門的建筑安全標(biāo)化工地;

 。ㄎ澹┦┕がF(xiàn)場積極推廣使用新材料、新技術(shù)的安全防護(hù)設(shè)施和施工機(jī)械設(shè)備;

  (六)施工現(xiàn)場臨時設(shè)施齊全、整潔、衛(wèi)生,結(jié)構(gòu)安全;

 。ㄆ撸┺k理了建筑施工人員人身意外傷害保險。

  第十條 施工過程中發(fā)生下列情況之一,不得申報省建筑安全標(biāo)化工地:

 。ㄒ唬┕こ淌┕ぶ邪l(fā)生四級及以上工程建設(shè)重大事故的;

 。ǘ┕こ探ㄔO(shè)各方主體及相關(guān)人員存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為;

 。ㄈ⿶阂馔锨访窆すべY,造成不良影響的;

 。ㄋ模┌l(fā)生造成較大社會影響的有責(zé)投訴、治安案件或其他事件的。

  第三章 申報程序和申報材料

  第十一條 申報省建筑安全標(biāo)化工地的企業(yè)應(yīng)填寫《浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地申報表》(附件一)。申報房屋建筑工程的,經(jīng)工程所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門簽署意見后上報;申報專業(yè)工程的,經(jīng)相關(guān)省級專業(yè)部門(省市政協(xié)會,下同)簽署意見后上報。

  第十二條 各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級專業(yè)部門根據(jù)申報指標(biāo),擇優(yōu)推薦省建筑安全標(biāo)化工地。推薦申報名單的文件和有關(guān)資料于當(dāng)年11月15日前上報浙江省建筑業(yè)管理局。

  第十三條 申報省建筑安全標(biāo)化工地需提交下列資料:

  (一)《浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地申報表》(一式兩份);

 。ǘ┙ㄖ䴓I(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書(復(fù)印件);

 。ㄈ﹨⒔▎挝坏淖C明材料(如:分包合同復(fù)印件);

 。ㄋ模┕こ探ㄔO(shè)各方主體簽署意見的工程竣工驗收記錄(原件);

 。ㄎ澹┕こ剔k理建筑施工人員人身意外傷害保險證明;

 。┮黄榻B工地創(chuàng)建建筑安全標(biāo)化工地的組織網(wǎng)絡(luò)和實施計劃與措施的書面說明材料,字?jǐn)?shù)不得少于1500字;

  (七)工程基礎(chǔ)施工、主體結(jié)頂和裝飾三階段的工程外觀與有關(guān)檢查分項(指《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的十個檢查分項)安全狀況的彩色效果照片及介紹施工過程的錄像資料各一份(錄像放映時間5—10分鐘,采用光盤制作);

 。ò耍┰O(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))對申報工地在基礎(chǔ)、主體結(jié)頂和裝飾三階段有關(guān)安全檢查分項的評分表(主管部門負(fù)責(zé)提供,參照J(rèn)GJ59-99執(zhí)行);

 。ň牛┰O(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級專業(yè)部門關(guān)于安全標(biāo)化工地的證明(文件形式,主管部門負(fù)責(zé)提供);

 。ㄊ┱憬〗ㄖ䴓(biāo)化參選工地檢查記錄表(主管部門負(fù)責(zé)提供,附件二)。

  第四章 評審程序

  第十四條 省建筑安全標(biāo)化工地評審程序:

  (一)在評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家若干名,組成評審專家組對申報工地的資料進(jìn)行審查,綜合平時監(jiān)督檢查情況,形成審查意見;

 。ǘ⿵脑u審專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家若干名,組成評審委員會;

  (三)召開評審委員會會議,主要議程有:

  1、聽取審查意見匯報;

  2、查看申報材料;

  3、評委評議;

  4、無記名投票初步確定獲獎工程。

  第十五條 省建筑安全標(biāo)化工地評審實行公示制,對評委會評定的獲獎工程在網(wǎng)上公示后正式確定獲獎工程名單。

  獲獎工程名單由浙江省建筑業(yè)管理局發(fā)文公布并頒獎。

  第十六條 省建筑安全標(biāo)化工地評審每年一次,評審時間為每年12月份。

  第五章 評審紀(jì)律和獎勵

  第十七條 申報省建筑安全標(biāo)化工地單位要實事求是,不得弄虛作假,不得行賄送禮,對違反者視情節(jié)輕重,給予批評警告,直至撤銷申報資格,情節(jié)嚴(yán)重的,取消企業(yè)下一年度的評審資格。

  第十八條 檢查、評審人員要秉公辦事,嚴(yán)守紀(jì)律,自覺抵制不正之風(fēng),對違反者視情節(jié)輕重,給予批評警告、撤銷其檢查、評審資格。

  第十九條 省建筑安全標(biāo)化工地創(chuàng)建和評審工作接受社會監(jiān)督,監(jiān)督電話設(shè)在浙江省建筑業(yè)管理局。

  第二十條 對獲得省建筑安全標(biāo)化工地的施工、監(jiān)理企業(yè)和項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師給予以下獎勵:

  (一)授予主承建單位《省建筑安全標(biāo)化工地》榮譽證書與獎牌,授予參建單位榮譽證書。獲獎工地及其主(參)建單位、監(jiān)理單位和項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師名單一并在有關(guān)媒體上公布表彰;

 。ǘ┰凇妒┕ぐ踩c設(shè)備管理信息》?嫌枰缘禽d。

  第六章 監(jiān)督與管理

  第二十一條 各級建設(shè)行政主管部門要加強對創(chuàng)建省安全標(biāo)化工作的領(lǐng)導(dǎo),主動指導(dǎo)和積極幫助相關(guān)企業(yè)開展創(chuàng)建活動。在日常監(jiān)督檢查中,要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,努力提升創(chuàng)建工地的整體安全生產(chǎn)水平。

  對已列入創(chuàng)建計劃的工地,各級建設(shè)行政主管部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)或工程質(zhì)量問題的,要及時督促整改;發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題或整改不及時、不主動、不徹底的,要取消其掛牌和申報資格。

  第二十二條 為更好地接受社會監(jiān)督,凡列入省建筑安全標(biāo)化工地創(chuàng)建計劃的工地,在工程基礎(chǔ)完工后,對符合省建筑安全標(biāo)化工地創(chuàng)建要求的,由企業(yè)申請?zhí)顚憽墩憬〗ㄖ踩珮?biāo)化參選工程匾牌領(lǐng)取單》(附件三),經(jīng)設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(省級相關(guān)專業(yè)部門)或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查同意后,在工地大門口醒目處懸掛“浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地參選工程”匾牌,接受社會監(jiān)督。

  “浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地參選工程”匾牌由省建筑業(yè)管理局統(tǒng)一制作!罢憬〗ㄖ踩拿魇┕(biāo)準(zhǔn)化工地參選工程”掛牌工程個數(shù)實行總量控制。

  第二十三條 省、市、縣級建設(shè)行政主管部門要對掛牌工地建立檢查記錄臺帳。對掛牌工地要加強過程監(jiān)管,進(jìn)行隨機(jī)檢查。檢查內(nèi)容主要有:

 。ㄒ唬┦袌鲂袨椋

 。ǘ┮(guī)章制度執(zhí)行情況;

 。ㄈ┌踩a(chǎn)狀況;

 。ㄋ模┪拿魇┕顩r;

 。ㄎ澹┢渌闆r。

  對掛牌工程,市、縣(市)建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)至少隨機(jī)抽查三次。填寫《浙江省建筑安全標(biāo)化參選工地檢查記錄表》。檢查要詳細(xì)記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,提出綜合評價意見。該表作為該工地申報、評審的主要依據(jù)。申報時,該表作為申報資料之一,由縣、市級主管部門逐級上報。

  浙江省建筑業(yè)管理局對已獲得掛牌的參選工程實行動態(tài)管理,適時組織專家進(jìn)行抽查。抽查情況填寫《浙江省建筑安全標(biāo)化參選工地檢查記錄表》作為該工地評審的依據(jù)之一。

  第二十四條 各級建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督檢查或各類專項檢查中,發(fā)現(xiàn)存在工程質(zhì)量或安全生產(chǎn)問題比較嚴(yán)重的,可實施摘牌處理。

  摘牌分為臨時性摘牌和永久性摘牌。臨時性摘牌可待存在問題整改完畢,經(jīng)復(fù)查符合要求后重新掛牌。給予永久性摘牌處理的,取消其申報資格。

  第二十五條 發(fā)生下列情況之一的,應(yīng)給予永久性摘牌處理。

 。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)過程中,各方主體市場行為存在違反國家有關(guān)法律法規(guī)的;

 。ǘ┻`反工程建設(shè)強制性條文不及時整改的;

 。ㄈo專項施工方案或?qū)m検┕し桨笩o針對性、操作性,專項施工方案與現(xiàn)場實際嚴(yán)重不符或?qū)m椃桨肝唇?jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審簽的;

  (四)發(fā)生第十條規(guī)定的情況之一的;

 。ㄎ澹├塾嫳桓骷壗ㄔO(shè)行政主管部門臨時性摘牌三次以上的。

  第七章 附 則

  第二十六條 省建筑安全標(biāo)化工地每年的具體申報和評審要求,另行發(fā)文布置。

  第二十七條 各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門和省級有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)根據(jù)本辦法,制定本地(本部門)安全文明標(biāo)化工地的評選和推薦的實施細(xì)則。

  第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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