渝建發(fā)〔2003〕34號

主城區(qū)建委，各有關單位：

　　為認真落實市政府關于嚴格主城區(qū)塵污染的有關要求，進一步加強建筑工地文明施工管理，我委制定了《嚴格控制主城區(qū)建筑施工揚塵污染暫行工作方案》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

各地區(qū)、各單位在貫徹執(zhí)行本方案過程中若有什么問題，請及時函告我委。

　　為認真貫徹落實市政府關于嚴格控制主城區(qū)塵污染的有關要求，進一步加強建筑工地文明施工管理，特制定嚴格控制主城區(qū)建筑施工揚塵污染暫行工作方案。

　　一、控制范圍主城區(qū)600平方公里、北部新區(qū)城區(qū)、渝北區(qū)兩路城區(qū)、巴南區(qū)魚洞城區(qū)、北碚區(qū)城區(qū)及北溫泉鎮(zhèn)城鎮(zhèn)的區(qū)域。

　　二、工作目標2003年7月1日開始，在上述控制范圍內建筑工地全部實施建筑施工揚塵污染控制，建筑施工揚塵污染控制取得明顯成效。

　　三、嚴格實施五項強制性規(guī)定對建筑施工揚塵污染，實行標本兼治，嚴格實施封閉施工、硬地坪施工、預拌混凝土使用、煙塵控制、運輸車輛管理五項強制性規(guī)定。

　　（一）現(xiàn)場全封閉施工規(guī)定建筑工地必須實行圍檔全封閉施工，圍檔高度不低于1.8米。圍檔應堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀、規(guī)范成線，沿工地四周連續(xù)設置并要進行彩畫美化，做到定期粉刷保證美觀。積極推廣使用新型先進的圍檔。建筑工程腳手架外側必須使用合格的密目式安全網(wǎng)進行全封閉，并做到定期清洗，對破損安全網(wǎng)要及時更換，鋼管腳手架和塔吊等機具要定期除銹、刷漆。

　�。ǘ�）場地坪硬化規(guī)定建筑工地的進出口、場內道路和建筑材料堆放地必須硬化，工地出入口必須設置車輛沖洗、排水設施。

　　調整傳統(tǒng)施工工序，實行硬地坪施工。2003年3月6日以后新開工的建筑工程，施工至正負零標高時，必須按照設計圖紙完成室內地面以及應硬化的室外地面的硬化工作，經(jīng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構檢查合格后，方可進入主體結構施工。

　�。ㄈ�）預拌混凝土管理規(guī)定控制區(qū)范圍內建筑面積1000平方米以上或混凝土使用量500立方米以上的建筑工地，必須使用預拌混凝土，禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土。確因條件限制不能采用預拌砼的，要使用密封的散裝水泥，限制使用袋裝水泥。市質監(jiān)總站應加強對預拌砼合同簽定后執(zhí)行情況的檢查。

　　制定今后五年的預拌砼行業(yè)規(guī)劃和工作目標，解決各攪拌站布局合理和規(guī)�；瘑栴}，促進行業(yè)的有序競爭和可持續(xù)發(fā)展。將環(huán)境影響評價作為審查新建攪拌站的必要條件。已建成的23個攪拌站，必須按照環(huán)保要求，加大投入，對粉塵、噪音和廢水進行有效治理，盡最大可能減少環(huán)境污染。聯(lián)合市環(huán)保局對攪拌站進行檢查，對達不到環(huán)保要求的攪拌站必須停業(yè)整改，限期達標。

　�。ㄋ模�煙塵控制規(guī)定嚴禁在施工現(xiàn)場排放有毒煙塵和氣體，不得在施工現(xiàn)場洗石灰、熬煎瀝青，工地生活燃料應符合環(huán)保有關要求。建筑工程完工后必須及時清理現(xiàn)場和平整場地，消除各種塵源。建筑垃圾必須通過樓梯或垂直運輸機械進行轉運，不得從建筑物高處向下流放污水、傾倒建筑垃圾。禁止在道路和人行道上堆放或轉運易揚塵的建筑材料。

　�。ㄎ澹┻\輸車輛管理規(guī)定從事運載建筑材料、建筑垃圾、渣土的車輛，必須符合市政環(huán)衛(wèi)部門的有關要求并經(jīng)市政環(huán)衛(wèi)部門批準。

　　對進出建筑工地運輸車輛實施登記卡和標志牌制度。所有運輸車輛每次進出建筑工地，必須由施工單位在登記卡上做好記錄，登記卡由施工單位保留。登記卡內容包括進出建筑工地的時間、車輛牌號、車輛所屬單位、運輸貨物以及是否符合文明運輸?shù)囊�求等。駛出建筑工地的運輸車輛，施工單位必須提供標志牌，標明駛出的建筑工地名稱和聯(lián)系電話，標志牌應放在擋風玻璃位置。

　　駛入建筑工地的運輸車輛，必須車身整潔，裝載車箱完好，裝載的貨物必須堆碼整齊，不得污染道路環(huán)境。否則，施工單位應不允許其駛入工地。

　　駛出建筑工地的運輸車輛，必須沖洗干凈，嚴禁帶泥上路，嚴禁超載；運送各種建筑材料、建筑垃圾、渣土的車輛必須應有遮蓋和防護措施，防止建筑材料、建筑垃圾和塵土飛揚、灑落和流溢。否則，施工單位不允許其駛出工地。

　　對違反建筑文明運輸管理規(guī)定的運輸車輛，由建管部門予以處理或會同市政環(huán)衛(wèi)部門處理。

　　為加強施工揚塵污染控制的檢查，控制范圍內的市區(qū)兩級建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構積極向有關部門申請配置有關監(jiān)察車輛，開展對在道路上運輸建筑材料、建筑垃圾、渣土的運輸車輛的監(jiān)察工作，并積極配合市政環(huán)衛(wèi)部門對違規(guī)上路車輛的查處工作。

　　四、落實責任市施工安全管理總站負責指導、檢查主城區(qū)建筑工地施工揚塵污染控制工作，負責市管建筑工程施工揚塵污染控制的監(jiān)督管理工作。市工程質量監(jiān)督總站是落實預拌混凝土管理規(guī)定的責任單位。

　　主城各區(qū)建委、建設局及其所屬的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構，依照項目管理權限，負責本行政區(qū)域內建筑工地施工揚塵污染控制的監(jiān)督管理工作。

　　建設單位、施工企業(yè)是施工揚塵污染控制工作的責任單位，施工企業(yè)是主要責任單位。

　　以上各部門、各單位要根據(jù)建筑工地規(guī)模大小，所處地段，采取不同措施，制定具體的工作意見，將責任落實到單位、落實到人，定期考核，獎罰逗硬。

　　五、限期達標控制范圍內的建筑工地，必須要在2003年7月1日前按照前述5項強制性規(guī)定的要求達標。2003年5月1日前為施工企業(yè)自查自糾階段和區(qū)建委、建設局驗收階段，2003年7月1日前為市施工安全管理總站復查驗收階段。主城各區(qū)建委、建設局要對所管建筑工地逐一驗收，并于2003年5月10日前將本地區(qū)建筑工地施工揚塵污染控制達標驗收情況及所有建筑工地名單書面報送市施工安全管理總站。市施工安全管理總站對市管建筑工地逐一驗收，采取抽查的方式對區(qū)管建筑工地進行的復查驗收，并于2003年7月10日前，將控制區(qū)范圍內所有建筑工地施工揚塵污染控制達標驗收情況書面報送市建委。市建委將在7至8月召開全市建筑工地施工揚塵污染控制工作現(xiàn)場會，組織經(jīng)驗交流，通報工作情況，獎優(yōu)罰劣。

　　實行施工揚塵污染控制工作一票否決。凡達不到標準的建筑工地，必須責令停業(yè)改正并限期整改達標。對拒不整改或拖延整改的責任單位和責任人，要按照《重慶市建筑管理條例》和建設部15號令《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》的要求進行嚴肅處理，在進行經(jīng)濟處罰的同時，必須結合企業(yè)資質、個人執(zhí)業(yè)資格、投標資格、評優(yōu)評獎等進行處理。對污染嚴重且拒不整改的典型案例，要通過新聞媒體曝光。

　　主城各區(qū)建委、建設局和各級建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構要結合各自實際，制定具體措施，切實加強對建筑工地的管理，要將施工揚塵污染控制工作作為安全文明施工監(jiān)督管理工作的重要內容，長期不懈地堅持抓緊抓好。