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2000-02-29 11:39 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
各市地建委、省直有關(guān)部門:
為加強對全省建設(shè)工程評標專家的管理,確保公平、公正、擇優(yōu)選定中標單位,根據(jù)《中華人民共和國招標法》的規(guī)定,我們制定了《山東省建設(shè)工程評標專家管理辦法》(以下簡稱《辦法》),現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
各市地建委要加強領(lǐng)導(dǎo),加大監(jiān)督檢查的力度,將建設(shè)工程評標專家管理工作作為規(guī)范公開招標、加強廉政建設(shè)的重大舉措抓緊抓好。各級招標辦要切實按照《辦法》的要求,認真做好建設(shè)工程評標專家的管理工作。省直有關(guān)部門、各市地招標辦接到《通知》后,要認真做好本系統(tǒng)、本地區(qū)評標專家的推薦與申報工作,并于2000年4月10日前將符合條件的專家匯總后報省招標辦審批。
附:山東省建設(shè)工程評標專家資格申報表
第一條 為加強本省建設(shè)工程評標專家的管理,規(guī)范評標專家的評標行為,提高評標的質(zhì)量,確保公平、公正、擇優(yōu)選定中標單位,依據(jù)《中華人民共和國招標法》及《山東省建設(shè)工程招標投標管理條例》及其《實施細則》,結(jié)合本省實際情況,制定本辦法。
第二條 對建設(shè)工程評標專家實行資格認定制度。凡參加本省建設(shè)工程評標的專家應(yīng)首先獲得《山東省建設(shè)工程評標專家資格證書》(以下簡稱《資格證》)。對所有獲得《資格證》的專家由省建設(shè)行政主管部門施行網(wǎng)絡(luò)化管理,組建《山東省建設(shè)工程評標專家網(wǎng)》(以下簡稱《專家網(wǎng)》)。
第三條 山東省建設(shè)工程評標工作由《專家網(wǎng)》成員和招標人的代表組成的評標委員會負責,其中,國家和省屬重點工程、大中型建設(shè)項目、高度80米以上、單體建筑面積在10000平方米以上以及由建設(shè)行政主管部門認定的標志性工程或特殊專業(yè)工程的評標工作,必須由具有高級職稱的評標專家組成的評標委員會負責。
第四條 建設(shè)工程評標專家的管理工作,實行統(tǒng)一管理與分級負責相結(jié)合的原則。省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一負責全省建設(shè)工程評標專家管理工作,具體工作由山東省建設(shè)工程招標投標管理辦公室(以下簡稱省招標辦)組織實施,其職責為:
(一)組織對申報評標專家人員的資格進行審批;
(二)負責對符合條件的專家進行培訓及《資格證》的發(fā)放工作;
。ㄈ⿲σ勋@得《資格證》人員的檔案管理;
(四)對省直系統(tǒng)評標專家的日常管理以及對全省評標專家評標工作的監(jiān)督檢查;
(五)監(jiān)督省管建設(shè)工程項目評標所需專家人員的選用,并對其評標行為進行考評。
第五條 市地建行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)評標專家的管理工作,具體工作由市地建設(shè)工程招投標管理機構(gòu)(以下簡稱市地招標辦)負責組織實施,其職責為:
。ㄒ唬┙M織對本轄區(qū)內(nèi)申報評標專家的人員的資格初審及申報工作;
。ǘ⿲Ρ据爡^(qū)內(nèi)評標專家的日常管理及評標工作的監(jiān)督檢查;
。ㄈ⿲Ρ据爡^(qū)內(nèi)已獲得《資格證》人員的檔案管理;
。ㄋ模┍O(jiān)督所管建設(shè)工程項目所需評標專家成員的選用,并對其評標行為進行考評;
第六條 縣市建設(shè)行政主管部門主管本縣市評標專家的管理,具體工作由縣市建設(shè)工程招標投標管理機構(gòu)負責組織實施,其職責為:
。ㄒ唬┙M織對本轄區(qū)內(nèi)申報評標專家人員的報申工作;
。ǘ⿲Ρ据爡^(qū)內(nèi)評標專家的日常管理;
。ㄈ┍O(jiān)督所管建設(shè)工程項目所需評標委員會成員的選用,并對其評標行為進行考評;
第七條 申報《資格證》的人員必須具備下列條件
(一)具有高級技術(shù)職稱或具有同等專業(yè)水平,從事相關(guān)領(lǐng)域工作八年以上:
(二)遵紀守法、愛崗敬業(yè),具有較高的政治素質(zhì);
(三)本人愿意并經(jīng)所在單位推薦,有時間和精力從事該項工作;
。ㄋ模┦煜そㄔO(shè)工程招標投標業(yè)務(wù)知識,掌握建筑市場與招標投標的政策法規(guī);
縣(市)確因符合前款第(一)項條件的專家不足時,可從具有中級技術(shù)職稱并從事相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員中補充,只限在本縣市范圍內(nèi)從事本《辦法》第三條規(guī)定工程以外的工程項目的評標工作;
第八條 申報評標專家的人員須填寫《山東省建設(shè)工程評標專家資格申報表》。
省直系統(tǒng)申報評標專家的人員由各有關(guān)主管部門初審匯總后,報省招標辦審批;
市地申報評標專家的人員,由市地招標辦初審并經(jīng)市地建委同意,報省招標辦審批;
縣市申報評標專家的人員,由縣市招標辦匯總并經(jīng)縣市建委同意,由市地招標辦審查匯總,報省招標辦核準;
各級招標辦管理人員均不得申報評標專家和加入《專家網(wǎng)》;
第九條 經(jīng)審查合格的人員必須經(jīng)過省招標辦統(tǒng)一組織的有關(guān)招標投標法規(guī)及業(yè)務(wù)知識的培訓。培訓合格者由省建委發(fā)給《山東省建設(shè)工程評標專家資格證書》,正式成為《專家網(wǎng)》成員后,方可參加建設(shè)工程的評標工作。
第十條 對《專家網(wǎng)》成員實行動態(tài)管理,增加的人員按有關(guān)程序報批;退出的人員要及時報省招標辦備案。
第十一條 進入《專家網(wǎng)》的專家應(yīng)滿足各類建設(shè)工程評標的需要,其人員數(shù)量應(yīng)達到下列要求:
。ㄒ唬┦≈毕到y(tǒng)各行業(yè),每個專業(yè)不少于3名;
(二)地級市(含地區(qū)行署駐地縣級市)不少于80名,100萬人口以上的城市至少應(yīng)達到150名,不同行業(yè)每個專業(yè)不少于5名專家進入《專家網(wǎng)》;
(三)縣市不少于40名,不同行業(yè)每個專業(yè)不少于3名專家進入《專家網(wǎng)》;
第十二條 招標單位應(yīng)根據(jù)工程評標的需要,向招標辦提出評標委員會所需專家人員的人數(shù)、專業(yè)技術(shù)要求,經(jīng)審查批準,在招標辦監(jiān)督下從《專家網(wǎng)》中隨機抽取。隨機抽取確定的評委不得少于評委會成員總數(shù)的三分之二。特殊招標項目經(jīng)批準可以由招標單位直接確定評標專家。
第十三條 評標專家的選用實行回避制度,凡與投標單位具有利害關(guān)系,可能影響公正、公平評標的《專家網(wǎng)》成員應(yīng)當回避。
第十四條 評標專家在評標活動中享有如下權(quán)利:
。ㄒ唬┮罁(jù)招標文件和評標辦法及其它有關(guān)規(guī)定,自主打分或表決;
。ǘ└鶕(jù)各自的專業(yè)技術(shù)特長對投標單位的投標書質(zhì)疑或發(fā)表意見;
。ㄈ┰谠u標過程中出現(xiàn)意見分歧時闡述個人見解;
。ㄋ模┫硎苷袠藛挝桓鶕(jù)工程大小和復(fù)雜程度支付的勞務(wù)費;
。ㄎ澹┮(guī)定享有的其它權(quán)利;
第十五條 評標專家在評標活動中應(yīng)履行如下義務(wù)
。ㄒ唬﹪栏駡(zhí)行國家和省制定的法律、法規(guī)及規(guī)章;
。ǘ┓䦶脑u標委員會集體商定的評標原則或決定;
。ㄈ┱J真閱讀招標投標文件,充分發(fā)揮專業(yè)特長,客觀、公正、科學地進行評標;
。ㄋ模⿲υu標過程中有關(guān)數(shù)據(jù)和情況嚴格保密;
。ㄎ澹┮罁(jù)有關(guān)規(guī)定或評標辦法應(yīng)履行的其它義務(wù);
第十六條 對在評標過程中不能勝任評標工作的,或串通招標單位,有意造成不公平、不公正評標和其它違反有關(guān)規(guī)定者,依照國家和省有關(guān)法規(guī)進行處罰。
第十七條 本辦法由山東省建設(shè)委員會負責解釋。
第十八條 本辦法自頒布之日起實施。
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