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深圳市出臺首個農(nóng)民工工作綜合性綱領(lǐng)性文件

2006-12-04 11:39    【  【打印】【我要糾錯】

  農(nóng)民工是深圳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量,為進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作,深圳將實(shí)施“農(nóng)民工融入社會計(jì)劃”,通過建立工資保障機(jī)制、改善居住生活條件、把農(nóng)民工子女納入全市教育發(fā)展規(guī)劃等手段,全面保障農(nóng)民工的基本權(quán)益。

  12月4日,深圳召開農(nóng)民工工作會議,會上出臺了《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工作的意見》(以下簡稱《意見》)!兑庖姟肥巧钲谑讉農(nóng)民工工作的綜合性、綱領(lǐng)性及系統(tǒng)性文件,副市長梁道行出席會議并發(fā)表了講話。

  首次成立農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組深圳是全國吸納農(nóng)民工最多的城市之一。2005年,在深務(wù)工人員近690萬人,其中農(nóng)民工占絕大多數(shù)。據(jù)介紹,此次深圳出臺的《意見》,就從農(nóng)民工最直接、最迫切的收入問題入手,實(shí)施農(nóng)民工融入深圳社會計(jì)劃,強(qiáng)化政府服務(wù)職能,強(qiáng)化企業(yè)履行社會責(zé)任,強(qiáng)化居民接納態(tài)度,在全社會樹立起理解、尊重農(nóng)民工的風(fēng)尚,形成關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。

  深圳市勞動和社會保障局局長管林根在昨天的會議上透露,為加強(qiáng)對深圳農(nóng)民工工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府還首次成立了農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組,這個領(lǐng)導(dǎo)小組納入了勞動、衛(wèi)生、教育等30多個職能部門以及六區(qū)的區(qū)政府,以此來共同研究解決涉及農(nóng)民工工作的重大問題。

  將完善農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)“三大體系”

  管林根介紹,今后,深圳還將完善農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)“三大體系”。

  一是政策體系。對當(dāng)前農(nóng)民工管理與服務(wù)中存在的突出問題,進(jìn)行梳理和分析,并分階段出臺一批解決農(nóng)民工問題的重要法規(guī)和政策。

  二是,維權(quán)體系。通過加強(qiáng)政府各部門的協(xié)調(diào)配合,探索建立政府領(lǐng)導(dǎo)、工會主導(dǎo)、企業(yè)支持、各方參與的維權(quán)工作格局,建立功能完善和運(yùn)行高效的農(nóng)民工利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。

  三是,管理服務(wù)體系。統(tǒng)籌考慮農(nóng)民工對公共服務(wù)的需求,增加相關(guān)項(xiàng)目的公共財政支出,健全覆蓋農(nóng)民工的公共服務(wù)體系。

  《意見》亮點(diǎn)惡意欠薪企業(yè)或被吊銷執(zhí)照農(nóng)民工最為關(guān)心的是收入問題。為此,《意見》強(qiáng)調(diào),深圳將建立農(nóng)民工工資保障機(jī)制,對企業(yè)工資支付實(shí)行分類監(jiān)控,并加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控,以此預(yù)防和化解欠薪事件。

  同時,深圳還將完善欠薪保障制度,建立多部門聯(lián)合打擊惡意欠薪的行政司法聯(lián)動機(jī)制,并加大對拖欠工資的用人單位及其法定負(fù)責(zé)人的處罰力度。對惡意拖欠的,可依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì),直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

  農(nóng)民工子女納入市教育發(fā)展規(guī)劃對于農(nóng)民工較關(guān)心的子女接受義務(wù)教育問題,深圳將作統(tǒng)籌解決!兑庖姟芬(guī)定,深圳將農(nóng)民工子女統(tǒng)一納入全市教育發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排就讀、統(tǒng)一學(xué)籍管理、統(tǒng)一教育管理,鼓勵多途徑解決農(nóng)民工子女教育問題,促進(jìn)公辦和民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

  據(jù)介紹,2006—2007學(xué)年度,深圳共接納了50.9萬名暫住人口子女接受義務(wù)教育,占全市義務(wù)教育階段在校學(xué)生的67.7%;基本做到了國家規(guī)定的以流入地政府管理為主,以全日制公辦學(xué)校為主,多途徑解決流動人口子女義務(wù)教育問題;并對暫住人口子女的教育教學(xué)與深戶學(xué)生一視同仁。

  農(nóng)民工可申請公共租賃住房《意見》明確規(guī)定,要改善農(nóng)民工的居住生活條件!坝嘘P(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管,保證農(nóng)民工居住場所符合規(guī)定的衛(wèi)生、安全條件!绷旱佬性跁蠌(qiáng)調(diào),招用農(nóng)民工較多的企業(yè),在符合規(guī)劃的前提下,可在依法取得的土地使用權(quán)范圍內(nèi),按規(guī)定建設(shè)一定數(shù)量的農(nóng)民工集體宿舍。在招用農(nóng)民工較多的企業(yè)聚集的產(chǎn)業(yè)園區(qū),可按規(guī)定集中建設(shè)農(nóng)民工集體宿舍。而對于長期在深就業(yè)的農(nóng)民工,按規(guī)定條件申請政府的公共租賃住房。

  農(nóng)民工社保經(jīng)費(fèi)將納入財政預(yù)算《意見》強(qiáng)調(diào),對于涉及到農(nóng)民工最現(xiàn)實(shí)、最迫切的就業(yè)管理服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會保障、計(jì)劃生育、子女教育、治安管理、維權(quán)和信息系統(tǒng)等工作經(jīng)費(fèi),深圳市政府要求各級財政要想方設(shè)法給予安排并納入財政預(yù)算。

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