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2001-12-31 13:08 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
前言
綠化是衡量城市文明程度、城市綜合服務(wù)功能水平的重要標(biāo)志,是現(xiàn)代城市進(jìn)步的象征。
綠化系統(tǒng)是城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,是城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)表明,使城市貼近自然,融入自然,日益成為未來(lái)城市綠化發(fā)展的主旋律。
一、總則
第一條規(guī)劃依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《城市綠化條例》以及《上海市城市規(guī)劃條例》《上海市植樹(shù)造林綠化管理?xiàng)l例》和相關(guān)的法律、法規(guī)。
2、《上海市城市總體規(guī)劃(1999-2020)》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院2001/5/11批準(zhǔn))
第二條規(guī)劃指導(dǎo)思想
1、體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想,規(guī)劃人與自然和諧的生態(tài)環(huán)境。
2、體現(xiàn)大都市圈發(fā)展的思想,規(guī)劃城鄉(xiāng)一體、具有特大型城市特點(diǎn)的綠化體系。
3、體現(xiàn)以人為本的思想,滿足市民居住、生活、休憩功能。
第三條規(guī)劃原則
1、生態(tài)性原則:以生態(tài)效應(yīng)為核心,完善綠化生態(tài)功能。
2、系統(tǒng)性原則:增強(qiáng)綠化系統(tǒng)功能,完善綠地類型和布局。
3、多樣性原則:體現(xiàn)生物多樣性,豐富植物群落層次、種類。
4、地帶性原則:強(qiáng)化地域特點(diǎn),品種選擇、栽植因地制宜。
第四條規(guī)劃期限
遠(yuǎn)期到2020年,近期到2005年。
第五條規(guī)劃范圍
為市域6340平方公里
二、現(xiàn)狀分析
第六條 對(duì)城市綠化發(fā)展的總體認(rèn)識(shí)和分析適應(yīng)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,上海的綠化建設(shè)經(jīng)歷了由慢到快,由小到大、由量變逐步到質(zhì)變的發(fā)展階段,形成今天的格局和特點(diǎn)。
1、1949~1978年,緩慢發(fā)展階段。
解放前,上海的綠化建設(shè)緩慢、無(wú)序,分布不均。1949年前的百年間,全市平均每年僅開(kāi)辟綠地0.6公頃,各種公園綠地約為89ha.這些綠地絕大部分集中于租界和上層人士聚居的住宅區(qū),市民群眾居住集中的南市、普陀、楊浦等地區(qū)沒(méi)有一塊公共綠地。
解放以后,上海的綠地建設(shè)隨著城市發(fā)展逐步展開(kāi)。特別是結(jié)合舊城改造,相繼建成第一條外灘濱江綠帶、肇嘉浜林蔭道、人民公園、楊浦公園、長(zhǎng)風(fēng)公園、西郊公園等。到1978年,市區(qū)綠化總面積達(dá)到76lha,市區(qū)人均公共綠地面積已由解放初的0.13平方米增加到0.47平方米。29年間綠地年均增長(zhǎng)約23ha.
2、1986~1998年,穩(wěn)定增長(zhǎng)階段。
在黨的十一屆三中全會(huì)以后,上海城市綠化建設(shè)進(jìn)入了相對(duì)穩(wěn)定發(fā)展的階段。特別是土地有償使用、引進(jìn)外資參與城市建設(shè)等政策推行以來(lái),結(jié)合城市道路交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施以及城市居住區(qū)的規(guī)劃建設(shè),綠化建設(shè)成效顯著,其中比較有代表性的是城市外環(huán)綠帶的啟動(dòng)建設(shè)、陸家嘴中心綠地、濱江大道、上海大觀園、植物園、共青森林公園、東平國(guó)家森林公園、佘山國(guó)家森林公園等。到1998年底,市區(qū)綠化總面積達(dá)到8278ha,其中公共綠地面積2777公頃,人均公共綠地面積達(dá)到2.96平方米/人,綠化覆蓋率為19.1%,郊區(qū)各區(qū)縣基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)郊縣縣城一個(gè)公園的目標(biāo)。20年間綠地年均增長(zhǎng)413公頃。
3、1998年以來(lái)——快速發(fā)展階段。
98年以來(lái),根據(jù)市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè)的指示精神,特別是黃菊書(shū)記提出的“形成以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心的社會(huì)發(fā)展體系和人與自然較為和諧的生態(tài)環(huán)境”的要求,堅(jiān)持“建管并舉”、“重在有質(zhì)”,上海積極探索具有時(shí)代特征、上海特色的綠化發(fā)展之路。緊緊圍繞改善上海生態(tài)環(huán)境這個(gè)目標(biāo),遵循科學(xué)合理,因地制宜的原則,改以住“見(jiàn)縫插綠”為“規(guī)劃建綠”,結(jié)合大市政建設(shè),舊城改造、污染工廠搬遷等,辟出成片土地建設(shè)綠地。按照生態(tài)學(xué)理論,城鄉(xiāng)一體,平面綠化與空間綠化相結(jié)合,形成具有特大城市特點(diǎn)的綠化發(fā)展之路,城市綠化建設(shè)取得突破性進(jìn)展,城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到較大改善。
。1)98年起,實(shí)施每個(gè)街道至少建設(shè)一塊500平方米以上的公共綠地,經(jīng)過(guò)近2年努力,全市共建了140塊。
。2)99年起,實(shí)施每個(gè)街道至少建設(shè)一塊3000平方米以上的公共綠地,經(jīng)過(guò)努力建成了120塊。
。3)2000年起,實(shí)施中心城每個(gè)區(qū)至少建設(shè)一塊4ha以上的大型公共綠地,目前已建成了約20塊。郊區(qū)開(kāi)展了“一鎮(zhèn)一園”的建設(shè)和營(yíng)建大面積人造森林的活動(dòng)。
(4)2000年起,組織實(shí)施《生物多樣性計(jì)劃》。在三年內(nèi),城市綠化常用植物將從目前的500種增加到800種。
2001年底,上海市區(qū)綠地總面積達(dá)到13319公頃,公共綠地總面積達(dá)到5730公頃。人均公共綠地已從1998年的2.96平方米提高到5.5平方米,綠化覆蓋率從19.1%提高到23.5%。四年間綠地年均增長(zhǎng)1260公頃,四年所建的公共綠地總面積超過(guò)了過(guò)去49年的總和(98-2001年共建公共綠地3247公頃,過(guò)去49年共建公共綠地2483公頃)。這些綠地建設(shè)對(duì)提升上海的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,緩解市中心熱島效應(yīng)、改善人民生活環(huán)境等起到到重要作用。
4、全市林業(yè)現(xiàn)狀改革開(kāi)放以來(lái),特別是近十年來(lái),上海郊區(qū)的林業(yè)建設(shè)得到逐年完善和加強(qiáng)。從1989年到2001年,森林覆蓋率從5.46%提高到10.4%,郊區(qū)林地面積從146.4平方公里增加到373.3平方公里。上海林業(yè)發(fā)展初步形成了以沿海防護(hù)林、河道水源涵養(yǎng)林、道路景觀林等生態(tài)公益林為屏障,桃、梨、柑桔、葡萄、竹等經(jīng)濟(jì)林為主體,大型苗木基地為基礎(chǔ)的林業(yè)發(fā)展格局。
5、上海綠化建設(shè)任重道遠(yuǎn)實(shí)踐證明,98年以來(lái),在城市快速發(fā)展時(shí)期,通過(guò)超常規(guī)的投入和集中力量進(jìn)行綠化建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境的作法是可行的、必需的!這是一條在新形勢(shì)下體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、上海特色的可持續(xù)發(fā)展之路!
上海的綠化建設(shè)近期雖然取得突破性發(fā)展,但與國(guó)內(nèi)外綠化先進(jìn)城市相比,在人均公共綠地、綠地率以及森林覆蓋率等方面仍存在不小差距,特別是與上海建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市的目標(biāo)要求相比,與上海市民迫切希望提高居住環(huán)境質(zhì)量的渴望心情相比,仍有距離。從上海全市看,中心城特別是內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的綠化建設(shè)仍處于還歷史舊帳階段,郊區(qū)城鎮(zhèn)的綠化建設(shè)尚處于起步階段。因此,從未來(lái)上海建設(shè)國(guó)際化大都市的要求出發(fā),從全面構(gòu)筑上海人與自然和諧的生態(tài)環(huán)境出發(fā),上海的綠化建設(shè)才剛剛開(kāi)始,必須統(tǒng)一思想,集中力量,緊緊抓住能迅速改善城市生態(tài)的重大環(huán)境工程和措施,特別是加大綠化建設(shè)投入,加快綠化建設(shè)步伐,十五期間要繼續(xù)保持98年以來(lái)超常規(guī)發(fā)展的勢(shì)頭,盡快形成全社會(huì)建綠、抓綠、護(hù)綠等齊抓共建、共管的局面,塑造新世紀(jì)上海以環(huán)境建設(shè)為主的城市新形象。
第七條 現(xiàn)狀主要問(wèn)題1、市域綠化網(wǎng)絡(luò)體系不夠完善,綠化布局不盡合理,各類公園、綠地、林地分布不均勻。綠化水平有待提高,綠化的生態(tài)效應(yīng)和生物多樣性有待改善。
2、城市化地區(qū)的綠化指標(biāo)仍然較低,2000年園林綠化指標(biāo)低于1999年全國(guó)城市的平均值和國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn),其中中心區(qū)綠化指標(biāo)更低。全市森林覆蓋率僅及全國(guó)平均水平的一半,市郊缺乏大型生態(tài)林地。
3、綠化建設(shè)平均投入不足,綠化建設(shè)的持續(xù)投入有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
第八條 對(duì)策基于上海綠化現(xiàn)狀建設(shè)情況和存在的主要問(wèn)題,根據(jù)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求,進(jìn)一步加強(qiáng)綠化建設(shè)是城市環(huán)境建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵。目前,要大幅度增加綠化,除了在中心城特別是內(nèi)環(huán)線以內(nèi)地區(qū)挖潛增綠外,還要抓住新世紀(jì)上海城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢(shì)、新機(jī)遇,結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大幅度增加上海的綠化規(guī)模和效應(yīng),從根本上改善上海的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,改善人民的居住生活質(zhì)量。
據(jù)此規(guī)劃明確,在以綠化生態(tài)效應(yīng)為核心、各級(jí)綠地協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下,根據(jù)以下八個(gè)結(jié)合,切實(shí)推進(jìn)綠化規(guī)劃的實(shí)施建設(shè):
1、結(jié)合中心城舊區(qū)改造,特別是黃浦江、蘇州河沿岸地區(qū)開(kāi)發(fā),加快公共綠地建設(shè)。
2、結(jié)合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設(shè),以生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展為核心,提高郊區(qū)城鎮(zhèn)綠化水平。
3、結(jié)合市域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,特別是市級(jí)大型產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè),形成具有鮮明產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的綠化格局。
4、結(jié)合郊區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施退耕造林計(jì)劃。
5、結(jié)合重大工程項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)配套綠化建設(shè)步伐。
6、結(jié)合郊區(qū)“三個(gè)集中”政策,將歸并、置換出的城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)用地以及散、亂工業(yè)點(diǎn)用地等,集中造林。
7、結(jié)合自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù),有計(jì)劃地造林增綠。
8、結(jié)合灘涂資源的開(kāi)發(fā)、利用,大面積造地增綠
三、綠化系統(tǒng)規(guī)劃
第九條 規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)上海城市總體規(guī)劃,按照人與自然和諧的原則,規(guī)劃上海城鄉(xiāng)一體、各種綠化銜接合理、生態(tài)功能完善穩(wěn)定的市域綠化系統(tǒng)。
2020年:
1、全市(1)。森林覆蓋率達(dá)到30%以上。
。2)。全市綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。
城市化地區(qū)(1)。人均公共綠地10平方米以上。
(2)。綠地率為30%以上。
。3)。綠化覆蓋率35%以上。
2、調(diào)整綠地布局,完善綠地類型,科學(xué)配置綠地植物群落,提高綠地植物養(yǎng)護(hù)水平,豐富各級(jí)綠地的生物多樣性和歷史文化內(nèi)涵,提升綠化質(zhì)量,塑造城市特色。
3、林業(yè)建設(shè)以培育、發(fā)揮林地生態(tài)功能為核心,植物群落的設(shè)計(jì)和造林樹(shù)種的選擇等體現(xiàn)林地生態(tài)系統(tǒng)的層次性、整體性和穩(wěn)定性,以亞熱帶長(zhǎng)綠闊葉樹(shù)種和鄉(xiāng)土樹(shù)種為主,促進(jìn)森林的健康生長(zhǎng)、群落發(fā)育和自我維持、更新能力。
第十條 總體布局根據(jù)綠化生態(tài)效應(yīng)最優(yōu)以及與城市主導(dǎo)風(fēng)向頻率的關(guān)系,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,規(guī)劃集中城市化地區(qū)以各級(jí)公共綠地為核心,郊區(qū)以大型生態(tài)林地為主體,以沿“江、河、湖、海、路、島、城”地區(qū)的綠化為網(wǎng)絡(luò)和連接,形成“主體”通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)”與“核心”相互作用的市域綠化大循環(huán),市域綠化總體布局為“環(huán)、楔、廊、園、林”。使城在林中,人在綠中,為林中上海、綠色上海奠定基礎(chǔ)。
第十一條 環(huán)——環(huán)形綠化指市域范圍內(nèi)呈環(huán)狀布置的城市功能性綠帶。包括中心城環(huán)城綠化和郊區(qū)環(huán)線綠帶?偯娣e約242平方公里。
1、郊區(qū)環(huán)郊區(qū)環(huán)線長(zhǎng)180公里,規(guī)劃兩側(cè)各約500米的森林帶,面積約180平方公里。
。1)以生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林為主,采用“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”的方式,局部林地適當(dāng)擴(kuò)大。
。2)結(jié)合沿線的人文景觀、歷史文化、旅游資源、觀光農(nóng)業(yè)、別墅區(qū)開(kāi)發(fā)等,考慮旅游功能。
(3)如沿線經(jīng)過(guò)城鎮(zhèn),可根據(jù)具體規(guī)劃適當(dāng)減小林帶寬度。
2、外環(huán)外環(huán)線線全長(zhǎng)98.9公里。沿外環(huán)線外側(cè)建設(shè)500米環(huán)城林帶,外環(huán)線內(nèi)側(cè)建設(shè)25寬綠帶。環(huán)城林帶規(guī)劃總用地面積約62平方公里。
。1)環(huán)城林帶以500米為基本寬度,局部地區(qū)可以擴(kuò)大規(guī)模,建設(shè)大型公園、苗圃、觀光農(nóng)業(yè)、休療養(yǎng)院等及各具特色的主題公園。
(2)環(huán)城林帶的主要功能是限制中心城向外無(wú)序擴(kuò)展蔓延。規(guī)劃大量綠地、林地可以改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,并為市民提供節(jié)假日休閑游憩場(chǎng)所。
第十二條 楔——楔形綠化指中心城外圍向市中心楔形布置的綠地。將市郊清新自然的空氣引入中心城,對(duì)緩解中心城熱島效應(yīng)具有重要作用。
1、規(guī)劃中心城楔形綠地為8塊,分別為桃浦、吳中路、三岔港、東溝、張家浜、北蔡、三林塘地區(qū)等,控制用地約為69.22平方公里。
2、建議在嚴(yán)格控制用地的前提下,采取多種方式,盡快實(shí)施楔形綠地。
第十三條 廊——防護(hù)綠廊為沿城市道路、河道、高壓線、鐵路線、軌道線以及重要市政管線等縱橫布置的防護(hù)綠廊,寬度滿足專業(yè)系統(tǒng)要求?偯娣e約320平方公里。
1、河道綠化市管河道兩側(cè)林帶寬各約200米,其他河道兩側(cè)林帶寬度各約25米-250米不等,合計(jì)總面積約185平方公里。
2、道路綠化:
(1)高速公路兩側(cè)林帶寬各100米,主要公路兩側(cè)各50米,次要公路兩側(cè)各25米,總面積約120平方公里。
。2)中心城區(qū)道路綠化應(yīng)與郊區(qū)高速公路、主要公路、次要公路綠帶連接。結(jié)合城市快速干道和主要干道,構(gòu)筑景觀道路綠色廊道。中心城區(qū)的主要道路綠色廊道有:世紀(jì)大道、滬閔路-漕溪路-衡山路、虹橋路-肇嘉浜路、曹安路-武寧路、張楊路、楊高路等。
(3)建設(shè)連接城市中心、副中心以及區(qū)級(jí)中心的林蔭步道系統(tǒng),單側(cè)種植2-3排行道樹(shù)。
第十四條 園——公園綠化
主要指以公園綠地為主的集中綠地。公園綠地是指對(duì)公眾開(kāi)放的、可以開(kāi)展各類戶外活動(dòng)的、規(guī)模較大的綠地。規(guī)劃公園綠地主要有三部分,一是中心城公園綠地,二是近郊公園,三是郊區(qū)城鎮(zhèn)公園綠地?偯娣e約221平方公里。
1、上海公園綠地標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)內(nèi)外城市公園綠地分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮上海城市實(shí)際情況,規(guī)劃將上海公園綠地按規(guī)模分為三級(jí),一級(jí)綠地面積為10公頃以上;二級(jí)綠地面積為4-10公頃;三級(jí)綠地面積為0.3-4公頃。各級(jí)綠地均衡布局,保證市民出門(mén)500米可以看到一塊公共綠地。
2、中心城綠地(1)規(guī)劃目標(biāo)2005年,內(nèi)環(huán)線內(nèi)消除500米公共綠地服務(wù)盲區(qū)。
2010年,消除外環(huán)線內(nèi)500米公共綠地服務(wù)盲區(qū)。
2020年,公共綠地建設(shè)總面積約52平方公里。規(guī)劃新增二級(jí)綠地(4-10公頃)綠地36塊,用地面積為1.76平方公里;規(guī)劃新增一級(jí)綠地(10公頃以上)綠地23塊,用地面積為7.55平方公里。
(2)根據(jù)熱場(chǎng)等級(jí)遙感圖,在中心城的熱中心區(qū)域,規(guī)劃建設(shè)4公頃以上的大型公共綠地,減緩區(qū)域熱島效應(yīng)。
。3)在市中心和城市副中心、城市景觀軸兩側(cè)、公共活動(dòng)中心以及城市交通重要節(jié)點(diǎn)大力新建綠地,創(chuàng)造有特色的現(xiàn)代化大都市園林景觀。
3、近郊公園中心城近郊規(guī)劃建設(shè)娛樂(lè)、體育、雕塑、民俗等森林主題公園。總面積約17平方公里。
(1)東郊:三岔港綠地,面積約3.8平方公里。
(2)南郊:外環(huán)路東南角,黃樓鎮(zhèn)周邊(原迪斯尼樂(lè)園選址用地),面積約5.2平方公里。閔行旗忠體育公園,面積約3-5平方公里。
。3)西郊:徐涇鎮(zhèn),面積約4平方公里。
。4)北郊:外環(huán)路北、蘊(yùn)川路西側(cè),面積約4平方公里。
4、郊區(qū)城鎮(zhèn)綠化結(jié)合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以生態(tài)城鎮(zhèn)為目標(biāo)的郊區(qū)城鎮(zhèn)綠化。綠化指標(biāo)要高于中心城,增強(qiáng)郊區(qū)城鎮(zhèn)的可居住性和吸引力,促進(jìn)中心城人口的疏解。規(guī)劃郊區(qū)城鎮(zhèn)人均公共綠地12平方米以上,公共綠地總面積約92平方公里;鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率為40%以上。
郊區(qū)城鎮(zhèn)周邊各規(guī)劃50-100米的防護(hù)林。新城為100米,中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)為50米。總面積約60平方公里。
近期建設(shè)重點(diǎn)是“試點(diǎn)城鎮(zhèn)”。根據(jù)各城鎮(zhèn)的特點(diǎn)和建設(shè)要求,先期開(kāi)展綠地建設(shè)。建設(shè)面積超過(guò)10公頃以上的公園。形成各具特色的綠地格局,近期,松江形成中央綠帶與濱湖原生態(tài)公園相呼應(yīng)的布局;安亭建成以汽車文化為核心的主題公園;朱家角形成以青少年素質(zhì)教育基地和生態(tài)橋?yàn)橹鞯木坝^生態(tài)綠地系統(tǒng)。
5、其他綠化積極建設(shè)其他附屬綠地,包括居住區(qū)綠地、工業(yè)區(qū)綠地和其他單位附屬綠地,大力發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化等特色綠化。
第十五條 林——大型林地指非城市化地區(qū)對(duì)生態(tài)環(huán)境、城市景觀、生物多樣性保護(hù)有直接影響的大片森林綠地,具有城市“綠肺”功能?偯娣e約671.1平方公里。
1、大型片林包括休閑林、經(jīng)濟(jì)林、苗木基地等在內(nèi)的市郊大型片林。規(guī)劃建設(shè)浦江等大型片林以及以各級(jí)城鎮(zhèn)為依托的若干小型片林,形成森林組團(tuán)。總面積約182平方公里。
。1)浦江大型片林:在閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)以南布局,面積約60平方公里。
。2)南匯片林:沿大治河布局。依托南匯果園種植優(yōu)勢(shì),建設(shè)以大團(tuán)蜜露等優(yōu)良桃樹(shù)為主要樹(shù)種,外圍及分區(qū)之間用生態(tài)林帶分隔的片林。面積約12平方公里。
(3)佘山片林:以東西佘山為中心,以丘陵山地走向?yàn)檩S線,向外擴(kuò)張布局。面積約50平方公里。建設(shè)以常綠、落葉喬灌木為主要樹(shù)種,與天馬山野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)緊密結(jié)合,按保護(hù)區(qū)、緩沖區(qū)、外圍區(qū)設(shè)計(jì)的片林。
。4)嘉-寶片林:在嘉定與寶山之間布局。依托嘉定苗木生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),建設(shè)以優(yōu)質(zhì)苗木、花卉原種、物種基因培育、保存、供應(yīng)為主的片林。面積約10平方公里。
。5)橫沙生態(tài)森林島。島域面積約50平方公里,全島森林覆蓋率達(dá)到90%以上。作為上海和長(zhǎng)江的海上門(mén)戶,以生態(tài)森林島為標(biāo)志,可以充分展現(xiàn)21世紀(jì)上海以及長(zhǎng)江三角洲、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的新形象。
2、生態(tài)保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)
以集中保護(hù)自然生態(tài)資源、自然景觀而形成的特定區(qū)域如自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)林等?偯娣e331.1平方公里。
。1)大小金山島自然保護(hù)區(qū)。重點(diǎn)保護(hù)自然植被和島嶼。面積約0.5平方公里。
(2)崇明島東灘候鳥(niǎo)保護(hù)區(qū)。重點(diǎn)保護(hù)候鳥(niǎo)棲息地和濱海濕地自然景觀。面積約110平方公里。
。3)長(zhǎng)江口九段沙濕地自然保護(hù)區(qū)。重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類和濱海濕地。面積約20平方公里。
。4)黃浦江上游主干河流水源涵養(yǎng)林:分為兩段,一段為攔路港一泖河一斜塘一橫潦涇,設(shè)計(jì)為近自然生態(tài)林,兩側(cè)寬度為500米。一段為橫潦涇一黃浦江轉(zhuǎn)彎口閘港,設(shè)計(jì)生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林相結(jié)合,兩側(cè)寬度各500米。面積70.6平方公里。
。5)在寶山羅涇地區(qū),陳行、寶鋼水庫(kù)周邊,規(guī)劃建設(shè)水源涵養(yǎng)林。面積約10平方公里。
(6)淀山湖濱水風(fēng)景區(qū)。包括淀山湖周圍地區(qū)。面積約60平方公里。
。7)青浦泖塔區(qū)。以泖塔為核心,包括島、河及其周圍地區(qū)。面積約50平方公里。
。8)崇明東平國(guó)家級(jí)森林公園。進(jìn)一步擴(kuò)大人工森林建設(shè)。面積約10平方公里。
3、大型林帶以防災(zāi)、防護(hù)和隔離為目的的大型帶狀綠地、林地?偯娣e約60平方公里。
。1) 沿海防護(hù)林帶在吳淞口至杭州灣大陸岸線及崇明、長(zhǎng)興、橫沙三島長(zhǎng)約470公里的海岸線(一弧三圈),建設(shè)沿海防護(hù)林。考慮臺(tái)風(fēng)或風(fēng)潮主風(fēng)向及冬季寒潮等影響,在主風(fēng)向設(shè)計(jì)林帶寬度為1000-1500米,次要風(fēng)向?qū)挾葹?00-500米,建設(shè)總面積56平方公里。
沿線城市化地區(qū),可根據(jù)具體規(guī)劃適當(dāng)減小林帶寬度。
。2) 工業(yè)區(qū)防護(hù)林帶對(duì)產(chǎn)生有毒有害氣體的工業(yè)區(qū)周邊建設(shè)300米以上的防護(hù)綠帶;一般工業(yè)區(qū)周邊建設(shè)50~100米防護(hù)綠帶。
2005年,將基本建成“環(huán)、楔、廊、園、林”為特征的綠化布局框架,全市綠化水平和城市生態(tài)環(huán)境得到較大改善。中心城內(nèi)環(huán)線內(nèi)消除500米公共綠地服務(wù)盲區(qū),建成四大近郊森林主題公園和若干大型生態(tài)林地。全市森林覆蓋率20%以上。
第十七條 環(huán)城綠帶建設(shè)(環(huán))
序號(hào) |
項(xiàng)目名稱 |
面積(平方公里) |
備注 |
1 |
環(huán)城綠帶100米林帶 |
3.46 |
|
2 |
環(huán)城綠帶400米綠帶 |
4.00 |
|
3 |
環(huán)城綠帶土題公園 |
2.00 |
|
合計(jì) |
9.46 |
第十八條 楔形綠地建設(shè)(楔)
序號(hào) |
項(xiàng)目名稱 |
面積(平方公里) |
備注 |
1 |
張家浜楔形綠地 |
3.00 |
|
2 |
桃浦楔形綠地 |
0. 5 |
|
3 |
三林塘楔形綠地 |
1. 00 |
|
合計(jì) |
合計(jì) 4. 5 |
第十九條 綠色廊道建設(shè)(廊)
序號(hào) |
項(xiàng)目名稱 |
面積(平方公里) |
備注 |
l |
滬杭高速公路兩側(cè)綠化 |
4.00 |
|
2 |
滬寧高速公路兩側(cè)綠化 |
1.00 |
|
3 |
318國(guó)道兩側(cè)綠化 |
1.2 |
|
4 |
滬太路兩側(cè)綠化 |
1.60 |
|
5 |
莘奉金高速公路 |
5.8 |
|
6 |
滬青平高速公路 |
4.8 |
|
7 |
市管河道兩側(cè)綠化 |
8.00 |
|
8 |
郊區(qū)(縣)河道兩側(cè)綠化 |
20.00 |
|
合計(jì) |
46.4 |
第二十條 公園綠地建設(shè)(園)
序號(hào) |
項(xiàng)目名稱 |
面積(公頃) |
備注 |
l |
古城公園 |
7.6 |
|
2 |
楊浦大橋綠地 |
4 |
|
3 |
滬東綠地 |
7.8 |
|
4 |
番禺公園 |
4.4 |
|
5 |
閘北不夜城綠地 |
4.1 |
|
6 |
四川北路綠地 |
4.2 |
|
7 |
蘇州河活水公園 |
8.3 |
|
8 |
四平公園 |
7 |
|
9 |
張江綠地 |
20 |
|
10 |
三林綠地 |
7.6 |
|
11 |
竹園公園 |
10.2 |
|
12 |
江灣新城綠地 |
52.81 |
|
13 |
3000M2以上景觀綠地 |
10.5 |
|
14 |
安亭汽車城中心公園 |
71 |
|
16 |
南郊公園 |
||
(1) |
52 |
||
(2) |
300-500 |
||
17 |
北郊公園 |
400 |
|
18 |
西郊公園 |
400 |
|
合計(jì) |
1919.5 |
|
五、實(shí)施對(duì)策
第二十二條 劃示綠化控制線(綠線),嚴(yán)格控制綠化用地。
第二十三條 拓寬投資渠道,加大綠化投資、建設(shè)力度。
第二十四條 采用多種方式,加強(qiáng)綠化實(shí)施建設(shè),特別是郊區(qū)林業(yè)建設(shè),鼓勵(lì)以林養(yǎng)林、以綜合開(kāi)發(fā)帶動(dòng)林業(yè)建設(shè)以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
第二十五條 盡快形成促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的財(cái)政、金融優(yōu)惠政策。
第二十六條 另見(jiàn)市計(jì)委專題《綠化規(guī)劃建設(shè)實(shí)施對(duì)策》。
附表一:1980-2001年上海城市綠化指標(biāo)變化附表二:上海市森林資源現(xiàn)狀表
附表三:世界主要城市人均公園面積比較表
附表四:世界主要城市森林覆蓋率比較備注:
附表五:綠化規(guī)劃分類指標(biāo)表
1、中心城區(qū)指外環(huán)線內(nèi)建成區(qū)范圍,2000年面積為446平方公里,人口830萬(wàn)。
2、2000年集中城市化地區(qū)范圍是指除金山、松江、南匯、奉賢、青浦、崇明以外13區(qū)的城市化地區(qū),人口數(shù)取此行政區(qū)域范圍內(nèi)的非農(nóng)人口。
3、綠化覆蓋率二(城市化地區(qū)的綠化覆蓋面積<取行政區(qū)域內(nèi)>+非城市化地區(qū)的森林覆蓋面積)/全市總面積
附表六:規(guī)劃新增林地統(tǒng)計(jì)表: (單位:平方公里)
說(shuō)明:
1.有關(guān)綠地的指標(biāo)(人均公共綠地、人均綠地、綠地率、綠化覆蓋率)其所針對(duì)的范圍為全市集中城市化地區(qū),由中心城和郊區(qū)城鎮(zhèn)兩部分組成,郊區(qū)城鎮(zhèn)包括新城、中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn);森林覆蓋率和新增林地兩個(gè)指標(biāo)所針對(duì)的范圍為整個(gè)市域范圍,由中心城、郊區(qū)城鎮(zhèn)和非集中城市化地區(qū)三部分組成。 附表五:綠化規(guī)劃分類指標(biāo)表
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