川建委招發(fā)（1999）0735號(hào)

一九九九年六月二十一日

各市、地、州建委，省級(jí)有關(guān)部門：

　　為規(guī)范工程招標(biāo)代理行為，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)建設(shè)部《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《四川省建筑管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《四川省建設(shè)工程招際代理單位管理暫行辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行的情況和問(wèn)題，及時(shí)報(bào)省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理總站。

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范工程招標(biāo)代理行為， 促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)建設(shè)部《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《四川省建筑管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱建設(shè)工程招標(biāo)代理是指面向社會(huì)接受委托，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、裝飾、監(jiān)理招標(biāo)及其材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)等業(yè)務(wù)工作。

　　第三條 本辦法所稱建設(shè)工程招標(biāo)代理單位是指取得《建設(shè)工程招標(biāo)代理單位資質(zhì)證》，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位。

　　第四條 本辦法所稱建設(shè)工程招標(biāo)代理資質(zhì)是指從事工程招標(biāo)代理工作應(yīng)具備的技術(shù)力量、專業(yè)技能、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、服務(wù)業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)、組織機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資金等。

　　第五條 省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理全省建設(shè)工程招標(biāo)代理工作，省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理總站負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各市、地、州建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地的建設(shè)工程招標(biāo)代理管理工作。

　　第二章 資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍

　　第六條 工程招標(biāo)代理單位的等級(jí)分為甲、 乙、丙級(jí)。各等級(jí)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　一、甲級(jí)

　　1、 具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)（經(jīng)濟(jì)）職稱、從事工程招標(biāo)管理工作八年以上的專業(yè)人員作為單位專職負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；

　　2、 具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)（經(jīng)濟(jì)）職稱、從事工程招標(biāo)管理工作五年以上的專業(yè)人員不得少于15人，其中高級(jí)職稱人員不得少于30％。單位專職人員不得少于注冊(cè)營(yíng)業(yè)人員的40％；

　　3、注冊(cè)資本不少于30萬(wàn)元；

　　4、 有正式的辦公場(chǎng)所，健全的組織機(jī)構(gòu)，完整可靠的技術(shù)資料和微機(jī)管理手段，以及嚴(yán)格的管理制度和章程；

　　5、近三年已完成5個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目工程招標(biāo)的資詢工作，有較高的社會(huì)信譽(yù)。

　　二、乙級(jí)

　　1、 具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)（經(jīng)濟(jì)）職稱、從事工程招標(biāo)管理工作五年以上的專業(yè)人員作為單位專職負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；

　　2、 具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)（經(jīng)濟(jì)）職稱、從事工程招標(biāo)管理工作三年以上的專業(yè)人員不得少于10人，單位專職人員不得少于注冊(cè)營(yíng)業(yè)人員的40％；

　　3、注冊(cè)資金不少于15萬(wàn)元；

　　4、 有正式的辦公場(chǎng)所，健全的組織機(jī)構(gòu)，完整可靠的技術(shù)資料和微機(jī)管理手段，以及嚴(yán)格的管理制度和章程；

　　5、近三年已完成3個(gè)大中型建設(shè)項(xiàng)目工程招標(biāo)的咨詢工作，有較高的社會(huì)信譽(yù)。

　　三、丙級(jí)

　　1、 具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)（經(jīng)濟(jì)）職稱、從事工程招標(biāo)管理工作二年以上的專業(yè)人員作為單位專職負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；

　　2、 具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)（經(jīng)濟(jì)）職稱、從事工程招標(biāo)管理工作三年以上的專業(yè)人員不少于5人， 單位專職人員不得少于注冊(cè)營(yíng)業(yè)人員的30％；

　　3、注冊(cè)資金不少于10萬(wàn)元；

　　4、 有正式的辦公場(chǎng)所，健全的組織機(jī)構(gòu)，可靠的技術(shù)資料以及嚴(yán)格的管理制度和章程。

　　第七條 工程招標(biāo)代理單位的業(yè)務(wù)范圍如下：

　　一、甲級(jí)單位可跨地區(qū)、跨部門承擔(dān)各類建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　二、乙級(jí)單位可在本部門、本地區(qū)內(nèi)承擔(dān)各類大中型以下建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　三、丙級(jí)單位可在本地區(qū)承擔(dān)小型建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　第三章 資質(zhì)審批

　　第八條 工程招標(biāo)代理單位申請(qǐng)資質(zhì)， 先將有關(guān)材料送市（地、州）建設(shè)行政主管部門初審后，報(bào)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后統(tǒng)一發(fā)證。省屬的工程招標(biāo)代理單位，可直接向省建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì)。

　　第九條 申請(qǐng)資質(zhì)證書時(shí)填寫 《建設(shè)工程招標(biāo)代理單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)書》。申請(qǐng)書包括以下內(nèi)容及附件：

　　一、單位名稱和地址；

　　二、法人代表和負(fù)責(zé)人情況登記表及專業(yè)技術(shù)（經(jīng)濟(jì)）職稱證書復(fù)印件；

　　三、專業(yè)人員情況登記表及專業(yè)技術(shù)（經(jīng)濟(jì)）職稱證書復(fù)印件；

　　四、單位主管部門名稱及批件；

　　五、單位組建時(shí)間、服務(wù)業(yè)績(jī)及委托方證明材料；

　　六、單位章程及業(yè)務(wù)范圍。

　　第十條 已從事工程建設(shè)監(jiān)理、 工程造價(jià)咨詢的單位必須按本辦法第八條規(guī)定的資質(zhì)審批要求申請(qǐng)資質(zhì)審查。經(jīng)審核批準(zhǔn)后，符合第六條規(guī)定的，發(fā)給相應(yīng)的《建設(shè)工程招標(biāo)代理單位資質(zhì)證》。

　　新開辦的工程招標(biāo)代理單位，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)審定后，按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，辦理開業(yè)登記，經(jīng)核準(zhǔn)登記后，方可從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　第十一條《建設(shè)工程招標(biāo)代理資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)書》和《建設(shè)工程招標(biāo)代理單位資質(zhì)證》由省建委統(tǒng)一制定，其副本具有同等效力。

　　第四章 資質(zhì)證書的動(dòng)態(tài)管理

　　第十二條 建設(shè)工程招標(biāo)代理單位的資質(zhì)每年核定一次。

　　第十三條 申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)須在年終前三個(gè)月向資質(zhì)管理部門提供下列材料：

　　一、資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)書；

　　二、原資質(zhì)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

　　三、本辦法第九條規(guī)定的材料；

　　四、工程招標(biāo)代理業(yè)績(jī)及委托方證明材料。

　　第十四條 各市、 地、州建設(shè)行政主管部門根據(jù)工程招標(biāo)代理單位提供的資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)書，對(duì)其人員素質(zhì)、專業(yè)技能、資金數(shù)量和實(shí)際業(yè)績(jī)進(jìn)行審查，簽署審查意見后報(bào)省建設(shè)行政主管部門審發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書。對(duì)于不符合原資質(zhì)等級(jí)的招標(biāo)代理單應(yīng)，予以降級(jí)，并收回原資質(zhì)等級(jí)證書。

　　第十五條 工程招標(biāo)代理單位在定級(jí)后二年內(nèi)， 其實(shí)際資質(zhì)等級(jí)已達(dá)到上一級(jí)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可以申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)升級(jí)。

　　第十六條 工程招標(biāo)代理單位承擔(dān)業(yè)務(wù)時(shí)， 應(yīng)當(dāng)出示《建設(shè)工程招標(biāo)代理單位資質(zhì)證》。

　　第十七條 遺失《建設(shè)工程招標(biāo)代理單位資質(zhì)證》 的，必須在報(bào)紙、廣播電視、雜志上聲明作廢后，方可向發(fā)證部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)，并履行補(bǔ)發(fā)的有關(guān)手續(xù)。

　　第十八條 工程招標(biāo)代理單位發(fā)生下列情況之一者， 應(yīng)按下列規(guī)定辦理手續(xù)，再向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記：

　　一、分立或合并，應(yīng)當(dāng)交回原《建設(shè)工程招標(biāo)代理單位資質(zhì)證》，重新向資質(zhì)管理部門申請(qǐng)資質(zhì)；

　　二、停業(yè)半年以上、宣布破產(chǎn)或因其它原因終止業(yè)務(wù)，應(yīng)報(bào)原資質(zhì)管理部門備案，并收回其《建設(shè)工程招標(biāo)代理單位資質(zhì)證》；

　　三、企業(yè)變更名稱、地區(qū)、法人代表、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)向原資質(zhì)管理部門辦理變更手續(xù)。

　　第十九條 工程招標(biāo)代理單位應(yīng)對(duì)代理項(xiàng)目進(jìn)行登記，建立嚴(yán)格的編制、審核制度和完整的資料檔案。

　　第五章 工程招標(biāo)代理及收費(fèi)

　　第二十條 工程招標(biāo)代理工作內(nèi)容包括： 招標(biāo)咨詢、代辦招標(biāo)項(xiàng)目登記、代編招標(biāo)文件、代編標(biāo)底、代擬評(píng)標(biāo)辦法、組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、解答工程現(xiàn)場(chǎng)條件和招標(biāo)答疑、組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和進(jìn)行招標(biāo)工作總結(jié)等內(nèi)容。

　　其中代編標(biāo)底須取得《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證》，按規(guī)定的范圍從事標(biāo)底編審業(yè)務(wù)。

　　第二十一條 建設(shè)工程招標(biāo)代理單位與委托方（招標(biāo)人）應(yīng)按國(guó)家合同法規(guī)定簽訂合同，合同簽訂后雙方應(yīng)認(rèn)真履約。

　　第二十二條 各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)組建的工程招標(biāo)代理單位，必須與原機(jī)構(gòu)脫鉤，未脫鉤的，不得從事招標(biāo)代理。

　　第二十三條 工程招標(biāo)代理單位必須恪守以下原則：

　　一、遵守國(guó)家法律、法規(guī)，客觀公正；

　　二、不得同時(shí)接受招標(biāo)方和投標(biāo)方對(duì)同一工程的委托；

　　三、獨(dú)立承擔(dān)受委托的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓；

　　四、接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督、檢查。

　　第二十四條 工程招標(biāo)代理單位的咨詢收費(fèi)按規(guī)定與委托方在合同中約定。

　　第六章 附則

　　第二十五條 本辦法由四川省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本辦法自1999年6月21日起施行。