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上海市建設項目審批中用地規(guī)?刂乒芾碓囆修k法

2006-03-28 00:00    【  【打印】【我要糾錯】

滬府發(fā)[2004]26號

各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局:

  現(xiàn)將《上海市建設項目審批中用地規(guī)?刂乒芾碓囆修k法》印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。

二○○四年七月九日

上海市建設項目審批中用地規(guī)?刂乒芾碓囆修k法

  第一條 為了加強本市固定資產(chǎn)投資建設項目審批中的用地規(guī)?刂疲岣咄恋丶s利用效率,依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、國務院有關固定資產(chǎn)投資審批的規(guī)定,以及《上海市實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《上海市城市規(guī)劃條例》,制定本辦法。

  第二條 本市范圍內(nèi)以下固定資產(chǎn)投資建設項目審批中的用地規(guī)?刂疲m用本辦法:

 。ㄒ唬┬陆ā⑦w建單位需要使用土地的;

 。ǘ┰窋U建需要使用本單位以外土地的;

 。ㄈ┬枰淖儽締挝煌恋厥褂眯再|(zhì)的。

  通過招標、拍賣方式進行土地使用權出讓的商業(yè)、旅游、娛樂、金融、服務業(yè)、商品房等項目,按照《上海市土地使用權出讓招標拍賣試行辦法》的有關規(guī)定,實施用地規(guī)?刂。

  第三條  市投資主管部門或經(jīng)市政府授權審批的部門和單位、土地、規(guī)劃主管部門按照規(guī)定權限,分別在固定資產(chǎn)投資建設項目審批、規(guī)劃選址和用地預審中,加強用地規(guī)?刂婆c核定。

  第四條 項目單位應當在項目建議書中,提出項目用地規(guī)劃的依據(jù)及說明。

  投資主管部門在項目建議書批復中,應當提出項目建設地點以及用地規(guī)?刂频脑瓌t性意見;具體的項目用地規(guī)模,在可行性研究報告審批環(huán)節(jié)確定。

  第五條 項目單位在項目建議書批準后,應當向規(guī)劃主管部門申請項目選址意見,由規(guī)劃主管部門根據(jù)已批準的詳細規(guī)劃出具《建設項目選址意見書》。

  《建設項目選址意見書》應當包括以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬┙ㄔO用地位置;

  (二)規(guī)劃用地性質(zhì);

 。ㄈ┙ㄔO用地面積的初步意見;

  (四)其它依法需要明確的事項。

  第六條 項目單位在取得《建設項目選址意見書》后,應當向土地主管部門申請土地預審,由土地主管部門出具《建設項目土地預審報告》。

  《建設項目土地預審報告》應當包括以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬┦欠穹媳臼型恋乩每傮w規(guī)劃;

 。ǘ┌凑諊矣嘘P項目用地的定額標準,初步確定用地面積;

  (三)是否取得土地利用年度計劃;

 。ㄋ模┱加酶氐模a充措施是否落實;

 。ㄎ澹┤〉猛恋氐姆绞剑

 。┢渌勒照咭(guī)定需要明確的事項。

  第七條 項目單位應當將《建設項目選址報告》、《建設項目土地預審報告》作為可行性研究報告的組成部分,報投資主管部門審批。投資主管部門在審批時,應當對建設項目用地規(guī)模進行復核。

  對于項目建議書審批中明確分期實施的建設項目,應分期辦理《建設項目選址意見書》、《建設項目土地預審報告》,以及可行性研究報告審批手續(xù)。

  第八條 本市固定資產(chǎn)投資項目審批制度改革試點區(qū)縣和單位,應當將項目用地規(guī)模控制納入立項審批程序。

  第九條 本市各級投資主管部門應當會同規(guī)劃、土地主管部門,按照規(guī)定權限實施固定資產(chǎn)投資建設項目用地規(guī)?刂频母黜椆ぷ。

  由市投資主管部門會同市規(guī)劃、土地主管部門監(jiān)督檢查各區(qū)縣和相關部門、單位執(zhí)行本辦法的情況,對超越權限、化整為零進行項目用地規(guī)模核定或者沒有進行用地規(guī)模核定的項目,應當責令有關單位改正或者撤銷立項文件,并依法追究相關人員的法律責任。

  第十條 市投資、規(guī)劃、土地主管部門可根據(jù)本辦法,分別制定實施細則。

  第十一條 本辦法的具體應用問題,由市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市房地資源局按照各自職責負責解釋。

  第十二條 本辦法自2004年7月9日起施行。

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