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2006-03-29 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
(2004年5月28日河北省十屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)并公布 自2004年8月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng),實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱(chēng)的建筑活動(dòng),是指各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。
第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全省的建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)市和縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)按照省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的分級(jí)管理權(quán)限,依法對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督管理。
省、設(shè)區(qū)市和縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)可以委托其所屬的具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)組織,對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施具體的監(jiān)督管理。
第二章 建筑許可
第四條 在建筑工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程以及省建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的限額以下的小型建筑工程除外。
申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明。建設(shè)工期不足一年的,到位資金不得低于工程合同價(jià)的百分之五十;建設(shè)工期超過(guò)一年的,到位資金不得低于工程合同價(jià)的百分之三十。
建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五內(nèi),對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。
建筑工程未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)的,施工單位不得進(jìn)行工程施工。
第五條 建設(shè)單位在取得施工許可證后,原施工許可事項(xiàng)因特殊情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理變更手續(xù);符合法定條件的,建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)于十五日內(nèi)重新核發(fā)施工許可證。
第六條 從事建筑活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位和建筑工程的招標(biāo)代理、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),必須依照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū),并按照資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事建筑和中介服務(wù)活動(dòng)。
第七條 從事建筑及其中介服務(wù)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、特殊工種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法分別取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或者崗位資格證書(shū),并在資格證書(shū)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事建筑和中介服務(wù)活動(dòng)。
第三章 建筑工程發(fā)包與承包
第八條 建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包。對(duì)不適于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。
第九條 全部使用國(guó)有資金投資,以及國(guó)有資金投資占控股地位或者主導(dǎo)地位的房屋建筑工程項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交易中心依法公開(kāi)招標(biāo)。使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo),貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的,可以適用其規(guī)定。但違背中華人民共和國(guó)的社會(huì)公共利益的除外。
設(shè)立建設(shè)工程交易中心需經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者省建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程交易中心的監(jiān)督。
建設(shè)工程交易中心應(yīng)當(dāng)與政府有關(guān)部門(mén)及其所屬機(jī)構(gòu)分立。
第十條 建設(shè)工程交易中心應(yīng)當(dāng)提供如下服務(wù):
。ㄒ唬檎袠(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供場(chǎng)所、設(shè)施;
。ǘ┦占⒋尜A和發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)、政策法規(guī)、材料設(shè)備價(jià)格等信息,為建設(shè)工程交易各方提供咨詢(xún)服務(wù);
。ㄈ檎嘘P(guān)部門(mén)及其管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督和管理提供條件;
。ㄋ模┡c建設(shè)工程交易活動(dòng)有關(guān)的其他服務(wù)。
第十一條 建設(shè)工程交易中心及其人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬 不得與任何招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系;
。ǘ 不得違反規(guī)定收取費(fèi)用;
。ㄈ 不得以任何方式泄露招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的內(nèi)部信息;
。ㄋ模 不得參與評(píng)標(biāo)定標(biāo)活動(dòng),不得向建設(shè)單位推薦投標(biāo)人;
。ㄎ澹 發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告;
(六) 不得以其他任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第十二條 對(duì)從事建筑活動(dòng)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信用檔案,并向社會(huì)公布。
第十三條 在本省從事建筑及中介服務(wù)活動(dòng)的省外企業(yè),應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)行政主管部門(mén)備案,并接受工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理。
第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí),并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。
招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)文件的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件報(bào)工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第十五條 招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查時(shí),應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)申請(qǐng)人的資質(zhì)等級(jí)、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、信用狀況和設(shè)備等情況。
資格審查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)必須在資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件中規(guī)定。
第十六條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家成員由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者本省依法設(shè)置的專(zhuān)家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法設(shè)置的專(zhuān)家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中確定;一般項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式,特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。
第十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。當(dāng)確定的中標(biāo)人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的,招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照中標(biāo)候選人的排序直接確定中標(biāo)人。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的同時(shí),將中標(biāo)結(jié)果書(shū)面通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
第十八條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建筑工程的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。
第十九條 未中標(biāo)的投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)結(jié)果持有異議的,可以自接到中標(biāo)結(jié)果通知書(shū)之日起五日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門(mén)提出書(shū)面核查申請(qǐng)。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到核查申請(qǐng)之日起十五日內(nèi),組織核查并予以答復(fù)。
第二十條 在建設(shè)工程中鼓勵(lì)推行擔(dān)保和保險(xiǎn)制度
招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交;招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。
第二十一條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),依法簽訂書(shū)面合同,并按照合同的約定履行義務(wù)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂生效之日起七日內(nèi),將書(shū)面合同報(bào)工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第二十二條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時(shí)間完成工程結(jié)算,支付價(jià)款。合同對(duì)工程結(jié)算時(shí)間沒(méi)有約定的或者約定不明確的,當(dāng)事人可以協(xié)議補(bǔ)充;達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的,按合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣又不能確定的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自接到承包人結(jié)算書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi)完成工程結(jié)算,支付價(jià)款。
第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,及時(shí)撥付工程款。建設(shè)單位未清償拖欠工程款的,建設(shè)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)不予批準(zhǔn)新的建設(shè)項(xiàng)目。
建筑施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè),應(yīng)當(dāng)使用有資質(zhì)的建筑勞務(wù)分包企業(yè),建筑勞務(wù)發(fā)包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,明確勞動(dòng)報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)、支付方式和支付時(shí)限,按時(shí)足額支付工人工資。
第四章 建筑工程造價(jià)管理
第二十四條 省建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,組織制定全省統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、工程項(xiàng)目劃分規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法,并會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的建筑工程的造價(jià)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十五條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期采集、整理和發(fā)布有關(guān)建筑工程的材料、人工、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格和建筑市場(chǎng)參考價(jià)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、造價(jià)指數(shù)等造價(jià)信息。
第二十六條 建筑工程的造價(jià)由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià),并通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。
確定建筑工程造價(jià),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本省制定的工程量計(jì)算規(guī)則、工程項(xiàng)目劃分規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法,并可參照國(guó)家和本省制定的工程建設(shè)定額。
建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)。
第二十七條 使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的建筑工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工之日起二十八日內(nèi),將竣工結(jié)算資料報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第五章 建筑工程監(jiān)理
第二十八條 下列建筑工程必須實(shí)行監(jiān)理:
。ㄒ唬﹪(guó)家、省和設(shè)區(qū)市確定的重點(diǎn)工程;
。ǘ┦褂脟(guó)有資金投資或者國(guó)家融資以及使用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程;
(三)項(xiàng)目總投資額在一千萬(wàn)元人民幣以上的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)工程;
。ㄋ模┥唐纷≌、經(jīng)濟(jì)適用住房、建筑面積在二萬(wàn)平方米以上的非商品住宅小區(qū)、七層以上非商品住宅和地基結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅工程;
。ㄎ澹┪幕⒔逃、衛(wèi)生和體育等公共建筑工程;
。┓伞⒎ㄒ(guī)和國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。
第二十九條 依法必須實(shí)行監(jiān)理的建筑工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位,對(duì)建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和建筑材料、設(shè)備采購(gòu)的全過(guò)程,以及工程的質(zhì)量、安全、投資和工期等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)理。
承擔(dān)使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的建筑工程的監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)為派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員辦理執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)。
第三十條 工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。
總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)定期向建設(shè)單位書(shū)面報(bào)告工程建設(shè)情況。
總監(jiān)理工程師按照監(jiān)理權(quán)限,對(duì)危及工程質(zhì)量和安全的施工活動(dòng)有權(quán)責(zé)令其改正,并可以要求施工單位調(diào)換不符合要求的施工人員和建筑材料,施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
施工單位對(duì)總監(jiān)理工程師下達(dá)的指令持有異議的,可以向有管轄權(quán)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者建筑施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)裁定。
因總監(jiān)理工程師下達(dá)錯(cuò)誤的指令給建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十一條 建設(shè)單位撥付與建筑工程有關(guān)的款項(xiàng)或者對(duì)建筑工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字。
第六章 建筑安全生產(chǎn)管理
第三十二條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建筑工程的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,并接受同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者省建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》后,方可從事建筑生產(chǎn)活動(dòng)。
第三十四條 建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供下列有關(guān)安全施工措施的資料:
(一)已確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的工程概算;
。ǘ┓虾贤s定工期的施工進(jìn)度計(jì)劃;
。ㄈ施工組織設(shè)計(jì)中編制的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案;
。ㄋ模┢渌嘘P(guān)安全施工措施的資料。
第三十五條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職?己瞬坏檬召M(fèi)。
第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu), 配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)專(zhuān)職管理人員。
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員按照法定代表人的委托,獨(dú)立行使對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督職責(zé)。
第三十七條 建設(shè)、施工單位不得采購(gòu)、使用不合格或者不符合安全生產(chǎn)要求的施工設(shè)備、建筑材料、建筑構(gòu)配件和安全防護(hù)用具等產(chǎn)品。
第三十八條 建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)中,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列明建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
第三十九條 在建筑工程開(kāi)工前,施工單位必須為在施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),并支付相應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)行工程總承包的,意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由總承包單位支付。
第七章 建筑工程質(zhì)量管理
第四十條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī) 和建筑工程建設(shè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,對(duì)建筑工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、使用功能和環(huán)境質(zhì)量,以及建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位落實(shí)質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第四十一條 交通、水利等有關(guān)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對(duì)各自專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理;省建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全省的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。
第四十二條 從事建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者省建設(shè)行政主管部門(mén)考核合格后,方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。
第四十三條 施工單位對(duì)施工中涉及到影響結(jié)構(gòu)安全、使用功能的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的見(jiàn)證下,現(xiàn)場(chǎng)取樣,并送至具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)單位對(duì)建筑工程的室內(nèi)環(huán)境實(shí)施檢測(cè)。
依照本條第一、二款的規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)后,當(dāng)事人對(duì)檢測(cè)結(jié)果持有異議的,可以委托雙方認(rèn)可的工程質(zhì)量檢測(cè)單位認(rèn)定。
第四十四條 自建筑工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及規(guī)劃、公安消防、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件,報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)符合備案要求的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)出具建筑工程備案證明書(shū)。
第四十五條 自建筑工程竣工驗(yàn)收合格之日起九十日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程檔案移交工程所在地的城建檔案管理機(jī)構(gòu)。
第四十六條 建筑工程質(zhì)量的保修范圍和期限,依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
建筑工程在正常使用條件下,在規(guī)定的保修范圍和期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的,建設(shè)單位有權(quán)要求施工單位進(jìn)行修復(fù);屬于商品房的,房屋所有權(quán)人或者房屋使用人有權(quán)要求房屋出賣(mài)人修復(fù)。
建設(shè)工程修復(fù)應(yīng)當(dāng)自接到修復(fù)通知之日起十五日內(nèi)進(jìn)行;屬于緊急情況的應(yīng)當(dāng)立即修復(fù)。施工單位、房屋出賣(mài)人拒絕修復(fù)或者在合理期限內(nèi)拖延修復(fù)的,建設(shè)單位、買(mǎi)受人可以自行或者委托他人修復(fù)。修復(fù)費(fèi)用及修復(fù)期間造成的其他損失,由施工單位或者房屋出賣(mài)人承擔(dān)。
房屋出賣(mài)人依照前款規(guī)定負(fù)責(zé)修復(fù)、賠償損失后,屬于施工單位責(zé)任的,有權(quán)向施工單位追償。
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全建筑工程質(zhì)量投訴制度。對(duì)建筑工程的質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷,任何單位和個(gè)人都有權(quán)持有關(guān)證據(jù)材料,向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行投訴,建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起十日內(nèi)按照法定職責(zé)作出是否受理的決定;并書(shū)面通知當(dāng)事人。
投訴受理機(jī)構(gòu)可以向社會(huì)公布建筑工程質(zhì)量問(wèn)題的投訴及處理情況。
第八章 建筑中介服務(wù)
第四十八條 建筑中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定以及委托合同的約定,為委托人提供相應(yīng)服務(wù),并對(duì)服務(wù)的質(zhì)量負(fù)責(zé);因中介服務(wù)機(jī)構(gòu)過(guò)錯(cuò)給委托人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十九條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外,委托人可以根據(jù)需要,自主選擇建筑中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為委托人指定建筑中介服務(wù)機(jī)構(gòu),不得違法限制或者排斥取得相應(yīng)資質(zhì)的建筑中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事建筑中介服務(wù)活動(dòng)。
第五十條 建筑中介服務(wù)活動(dòng)的服務(wù)費(fèi)由委托人支付。國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)和省價(jià)格主管部門(mén)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已作規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行;未作規(guī)定的,由當(dāng)事人協(xié)商議定。
第九章 監(jiān)督檢查
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督檢查制度,履行監(jiān)督檢查職責(zé)。并將監(jiān)督檢查情況向社會(huì)公布。
第五十二條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)在對(duì)建筑活動(dòng)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
。ㄒ唬┻M(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)和其他工作場(chǎng)所進(jìn)行檢查;
。ǘ┎殚喤c監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件和資料;
。ㄈ┫虮粰z查的單位和有關(guān)人員調(diào)查了解情況;
(四)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題和安全隱患時(shí),責(zé)令立即改正或者暫時(shí)停止施工;
。ㄎ澹⿲(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的施工設(shè)備、建筑材料、建筑構(gòu)配件和安全防護(hù)用具等,予以查封、扣押,并在十五內(nèi)依法作出處理決定。
第五十三條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)及其工作人員在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┮罁(jù)行政執(zhí)法程序進(jìn)行監(jiān)督檢查;
。ǘ┡c被監(jiān)督檢查單位或者有關(guān)個(gè)人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避;
。ㄈ┎坏脜⑴c被監(jiān)督檢查單位或者個(gè)人安排的有礙公正執(zhí)法的活動(dòng);
。ㄋ模┎坏弥\取其他利益。
第五十四條 建設(shè)行政主管部門(mén)依照本條例規(guī)定作出行政行為,依法需要聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
第十章 法律責(zé)任
第五十五條 違反本條例第四條第一款、第六條、第二十六條第三款、第二十八條、第三十七條、第四十三條第一款、第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第五十六條 違反本條例第九條第一款規(guī)定,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正。
第五十七條 違反本條例第十一條規(guī)定,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定的,中標(biāo)無(wú)效,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,可以處中標(biāo)金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十九條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定,招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定中標(biāo)人提交履約保證金,中標(biāo)人拒不提交的,視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目,給招標(biāo)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;中標(biāo)人提交了履約保證金或其他形式履約擔(dān)保,而招標(biāo)人未按規(guī)定提交支付擔(dān)保,給中標(biāo)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條 違反本條例第二十二條規(guī)定,發(fā)包人不支付工程價(jià)款的,承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付工程價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià),也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài)。工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。但是,依照工程性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)的除外。
第六十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定,由建設(shè)行政主管部門(mén)記入檔案,并可以向社會(huì)公布。
第六十二條 違反本條例第三十三條規(guī)定,施工單位未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的,責(zé)令停止施工,沒(méi)收違法所得,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條 違反本條例第三十五條、第三十六條、第三十八條規(guī)定,由建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照法定職權(quán)進(jìn)行處罰。
第六十四條 違反本條例第四十三條第二款規(guī)定,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,不得投入使用。
第六十五條 違反本條例第四十九條規(guī)定,由其上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十六條 違反本條例第五十三條規(guī)定,由其上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條 縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬⿲(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人發(fā)放資質(zhì)證書(shū)、許可證的;
。ǘ⿲(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的;
。ㄈ┪匆婪ㄏ蛏暾(qǐng)人說(shuō)明不受理或者不予批準(zhǔn)的理由的;
。ㄋ模⿲(duì)應(yīng)當(dāng)受理的投訴、舉報(bào)不予受理,對(duì)已受理的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理而不調(diào)查、不處理的;
。ㄎ澹┎灰婪男斜O(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,對(duì)應(yīng)當(dāng)制止和查處的違法行為不制止、不查處,造成嚴(yán)重后果的。
第六十八條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)依照本條例作出的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;當(dāng)事人合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政行為受到損害,有權(quán)依法要求賠償。
第十一章 附 則
第六十九條 本條例關(guān)于建筑許可、工程監(jiān)理、建筑工程安全和工程質(zhì)量管理的規(guī)定,適用于其他專(zhuān)業(yè)建筑工程的建筑活動(dòng),具體辦法按照國(guó)務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。
城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的建造活動(dòng)適用本條例的有關(guān)規(guī)定。
建筑裝飾裝修的管理,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七十條 本條例自2004年8月1日起施行。1994年6月28日公布的《河北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
附:一、《中華人民共和國(guó)建筑法》有關(guān)條款:
第六十四條 違反本法規(guī)定,未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的,責(zé)令改正,對(duì)不符合開(kāi)工條件的責(zé)令停止施工,可以處以罰款。
第六十五條 發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的,或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的,責(zé)令改正,處以罰款。
超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,處以罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);有違法所得的,予以沒(méi)收。
未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒(méi)收。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條 建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,或者有其他不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的,責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條 建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定,不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,責(zé)令改正,可以處以罰款,并對(duì)在保修期內(nèi)因屋頂、墻面滲漏、開(kāi)裂等質(zhì)量缺陷造成的損失,承擔(dān)賠償責(zé)任。
二、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有關(guān)條款
第五十六條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款:
。ㄒ唬┢仁钩邪揭缘陀诔杀镜膬r(jià)格競(jìng)標(biāo)的;
。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的;
(八)未按照國(guó)家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn),擅自施工的,責(zé)令停止施工,限期改正,處工程合同價(jià)款1%以上2%以下的罰款。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的,責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第六十條 違反本條例規(guī)定,勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);有違法所得的,予以沒(méi)收。
未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的,予以取締,依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒(méi)收。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),依照本條第一款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒(méi)收。
第六十四條 違反本條例規(guī)定,施工單位在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的,責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
第六十五條 違反本條例規(guī)定,施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的,責(zé)令改正,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十六條 違反本條例規(guī)定,施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,責(zé)令改正,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,并對(duì)在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
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