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武漢市城市排水條例

2006-03-29 00:00    【  【打印】【我要糾錯】

  2002年9月29日武漢市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過,2002年12月1日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議批準(zhǔn)

  第一章 總則

  第一條 為加強本市城市排水管理,充分利用城市排水設(shè)施功能,防治漬澇災(zāi)害,保護(hù)城市水環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱城市排水,是指對城市產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水(以下統(tǒng)稱污水)和大氣降水的接納、輸送、處理、排放的行為。

  本條例所稱城市排水設(shè)施,是指城市排水管網(wǎng)、泵站、閘門、污水集中處理廠及其附屬設(shè)施,以及功能上主要用于接納和輸送城市排水的明溝、明渠等,包括城市公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。

  第三條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市排水及其設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水和水利排灌除外。

  第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市排水工作的領(lǐng)導(dǎo),將城市排水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

  第五條 市水行政主管部門是本市城市排水工作的主管部門,負(fù)責(zé)全市城市排水管理工作。市水行政主管部門可以委托所屬的排水行業(yè)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)城市排水日常管理工作。

  各區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水的管理工作,業(yè)務(wù)上受市水行政主管部門的指導(dǎo)。武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)的管理機構(gòu)根據(jù)市水行政主管部門委托負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)有關(guān)的城市排水管理工作。

  政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好城市排水的有關(guān)管理工作。

  第二章 規(guī)劃和建設(shè)

  第六條 城市排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)的原則。

  第七條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照城市總體規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃組織編制城市排水規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

  水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃,分期提出城市公共排水設(shè)施的建設(shè)計劃,并監(jiān)督建設(shè)單位組織實施。

  第八條 現(xiàn)有的和經(jīng)規(guī)劃確定的城市公共排水設(shè)施用地,未經(jīng)法定程序調(diào)整,不得改變用途。

  第九條 城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建以及新建、改建、擴建工程的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照雨、污水分流的要求建設(shè)。在未實行雨、污水分流地區(qū),應(yīng)當(dāng)實行污水截流,并逐步向雨、污水分流過渡。

  第十條 城市公共排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市排水規(guī)劃的要求。城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建以及新建、改建、擴建工程,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市排水規(guī)劃配套建設(shè)城市排水設(shè)施,并與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投入使用。

  第十一條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對城市排水設(shè)施初步設(shè)計提出審查意見。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門提出的審查意見進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)。

  第十二條 新建、改建、擴建城市公共排水設(shè)施,其工程設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,并依法實行招標(biāo)投標(biāo)。

  承接城市排水設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。

  第十三條 城市公共排水設(shè)施竣工后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織驗收,未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用;工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將竣工資料交水行政主管部門及城市建設(shè)檔案機構(gòu)存檔。

  第三章 排水管理

  第十四條 在城市排水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)排水的單位和個人應(yīng)當(dāng)將污水排入城市排水管網(wǎng),不得任意排放。

  第十五條 在城市公共排水管網(wǎng)上連接管道排水的,應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出申請,并提交以下資料:

  (一)建設(shè)項目平面布置圖及排水管道、出水口平面圖;

  (二)排水的水質(zhì)、水量;

 。ㄈ┪鬯幚工藝;

 。ㄋ模┮婪☉(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

  水行政主管部門對提出的申請,應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起7日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

  禁止任何單位和個人在城市公共排水管網(wǎng)上擅自連接管道排水。

  第十六條 接通城市公共排水設(shè)施排放污水的單位(以下簡稱排水戶),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施,并且在排放口按照規(guī)劃和水量排放要求設(shè)置具有格柵和閘門等設(shè)施的專用檢測井。

  第十七條 排水戶排放的污水水質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的污水排入排水設(shè)施的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),其中排放的產(chǎn)業(yè)廢水還應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

  第十八條 因建設(shè)工程施工需要向城市公共排水設(shè)施臨時排水的,應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門核發(fā)的《臨時排水許可證》。排放前應(yīng)當(dāng)先行沉淀。未經(jīng)批準(zhǔn)以及排放前未先行沉淀的,不得直接向城市公共排水設(shè)施排放。

  因建設(shè)工程施工需要臨時改變城市公共排水設(shè)施排水流向的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn);批準(zhǔn)期限屆滿后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。

  第十九條 排水戶因意外事故致使含有有毒、有害或易燃、易爆物質(zhì)的污水排入城市排水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)立即報告水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門及排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)單位,并采取應(yīng)急措施。

  第二十條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城市排水設(shè)施的調(diào)度管理,保證城市排水暢通。在防汛排漬期間,城市排水設(shè)施使用和養(yǎng)護(hù)單位必須服從水行政主管部門的排漬調(diào)度指揮。

  第二十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定、落實污水集中處理的規(guī)劃和年度目標(biāo),提高污水集中處理率。

  城市污水集中處理設(shè)施出水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

  環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)對污水排放量大、可能造成嚴(yán)重污染的排水戶排放的污水和城市污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)進(jìn)行重點監(jiān)測。

  第四章 設(shè)施養(yǎng)護(hù)和管理

  第二十二條 城市公共排水設(shè)施由城市公共排水設(shè)施營運單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

  城市公共排水設(shè)施以外的排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)按照以下規(guī)定執(zhí)行:

  (一)自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);

 。ǘ⿲嵭形飿I(yè)管理的住宅區(qū)的城市排水設(shè)施,由業(yè)主委員會委托物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);

 。ㄈ┪磳嵭形飿I(yè)管理的房屋的排水設(shè)施由其房屋管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);

 。ㄋ模┊a(chǎn)權(quán)不明或者難以確定責(zé)任主體的城市排水設(shè)施,由水行政主管部門確定的養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

  城市排水設(shè)施的維護(hù)責(zé)任劃分以交接井為界,無交接井的以城市道路規(guī)劃邊線為界,具體分界線由水行政主管部門認(rèn)定。

  第二十三條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)排水設(shè)施維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對城市排水設(shè)施進(jìn)行維護(hù),保證城市排水設(shè)施的完好和正常運行。

  城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)在每年汛期之前對排水設(shè)施進(jìn)行全面檢修,確保安全運行。

  第二十四條 城市排水設(shè)施發(fā)生漬水、管道破裂等事故,養(yǎng)護(hù)單位接到報告后應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)趕到現(xiàn)場,并及時進(jìn)行維修、疏通;發(fā)生坍塌、有毒物質(zhì)泄漏等危害公共安全事故時,還應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施,并及時向水行政主管部門和公安、環(huán)保等部門報告。

  城市排水設(shè)施發(fā)生需緊急處理的事故,養(yǎng)護(hù)單位不履行養(yǎng)護(hù)責(zé)任的,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)指定城市公共排水設(shè)施營運單位進(jìn)行搶修,其費用由養(yǎng)護(hù)單位承擔(dān)。

  排水設(shè)施搶修時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、配合,不得阻撓。排水設(shè)施搶修應(yīng)當(dāng)盡量避免或者減少造成他人財產(chǎn)損失。

  第二十五條 搶修排水設(shè)施或者特殊維護(hù)作業(yè)時,城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)向沿線排水戶通告暫停排水時間,并且盡快恢復(fù)正常排水。對生產(chǎn)、生活環(huán)境可能造成嚴(yán)重影響的大范圍暫停排水,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市人民政府或者所在地區(qū)人民政府批準(zhǔn),并且發(fā)布通告。

  沿線排水戶應(yīng)當(dāng)按照通告要求暫停排水。

  第二十六條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)單位加強管理,建立、健全城市排水設(shè)施運行管理制度和舉報投訴制度,定期對養(yǎng)護(hù)單位的維護(hù)業(yè)績和社會服務(wù)承諾情況進(jìn)行檢查考核,并向社會公布。

  第二十七條 因城市建設(shè)需要拆遷城市公共排水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)先還建后拆遷;還建的城市公共排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門驗收合格后,方可拆除原有的城市公共排水設(shè)施。

  第二十八條 在排水干線管道、明渠、排水泵站周邊3米范圍內(nèi),建造建筑物、打樁、堆放超過地面限載的重物、進(jìn)行深度超過管頂?shù)拈_挖施工和井點法降低地下水位的施工等行為以及在排水設(shè)施周邊進(jìn)行爆破的,應(yīng)當(dāng)制定確保城市排水設(shè)施安全的可行性措施,在征得城市公共排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)單位的同意后,報經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)。

  第二十九條 禁止下列損害城市排水設(shè)施的行為:

 。ㄒ唬┩当I、毀損城市排水設(shè)施;

 。ǘ┥米远氯⒄級、拆卸、移動城市排水設(shè)施;

  (三)向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、渣土、污泥等廢棄物;

 。ㄋ模┫虺鞘信潘O(shè)施排放有毒有害、易燃易爆等物質(zhì);

 。ㄎ澹⿹p害城市排水設(shè)施的其他行為。

  第五章 法律責(zé)任

  第三十條 違反本條例,有下列行為之一的,由水行政主管部門責(zé)令其限期改正,并處以1000元以上5000元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處以5000元以上30000元以下罰款:

 。ㄒ唬┩当I、毀損城市排水設(shè)施的;

 。ǘ┥米远氯、占壓、拆卸、移動城市公共排水設(shè)施的;

 。ㄈ┬陆ā⒏慕、擴建工程,其接入城市公共排水管網(wǎng)的自建排水設(shè)施,未按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和水行政主管部門的審查意見建設(shè)的;

  (四)在已經(jīng)實行雨、污水分流的地區(qū),進(jìn)行雨、污水混排的;

 。ㄎ澹┏鞘泄才潘O(shè)施竣工后未經(jīng)驗收或者驗收不合格而投入使用的;

  (六)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在城市公共排水管網(wǎng)上連接管道排水的;

 。ㄆ撸┏鞘信潘O(shè)施養(yǎng)護(hù)單位未按照國家、省、市有關(guān)排水設(shè)施維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對排水設(shè)施進(jìn)行維護(hù),造成嚴(yán)重后果的;

 。ò耍┪唇(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)擅自改變城市公共排水設(shè)施排水流向的;

  (九)在城市排水管網(wǎng)覆蓋地區(qū),不將污水排入城市排水管網(wǎng),任意排放的。

  第三十一條 在防汛排漬期間,城市排水設(shè)施使用和養(yǎng)護(hù)單位拒不服從水行政主管部門的排漬調(diào)度指揮的,由水行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處以 20000元以上50000元以下罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可處以1000元以上3000元以下罰款。

  第三十二條 違反本條例,有下列行為之一的,由水行政主管部門責(zé)令限期改正,對個人可處以警告或者1000元以下罰款;對單位可處以1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以5000元以上10000元以下罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可處以500元以上1000元以下罰款:

 。ㄒ唬┫虺鞘信潘O(shè)施傾倒垃圾、渣土、污泥等廢棄物的;

 。ǘ┙ㄔO(shè)工程施工,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自向城市公共管網(wǎng)排水的;

  (三)阻擾搶修排水設(shè)施的。

  第三十三條 違反本條例規(guī)定損壞或者堵塞城市排水設(shè)施,造成他人損失的,水行政主管部門有權(quán)責(zé)令其依法承擔(dān)疏通、維修以及相應(yīng)的賠償責(zé)任。

  城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)單位不履行養(yǎng)護(hù)職責(zé),造成漬水、污水漫溢的,由水行政主管部門責(zé)令限期疏通,并可處以1000元以上5000元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可處以5000元以上30000元以下罰款。造成他人損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

  第三十四條 違反本條例規(guī)定,向城市排水設(shè)施超標(biāo)排放污水的,由環(huán)保部門依照有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)予以處罰;違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的,由有關(guān)主管部門依法予以處罰。

  第三十五條 城市排水管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十六條 水行政主管部門和其他有關(guān)部門未履行本條例規(guī)定的職責(zé),違法審批或者做出其他錯誤決定的,由上級行政機關(guān)責(zé)令其糾正或者予以撤銷;造成公民、法人或者其他組織損失的,依法賠償。

  第六章 附則

  第三十七條 本條例自2003年1月15日起施行。1981年5月29日武漢市第六屆人大常委會第十三次會議通過的《武漢市城市排水設(shè)施管理辦法》同時廢止。

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