第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，規(guī)范建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保證建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，根據(jù)國(guó)家、省、市現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本通則。

　　第二條 本通則所稱建設(shè)工程是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝以及市政工程項(xiàng)目和園林綠化工程項(xiàng)目。

　　第三條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝等施工，達(dá)到省、市規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，均按照本辦法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門是該行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督部門。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“招投標(biāo)辦”）受建設(shè)行政主管部門的委托，具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)中的違法行為。

　　第五條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

　　第六條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　第七條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行 .

　　第二章 招 標(biāo)

　　第八條 招標(biāo)人是依照法定規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其它組織，建設(shè)工程施工招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織進(jìn)行。

　　第九條 建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┮呀�(jīng)按規(guī)定辦理報(bào)建登記；

　　（二）招標(biāo)項(xiàng)目所需資金或者資金來(lái)源已經(jīng)按規(guī)定落實(shí)；

　　（三）招標(biāo)所需的技術(shù)條件和施工條件已經(jīng)具備；

　�。ㄋ模┨峁┙�(jīng)審查合格的施工圖；

　�。ㄎ澹┱袠�(biāo)所需的其他條件已經(jīng)具備。

　　第十條 施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)

　　全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。其它工程項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)由各級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批。

　　第十一條 有下列情況之一的，可以直接發(fā)包：

　　（一）低于國(guó)家、省、市規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ǘ�）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)；

　　（三）施工現(xiàn)場(chǎng)位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，且現(xiàn)場(chǎng)施工條件惡劣，愿意承擔(dān)此任務(wù)的單位少于三個(gè)（不含三個(gè)）；

　�。ㄋ模┕こ虒�業(yè)性、技術(shù)性高，有能力承擔(dān)相應(yīng)施工的單位只有一家，或者雖有少量幾家，但從專業(yè)性、經(jīng)濟(jì)性角度比較，其中一家有明顯優(yōu)勢(shì)；

　�。ㄎ澹┕こ淌┕に�需的施工技術(shù)屬專利性質(zhì)，并且在專利保護(hù)期內(nèi)；

　�。�六）主體工程完工后（工程竣工前）為配合發(fā)揮整體效能所增加的小型附屬工程；

　　（七）單位工程停建、緩建后恢復(fù)建設(shè)；

　�。ò耍┕�開招標(biāo)通告發(fā)布后，報(bào)名的投標(biāo)單位少于三個(gè)（不含三個(gè)）；

　�。ň牛┙ㄖ�施工企業(yè)自建自用的自營(yíng)工程；

　　上述工程項(xiàng)目的發(fā)包經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，在建設(shè)工程交易中心，向招投標(biāo)辦辦理報(bào)建和承發(fā)包手續(xù)。其中第（六）和第（七）項(xiàng)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)直接發(fā)包給原承包人。

　　第十二條 招標(biāo)人自行組織招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書七天以前，向招標(biāo)辦提請(qǐng)備案。備案材料包括：

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)人依法成立的文件；

　�。ǘ�）按照國(guó)家規(guī)定需要履行審批手續(xù)的建設(shè)工程項(xiàng)目的審批文件；

　�。ㄈ�）從事招標(biāo)工作的專業(yè)技術(shù)人員的職稱、執(zhí)業(yè)資格證書及相關(guān)工作經(jīng)歷情況說(shuō)明；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件和材料。

　　第十三條 招投標(biāo)辦應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起五天內(nèi)，向招標(biāo)人提出異議，要求其補(bǔ)充材料或修改。

　　第十四條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定發(fā)布，可通過(guò)建設(shè)工程交易中心信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，也可以同時(shí)在國(guó)家或者省指定的報(bào)刊或其他媒體上發(fā)布。

　　招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間，獲取招標(biāo)文件的辦法。

　　第十五條 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的承包人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

　　投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明本辦法第十四條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。

　　第十六條 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，對(duì)投標(biāo)施工單位進(jìn)行資格預(yù)審。

　　第十七條 實(shí)行資格預(yù)審時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。

　　資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請(qǐng)書，要求提供與工程項(xiàng)目相應(yīng)的資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)方面的證明文件和材料，通過(guò)資格預(yù)審的條件和標(biāo)準(zhǔn)，資格預(yù)審的方法及附表等內(nèi)容。

　　第十八條 資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)資格預(yù)審的過(guò)程，資格預(yù)審申請(qǐng)人是否通過(guò)資格預(yù)審的原因進(jìn)行匯總，并形成書面材料，報(bào)招投標(biāo)辦辦理審批手續(xù)。招標(biāo)人將資格預(yù)審的審批結(jié)果書面通知所有資格預(yù)審申請(qǐng)人，對(duì)資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知其獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法。

　　第十九條 建筑深基坑支護(hù)工程和裝修工程的方案設(shè)計(jì)和施工可分為兩個(gè)階段進(jìn)行。

　　第二十條 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）；

　�。ǘ�）招標(biāo)項(xiàng)目所需資金或資金來(lái)源落實(shí)情況；

　�。ㄈ�）工期要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄋ模�標(biāo)段劃分情況（需要?jiǎng)澐謽?biāo)段的）；

　　（五）投標(biāo)文件編制要求；

　�。�六）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求；

　�。ㄆ撸┰u(píng)標(biāo)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ò耍┩稑�(biāo)書、授權(quán)委托格式；

　�。ň牛┕こ塘壳鍐�；

　�。ㄊ�）合同通用條款；

　　（十一）合同專用條款；

　　（十二）招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)要求或者技術(shù)規(guī)范；

　　（十三）中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書格式；

　　（十四）投標(biāo)保證金、履約保證金等格式（如需要）；

　�。ㄊ�五）圖紙及其他資料。

　　第二十一條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

　　澄清或者修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前發(fā)出。

　　第二十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件及其澄清或者修改的內(nèi)容于開始發(fā)出前報(bào)招投標(biāo)辦備案，招投標(biāo)辦如有異議，應(yīng)當(dāng)在收到備案材料之日起十日內(nèi)提出異議。

　　第二十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間。自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短時(shí)間不得少于二十日。

　　第二十四條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

　　第二十五條 招標(biāo)人設(shè)定標(biāo)底的，標(biāo)底必須委托經(jīng)省人民政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)定具有標(biāo)底編制資格的單位編制，并在開標(biāo)之前嚴(yán)格保密。

　　第三章 投 標(biāo)

　　第二十六條 建設(shè)工程施工投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備發(fā)包項(xiàng)目相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并在類似工程業(yè)績(jī)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)和業(yè)績(jī)、施工機(jī)具和設(shè)備、技術(shù)與管理人員、財(cái)務(wù)狀況等方面滿足招標(biāo)文件規(guī)定的條件。

　　第二十七條 投標(biāo)人如果對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)需要澄清，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按本實(shí)施辦法第二十一條至第二十三條規(guī)定予以解答。

　　第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

　　招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提出選擇性報(bào)價(jià)的，投標(biāo)人可以提出建議方案，并作出相應(yīng)的報(bào)價(jià)。

　　第二十九條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)書。包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)合同條款的確認(rèn)等主要內(nèi)容；

　�。ǘ�）授權(quán)委托書（如有授權(quán)）；

　�。ㄈ�）投標(biāo)書輔助資料（如近幾年來(lái)投標(biāo)人和項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績(jī)等）；

　�。ㄋ模┞�(lián)合體的共同投標(biāo)協(xié)議書（如以聯(lián)合體投標(biāo)的）；

　　（五）招標(biāo)文件要求提供的其他資料。

　　第三十條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人 .補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

　　第三十一條 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

　　第三十二條 兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。但組成聯(lián)合體的各方不得在同一招標(biāo)項(xiàng)目中另行單獨(dú)投標(biāo)，也不得與其他投標(biāo)人另行組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。

　　聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力，國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位的組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

　　聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議與投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第三十三條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票、銀行保函方式中的一種提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金的數(shù)額視工程規(guī)模大小而定，一般不超過(guò)5000元。投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金提交招標(biāo)人。

　　第三十四條 在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間前，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將編制完成的投標(biāo)文件以密封方式送達(dá)指定地點(diǎn)，密封包裝的騎縫處應(yīng)當(dāng)有顯著密封標(biāo)志。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收時(shí)間和簽收人的憑證，并妥善保存。開標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得啟封。

　　在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本通則重新招標(biāo)。

　　第三十五條 招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。

　　投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

　　投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。

　　禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

　　投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

　　第三十六條 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)。

　　第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

　　第一節(jié) 開 標(biāo)

　　第三十七條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)，除經(jīng)招投標(biāo)辦批準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。

　　第三十八條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，招投標(biāo)辦監(jiān)督。開標(biāo)會(huì)議的程序如下：

　　（一）參加開標(biāo)會(huì)議的投標(biāo)人代表簽到；

　　（二）會(huì)議主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始；

　　（三）投標(biāo)人或者其推選的代表，或者招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查投標(biāo)文件遞交時(shí)間和密封情況，經(jīng)檢查無(wú)誤后，宣布核查結(jié)果；

　�。ㄋ模┊�(dāng)眾拆封在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容；

　�。ㄎ澹┰O(shè)有標(biāo)底的，當(dāng)眾公布標(biāo)底；

　�。�六）主持人宣布開標(biāo)會(huì)議結(jié)束，投標(biāo)人退場(chǎng)，轉(zhuǎn)入評(píng)標(biāo)階段。

　　開標(biāo)過(guò)程招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)記錄，存檔備查，并報(bào)招投標(biāo)辦備案。

　　第三十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)派代表出席開標(biāo)會(huì)議，投標(biāo)人法定代表人或者法定代表人的代理人未按規(guī)定參加開標(biāo)會(huì)議，作為放棄投標(biāo)處理。

　　第二節(jié) 評(píng) 標(biāo)

　　第四十條 評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招投標(biāo)辦監(jiān)督下，由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

　　第四十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的一名代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為不少于五人的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于總數(shù)的三分之二。專家評(píng)委應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前從省建設(shè)行政主管部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家評(píng)委庫(kù)內(nèi)相應(yīng)專業(yè)專家名單中隨機(jī)抽取。

　　第四十二條 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不參加開標(biāo)會(huì)議，其名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

　　第四十三條 評(píng)標(biāo)的一般程序如下：

　�。ㄒ唬┰u(píng)標(biāo)委員會(huì)成員審閱投標(biāo)文件，以確定每份文件是否符合招標(biāo)文件的要求，是否對(duì)招標(biāo)文件作出的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，是否提出了招標(biāo)人不能接受的保留條件。

　�。ǘ�）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)滿足符合性和響應(yīng)性要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)其評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。

　�。ㄈ�）評(píng)標(biāo)委員會(huì)將各成員的評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行匯總，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，形成書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，招標(biāo)人依法確定中標(biāo)人，并對(duì)其評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。

　�。ㄋ模┰u(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　1、開標(biāo)情況。包括開標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加開標(biāo)會(huì)議的單位和人員，并附開標(biāo)記錄；

　　2、評(píng)標(biāo)情況。包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員名單，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審意見；

　　3、評(píng)標(biāo)結(jié)果。包括對(duì)投標(biāo)人的優(yōu)劣排序，推薦的合格中標(biāo)候選人或者按照招標(biāo)人的授權(quán)確定的中標(biāo)人；

　　4、載有評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員評(píng)標(biāo)意見的評(píng)標(biāo)表格等附件。

　　第四十四條 在評(píng)標(biāo)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的書面澄清或者說(shuō)明。投標(biāo)人的澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

　　第四十五條 開標(biāo)當(dāng)天定標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)復(fù)會(huì)宣布擬中標(biāo)單位；對(duì)于當(dāng)天不能定標(biāo)的，自開標(biāo)之日起一般不超過(guò)7天定標(biāo)；結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程不超過(guò)14天定標(biāo)；特殊情況下經(jīng)招投標(biāo)辦同意，可適當(dāng)延長(zhǎng)。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)人確定后5日內(nèi)，經(jīng)招標(biāo)辦核準(zhǔn)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)人返還未中標(biāo)投標(biāo)人的保證金。

　　第四十六條 投標(biāo)人出現(xiàn)下列情況之一的，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，并沒(méi)收其投標(biāo)保證金：

　　（一）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；

　�。ǘ�）中標(biāo)人未能按招標(biāo)文件的要求提交履約保證金；

　　（三）中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽訂合同。

　　第四十七條 中標(biāo)人因上條第二、三款原因被取消中標(biāo)資格后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按順序選擇評(píng)標(biāo)結(jié)果排名第二名的投標(biāo)人為中標(biāo)人。

　　第四十八條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向招投標(biāo)辦提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)基本情況。包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)的主要過(guò)程，招標(biāo)人確定的中標(biāo)人選及其理由等。實(shí)行資格預(yù)審的，還應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審的過(guò)程與結(jié)論；

　�。ǘ�）投標(biāo)過(guò)程中主要資料。包括代理招標(biāo)的委托合同（如委托代理招標(biāo)）、招標(biāo)公告、投標(biāo)報(bào)名表、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件及澄清和修改、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、標(biāo)底（設(shè)有標(biāo)底的）。

　　前款第二項(xiàng)中已先行辦理過(guò)備案或者核準(zhǔn) 的文件資料，無(wú)須重復(fù)提交。

　　第四十九條 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)判定為無(wú)效投標(biāo)文件，并予以拒絕，備案后，不再進(jìn)行評(píng)價(jià)：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)文件未按規(guī)定標(biāo)志、密封；

　�。ǘ�）投標(biāo)書未加蓋投標(biāo)人法人章，或者未經(jīng)法定代表人或者其他代理人簽署；

　�。ㄈ�）授權(quán)委托書未加蓋投標(biāo)人法人章，或者未經(jīng)法定代表人簽署，或者非原件；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求填寫；投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡潦草、模糊、無(wú)法辨認(rèn)；

　�。ㄎ澹┩稑�(biāo)人在一份投標(biāo)文件中，對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或者多個(gè)報(bào)價(jià)，且未書面聲明以哪個(gè)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)；

　�。�六）投標(biāo)人的名稱、法律地位或者擬派出項(xiàng)目經(jīng)理與資格預(yù)審的結(jié)果發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變；

　�。ㄆ撸┪窗凑照袠�(biāo)文件要求的方式、金額提供投標(biāo)保證金；

　�。ò耍┮月�(lián)合體投標(biāo)的，未附聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議；

　�。ň牛┪磳�(duì)招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)；

　　（十）國(guó)家、法律法規(guī)對(duì)無(wú)效投標(biāo)文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第五十條 招標(biāo)人可以選擇采用的評(píng)標(biāo)辦法有：

　�。ㄒ唬﹥r(jià)格單一因素評(píng)標(biāo)方法

　　該方法是指對(duì)通過(guò)符合性和響應(yīng)性檢驗(yàn)的投標(biāo)文件，僅以價(jià)格為唯一評(píng)價(jià)因素排列優(yōu)劣順序，確定中標(biāo)人的方法。

　　（二）多因素綜合計(jì)分評(píng)標(biāo)方法

　　該方法是指對(duì)通過(guò)符合性和響應(yīng)性檢驗(yàn)的投標(biāo)文件，以價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量與工期、企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)等多個(gè)因素為評(píng)價(jià)指標(biāo)，并將各指標(biāo)量化計(jì)分，按總分排列優(yōu)劣順序，確定中標(biāo)人的方法。

　�。ㄈ�）多因素綜合評(píng)議評(píng)標(biāo)方法

　　該方法是指對(duì)通過(guò)符合性和響應(yīng)性檢驗(yàn)的投標(biāo)文件，以價(jià)格、設(shè)計(jì)、質(zhì)量與工期、企業(yè)業(yè)績(jī)和項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)等多因素為評(píng)價(jià)指標(biāo)，按評(píng)議或者投票結(jié)果排列優(yōu)劣順序，確定中標(biāo)人的方法。

　　第五十一條 價(jià)格單一因素評(píng)標(biāo)方法適用于招標(biāo)金額較小的一般工業(yè)與民用建筑的建筑、設(shè)備安裝、地基基礎(chǔ)、土石方、一般建筑裝修工程的施工招標(biāo)。

　　市區(qū)采用價(jià)格單因素評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目的招投標(biāo)標(biāo)底為：

　　一般建筑安裝    設(shè)備安裝    地基基礎(chǔ)     土石方     一般建筑裝修

　　200萬(wàn)元      150萬(wàn)元     100萬(wàn)元      200萬(wàn)元       100萬(wàn)元

　　招標(biāo)金額低于此限額的，應(yīng)采用價(jià)格單一因素評(píng)標(biāo)方法，達(dá)到 或者高于此限額的，招標(biāo)人也可以選擇采用價(jià)格單一因素評(píng)標(biāo)方法。

　　各地可根據(jù)實(shí)際情況，確定適宜的限額，并報(bào)市建委備案。

　　第五十二條 當(dāng)招標(biāo)金額在開標(biāo)前不能確定是否低于限額時(shí)，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中暫定采用多因素綜合計(jì)分評(píng)標(biāo)方法。開標(biāo)后，若評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)未超過(guò)規(guī)定限額，應(yīng)當(dāng)在保持原價(jià)格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不變的前提下，自動(dòng)轉(zhuǎn)換成價(jià)格單一因素評(píng)標(biāo)方法，原計(jì)分方法和標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)失效。

　　第五十三條 多因素綜合評(píng)議評(píng)標(biāo)方法可適用于：

　　（一）設(shè)計(jì)與施工一并招標(biāo)的簡(jiǎn)易或者小型建筑裝修工程、建筑基坑工程；

　�。ǘ�）設(shè)計(jì)與施工一并招標(biāo)的建筑智能化工程、建筑幕墻工程；

　�。ㄈ�）三星級(jí)以上涉外旅游賓館或者同檔次的高檔建筑裝修工程。

　　第五十四條 招標(biāo)人應(yīng)將評(píng)標(biāo)過(guò)程分為技術(shù)標(biāo)與經(jīng)濟(jì)標(biāo)兩階段進(jìn)行，并在招標(biāo)文件中明確。

　　各地可以根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)定兩階段評(píng)標(biāo)的適用范圍，報(bào)市建委備案。

　　第五十五條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的實(shí)際情況，決定是否需要設(shè)定標(biāo)底，但潛在投標(biāo)人在5個(gè)以下，且可以編制標(biāo)底的，必須設(shè)定標(biāo)底。

　　第五十六條 標(biāo)底是招標(biāo)人對(duì)完成招標(biāo)工程所需資金的期望值或者控制價(jià)。標(biāo)底的編制和確定應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則和招標(biāo)文件的要求，結(jié)合工程實(shí)際情況，并充分考慮人工、機(jī)械、主要材料和設(shè)備等因素在工程建設(shè)期內(nèi)的價(jià)格變動(dòng)。

　　第五十七條 招標(biāo)項(xiàng)目的每一個(gè)標(biāo)段只允許有一個(gè)標(biāo)底。招標(biāo)人設(shè)定標(biāo)底的，標(biāo)底在開標(biāo)之前必須嚴(yán)格保密。

　　第五十八條 招標(biāo)人設(shè)定標(biāo)底的，評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)應(yīng)當(dāng)通過(guò)下列方式之一確定：

　　（一）包含標(biāo)底價(jià)的評(píng)標(biāo)預(yù)算價(jià)平均修正法；

　　（二）不包含標(biāo)底價(jià)的評(píng)標(biāo)預(yù)算價(jià)平均修正法；

　　（三）采用報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)平均修正法（一般用于價(jià)格單因素評(píng)標(biāo)方法）。

　　第五十九條 采用包含標(biāo)底價(jià)的評(píng)標(biāo)預(yù)算價(jià)平均修正法時(shí)，評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)的計(jì)算方法是：

　�。ㄒ唬┊�(dāng)有效投標(biāo)人在4個(gè)以上時(shí)，取標(biāo)底價(jià)和各有效投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)預(yù)算價(jià)這些值中去掉一個(gè)最高值、一個(gè)最低值后剩余的計(jì)算算術(shù)平均值得A；

　�。ǘ�）當(dāng)有效投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，取標(biāo)底價(jià)和各有效投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)預(yù)算價(jià)這些值計(jì)算算術(shù)平均值得A；

　�。ㄈ�）如果標(biāo)底價(jià)與平均值A(chǔ)的誤差在±2%～±5%以內(nèi)，評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)＝標(biāo)底價(jià)×K1＋平均值A(chǔ)×K2；否則，評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)＝平均值A(chǔ).

　　第六十條 采用不包含標(biāo)底價(jià)的評(píng)標(biāo)預(yù)算價(jià)平均修正法時(shí)，評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)的計(jì)算方法是：

　　（一）當(dāng)有效投標(biāo)人在5個(gè)以上時(shí)，取各有效投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)預(yù)算價(jià)這些值中去掉一個(gè)最高值、一個(gè)最低值后剩余的值計(jì)算算術(shù)平均值得A.

　�。ǘ�）當(dāng)有效投標(biāo)人少于4個(gè)時(shí)，取各有效投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)預(yù)算價(jià)這些值計(jì)算算術(shù)平均值得A.

　�。ㄈ�）如果標(biāo)底價(jià)與平均值A(chǔ)的誤差在±2%～±5%以內(nèi)，評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)＝平均值A(chǔ).

　　（四）如果標(biāo)底價(jià)與平均值A(chǔ)的誤差在±2%～±5%（±2%～±5%）以外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)復(fù)核標(biāo)底價(jià)。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)核判定標(biāo)底價(jià)準(zhǔn)確時(shí)，評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)＝標(biāo)底價(jià)2；經(jīng)復(fù)核判定標(biāo)底價(jià)不準(zhǔn)確時(shí)，評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)＝平均值A(chǔ).

　　第六十一條 采用第五十九條或者條六十條方式確定評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)時(shí)，標(biāo)底價(jià)的允許誤差范圍如下：

　�。�1）招標(biāo)人提供工程量清單的，標(biāo)底價(jià)的允許誤差范圍為±1%；

　�。�2）招標(biāo)人不提供工程量清單的，標(biāo)底價(jià)的允許誤差范圍為±2%.

　　第六十二條 當(dāng)招標(biāo)人采用含標(biāo)底價(jià)的評(píng)標(biāo)預(yù)算價(jià)平均修正法計(jì)算評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)時(shí)，權(quán)重系數(shù)K1、K2可在開標(biāo)前確定，也可在開標(biāo)時(shí)抽簽確定，具體采用哪種方式應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，其中K1的取值范圍是0.3～0.7， K2=1-K1.

　　第六十三條 當(dāng)采用報(bào)價(jià)和標(biāo)底價(jià)平均修正法時(shí)，評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)的計(jì)算方法是：

　�。ㄒ唬└魍稑�(biāo)人有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值得A（有效報(bào)價(jià)是指投標(biāo)預(yù)算價(jià)與標(biāo)底價(jià)相比在±3%范圍內(nèi)的報(bào)價(jià)）；

　�。ǘ�）B為最優(yōu)下浮率，其取值為本通則第六十七條所規(guī)定的范圍，并在招標(biāo)文件中明確；

　�。ㄈ�）評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)=平均值A(chǔ)×K1+標(biāo)底價(jià)×B×K2.

　　第六十四條采用公開核對(duì)標(biāo)底方式確定標(biāo)底時(shí)，核對(duì)后的標(biāo)底加上材差構(gòu)成的綜合標(biāo)底價(jià)即為評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)。

　　第六十五條 當(dāng)招標(biāo)人不設(shè)定標(biāo)底時(shí)，評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)=各有效投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)預(yù)算價(jià)的平均值，此時(shí)取平均值的方法同第六十條第（一）、（二）款。

　　第六十六條 評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)作為確定中標(biāo)人或者評(píng)定投標(biāo)人價(jià)格得分的基準(zhǔn)價(jià)。招標(biāo)人未提供工程量清單的，評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)也是確定評(píng)標(biāo)預(yù)算價(jià)誤差的基準(zhǔn)價(jià)。

　　當(dāng)投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)預(yù)算價(jià)與評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)的誤差超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的允許誤差范圍以外時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定該投標(biāo)人的預(yù)算不準(zhǔn)確而喪失中標(biāo)資格。

　　評(píng)標(biāo)預(yù)算價(jià)的允許誤差范圍為評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)的±3%～±6%，具體取值視招標(biāo)金額的大小，在招標(biāo)文件中明確。

　　第六十七條 招標(biāo)人一般應(yīng)對(duì)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)設(shè)定限制范圍，并在規(guī)定的范圍內(nèi)選擇一確定值，以該值與評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)相乘得出最優(yōu)標(biāo)價(jià)。具體取值應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。

　　市區(qū)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在下列規(guī)定的范圍內(nèi)選值：

　　一般建筑安裝工程                   92%～100%

　　純住宅工程                         95%～100%

　　建筑裝飾裝修工程                   90%～100%

　　土方樁基及基坑支護(hù)工程             85%～100%

　　市政工程                           90%～100%

　　各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，規(guī)定相應(yīng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)限制范圍，并報(bào)市建委備案。

　　第六十八條 采用多因素綜合計(jì)分評(píng)標(biāo)方法的，評(píng)分因素及相應(yīng)分值為：

　　價(jià)格                                ＞90分

　　施工組織設(shè)計(jì)                         ≤6分

　　質(zhì)量與工期                           ≤4分

　　企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)                 ≤1.6分

　　其中前三項(xiàng)的總得分應(yīng)當(dāng)為100分，企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)作為附加分。

　　當(dāng)招標(biāo)范圍內(nèi)的工程需要采用特殊的施工方法和組織設(shè)計(jì)方能完成，或者投標(biāo)人施工組織設(shè)計(jì)上的差異將會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)產(chǎn)生較大影響時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)所占分值可以適當(dāng)增加2～4分。

　　第六十九條 評(píng)定價(jià)格得分時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)最低者或者評(píng)標(biāo)價(jià)與最優(yōu)標(biāo)價(jià)相等者得最高分，其他每增減1%扣1～4分，不足1%按內(nèi)插法計(jì)算。

　　招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中明確評(píng)定價(jià)格得分的具體標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七十條 施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)一般包括以下內(nèi)容：

　　（1）針對(duì)本工程的施工法是否先進(jìn)、合理；

　�。�2）進(jìn)度計(jì)劃及措施是否科學(xué)、合理、可靠；

　�。�3）質(zhì)量、安全保證措施是否可靠；

　　（4）現(xiàn)場(chǎng)平面布置及文明施工措施是否合理、可靠；

　�。�5）主要施工機(jī)具及勞動(dòng)力配備是否合理；

　�。�6）項(xiàng)目主要管理人員及工程技術(shù)人員的配備。

　　除非施工組織設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重失誤或者重大錯(cuò)誤，可以認(rèn)定其不具備中標(biāo)資格，否則評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)不少于本項(xiàng)總分的60%.

　　第七十一條 投標(biāo)文件中填報(bào)的質(zhì)量等級(jí)和工期滿足招標(biāo)文件要求的，評(píng)分因素中的質(zhì)量和工期即應(yīng)當(dāng)評(píng)定為滿分，不得對(duì)投標(biāo)人所報(bào)的高于招標(biāo)文件中要求的質(zhì)量等級(jí)或者質(zhì)量目標(biāo)和少于招標(biāo)文件要求的工期天數(shù)額外加分。

　　第七十二條 企業(yè)業(yè)績(jī)和項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)分。

　　第三節(jié) 定 標(biāo)

　　第七十三條 采用價(jià)格單一因素評(píng)標(biāo)方法時(shí)，若不設(shè)有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)限制范圍，評(píng)標(biāo)價(jià)取低的投標(biāo)人即為中標(biāo)人，但投標(biāo)價(jià)格經(jīng)評(píng)審后被確定低于成本的除外。

　　采用價(jià)格單一因素評(píng)標(biāo)方法時(shí)，若設(shè)有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)限制范圍，評(píng)標(biāo)價(jià)與最優(yōu)標(biāo)價(jià)之差的絕對(duì)值最小的投標(biāo)人即為中標(biāo)人。

　　第七十四條 若評(píng)標(biāo)價(jià)與最優(yōu)標(biāo)價(jià)之的絕對(duì)值相等且為最小的投標(biāo)人不止一個(gè)時(shí)，則評(píng)標(biāo)價(jià)低者為中標(biāo)人。若評(píng)標(biāo)價(jià)相等且與最優(yōu)標(biāo)價(jià)之差的絕對(duì)值最小的投標(biāo)人不止一個(gè)時(shí)，由招標(biāo)人在以上投標(biāo)中自主選定中標(biāo)人。

　　第七十五條 采用多因素綜合評(píng)計(jì)分評(píng)標(biāo)辦法時(shí)，得分最高的投標(biāo)人即為中標(biāo)人。

　　第七十六條 采用多因素評(píng)議評(píng)標(biāo)辦法時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)以計(jì)名投票的方式將投標(biāo)人排列名次。當(dāng)投標(biāo)人在5個(gè)以下時(shí)，排名第一的應(yīng)當(dāng)為中標(biāo)人；當(dāng)投標(biāo)人在6個(gè)以上時(shí)，招標(biāo)人可以在排名前兩位的投標(biāo)中選擇中標(biāo)人。

　　第七十七條 開標(biāo)后所有投標(biāo)中只有唯一的投標(biāo)人具備中標(biāo)資格，經(jīng)招標(biāo)辦核準(zhǔn)，招標(biāo)人可以確定該投標(biāo)人為中標(biāo)人，或重新組織招標(biāo)。

　　第七十八條 開標(biāo)后所有投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)均高于標(biāo)底價(jià)或者按照預(yù)先確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法所確定的中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)高于標(biāo)底價(jià)的3%時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)復(fù)核標(biāo)底價(jià)和投標(biāo)人的投標(biāo)文件。若標(biāo)底價(jià)正確，招標(biāo)人可以根據(jù)評(píng)標(biāo)價(jià)偏高的具體情況否決所有投標(biāo)。

　　第七十九條 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本通則重新招標(biāo)。

　　第五章 合同簽訂

　　第八十條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面施工合同。正式簽訂的施工合同報(bào)招標(biāo)辦備案。

　　招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　合同簽訂后，招標(biāo)人收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的規(guī)定返還中標(biāo)人的保證金。

　　第八十一條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。中標(biāo)人的履約保證金采用銀行保函或者履約擔(dān)保書。銀行保函由在國(guó)內(nèi)注冊(cè)的銀行出具。一般不高于合同總價(jià)的5%；履約擔(dān)保書由具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體出具，應(yīng)當(dāng)不高于合同總價(jià)的10%.招標(biāo)文件中提供的履約保證金格式，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用。

　　第八十二條 中標(biāo)人的履約保證金用于其保證完成合同約定的任務(wù)，金額等于合同價(jià)（扣除甲供材料部分）。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在施工合同正式簽訂前，向中標(biāo)人提供保證按照合同約定的工程付款計(jì)劃支付工程款項(xiàng)的履約保證金，履約保證金采用銀行保函或者履約擔(dān)保書。

　　第六章 附 則

　　第八十三條 必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目的范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程；限額以下的建設(shè)工程；裝飾裝修工程；私營(yíng)、股份制、外商獨(dú)資及外商控股企業(yè)工程的招投標(biāo)按省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八十五條 本通則所稱建筑深基坑工程是指為保證建筑物、構(gòu)筑物基礎(chǔ)與地下室施工所需的地面以下空間的開挖、支護(hù)、監(jiān)控、周邊環(huán)境的監(jiān)控與維護(hù)、地下水控制、土方回填等工作內(nèi)容。

　　第八十六條 本通則所稱裝修工程，是指使用裝飾材料，對(duì)建筑物的外表和內(nèi)部進(jìn)行處理，以求內(nèi)外空間達(dá)到一定環(huán)境質(zhì)量和效果的活動(dòng)。

　　第八十七條 標(biāo)底價(jià)、評(píng)標(biāo)預(yù)算價(jià)、評(píng)標(biāo)價(jià)分別指包含材差的標(biāo)底價(jià)、投標(biāo)人預(yù)算總價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。招標(biāo)人供應(yīng)的主要材料的價(jià)差計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。

　　第八十八條 有效投標(biāo)人是指遞交有效的投標(biāo)文件的投標(biāo)人。

　　第八十九條 本通則所指的備案是指：

　　（一）簽收、登記符合規(guī)定的資料；

　�。ǘ�）在資料復(fù)核的基礎(chǔ)上，對(duì)不符合規(guī)定的資料，指出并責(zé)令糾正；

　�。ㄈ�）投訴的處理，違法行為的查處。

　　第九十條 本通則所有數(shù)字除有說(shuō)明外，均保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入。

　　第九十一條 招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人在招投標(biāo)活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)的，由有關(guān)職能部門按有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

　　第九十二條 凡本市范圍內(nèi)，在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中若有異議或投訴的，按市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九十三條 本通則由南通市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第九十四條 本通則自發(fā)布之日起施行。以前所發(fā)文件與本通則不一致的，以本通則為準(zhǔn)。