太原市人民政府令第46號(hào)

　　《太原市最低收入家庭廉租住房管理辦法》已經(jīng)2004年11月25日市人民政府第25次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年1月1日起施行。

　　市　長　李榮懷
　　二○○四年十二月二十二日

　　第一條　為了建立和完善我市廉租住房制度，保障住房困難最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)國家建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國土資源部、國家稅務(wù)總局關(guān)于《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市六城區(qū)。各縣（市）可參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本轄區(qū)廉租住房的實(shí)施意見，報(bào)市政府備案。

　　第三條　廉租住房制度是市、區(qū)政府為解決住房困難最低收入家庭基本住房的需求，以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租為輔、租金核減為補(bǔ)充的住房保障制度。

　　租賃住房補(bǔ)貼是指：市、區(qū)政府向符合廉租住房條件的申請(qǐng)人，按照廉租住房面積標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的住房租金補(bǔ)貼，由其到市場上租賃住房。

　　實(shí)物配租是指：市、區(qū)政府及有關(guān)部門向符合廉租住房條件的申請(qǐng)人提供住房，并按照廉租住房面積標(biāo)準(zhǔn)收取租金。實(shí)物配租主要面向孤、老、病、殘等短期內(nèi)脫困無望和其他急需救助的家庭。

　　租金核減是指：市房地產(chǎn)管理局（以下簡稱市房地局）對(duì)現(xiàn)已承租直管公有住房的住房困難最低收入家庭在享受廉租住房期間內(nèi)給予租金減免。

　　第四條　市房地局及市、區(qū)財(cái)政、民政、計(jì)劃、建管、規(guī)劃、稅務(wù)、國土資源、物價(jià)、公安等部門以及市住房公積金管理中心，根據(jù)各自職責(zé)，共同做好廉租住房管理工作。

　　（一）市房地局主管我市城區(qū)內(nèi)住房困難最低收入家庭廉租住房管理工作。

　　（二）市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)住房困難最低收入家庭廉租住房保障資金的預(yù)算、籌措和監(jiān)管工作。

　　（三）市民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各區(qū)民政部門做好住房困難最低收入家庭的廉租住房保障工作。區(qū)民政部門負(fù)責(zé)住房困難最低收入家庭的審核工作。各街道辦事處在區(qū)民政部門的組織協(xié)調(diào)下，做好住房困難最低收入家庭的初審登記及租賃住房租金補(bǔ)貼的發(fā)放工作。

　�。ㄋ模﹪�土資源部門負(fù)責(zé)廉租住房的土地供應(yīng)和使用監(jiān)管工作。

　�。ㄎ澹┒悇�(wù)部門負(fù)責(zé)廉租住房各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)工作。

　　（六）市物價(jià)部門負(fù)責(zé)廉租住房租金和有關(guān)收費(fèi)的核定工作。

　�。ㄆ撸┕�安部門駐地派出所負(fù)責(zé)協(xié)助街道辦事處對(duì)住房困難最低收入家庭的戶籍審核工作。

　�。ò耍┦凶》抗�積金管理中心負(fù)責(zé)住房公積金增值收益中廉租住房補(bǔ)充資金的籌措工作。

　　第五條　新建的廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，各項(xiàng)收費(fèi)執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用房相關(guān)優(yōu)惠政策。市、區(qū)政府購買的舊住房作為廉租住房的，以及實(shí)物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

　　第六條　廉租住房資金來源實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算安排為主、多種渠道籌措的原則。

　�。ㄒ唬┦小�區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門在每年的財(cái)政預(yù)算中按照年度廉租住房保障計(jì)劃安排必要的廉租住房資金，市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50％；

　　（二）住房公積金增值收益中提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金，由市住房公積金管理中心按照國家住房公積金財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定上交市財(cái)政部門，市財(cái)政部門專項(xiàng)用于廉租住房建設(shè)；

　�。ㄈ�）實(shí)物配租的廉租住房出租收入；

　�。ㄋ模┥鐣�(huì)捐贈(zèng)的及其他渠道籌集的廉租住房專項(xiàng)資金。

　　第七條　廉租住房資金實(shí)行財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放和廉租住房的購建、管理、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

　　第八條　實(shí)物配租的廉租住房應(yīng)當(dāng)以收購現(xiàn)有舊住房為主、新建住房為輔的方式籌集，嚴(yán)格限制集中成片興建廉租住房小區(qū)。

　　廉租住房來源主要包括：

　�。ㄒ唬┱�府出資收購的住房；

　�。ǘ�）政府出資建設(shè)的廉租住房；

　�。ㄈ�）社會(huì)捐贈(zèng)的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房；

　�。ㄋ模�騰空的直管公有住房；

　　（五）廉租住房保障對(duì)象現(xiàn)承租的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的公有住房；

　�。�六）政府采用其他渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。

　　第九條　申請(qǐng)廉租住房保障的住房困難最低收入家庭必須符合以下條件：

　�。ㄒ唬┘彝コ蓡T應(yīng)具有太原市非農(nóng)業(yè)常住戶口且其中1人在我市居住5年以上、其他家庭成員居住2年以上的；

　�。ǘ�）月人均收入低于我市當(dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，并連續(xù)享受低保待遇1年以上的；

　�。ㄈ�）家庭人均住房使用面積4平方米（含4平方米）以下的；

　�。ㄋ模┘彝コ蓡T之間有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系的；

　�。ㄎ澹┰诜扛倪^程中，未購買過房改房或未享受過購房補(bǔ)貼的；

　�。�六）在城市拆遷過程中未享受過貨幣補(bǔ)償安置的。

　　第十條　申請(qǐng)廉租住房保障的家庭由戶主持下列證件和證明材料向其戶籍所在地的社區(qū)居委會(huì)提出書面申請(qǐng)。

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)住房證明材料，包括：申請(qǐng)家庭現(xiàn)居住住房以及以申請(qǐng)家庭成員名義承租或擁有產(chǎn)權(quán)的它處住房的房屋產(chǎn)權(quán)證明、公房租賃合同（證）、房屋產(chǎn)權(quán)單位的證明；

　　（二）低保證明材料；

　　（三）享受優(yōu)撫待遇的，需出具區(qū)民政部門的證明材料；

　�。ㄋ模┤丝跔顩r證明材料，包括：家庭成員的身份證、戶口簿、及家庭成員之間有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系的相關(guān)證明材料。

　　第十一條　社區(qū)居委會(huì)對(duì)申請(qǐng)保障家庭的情況調(diào)查核實(shí)后，上報(bào)街道辦事處。街道辦事處對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行初審后，在其工作單位和所屬社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為15天，公示無異議的，報(bào)城區(qū)民政部門。各城區(qū)民政部門對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行審核，根據(jù)每年的廉租住房保障計(jì)劃，在符合條件的申請(qǐng)人中，確定年度初選保障名單，并予以公示，公示期為15天，公示無異議后，報(bào)市房地局備案。

　　市房地局應(yīng)當(dāng)對(duì)廉租住房保障工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

　　社區(qū)居委會(huì)及有關(guān)部門可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況進(jìn)行核實(shí)，申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。

　　第十二條　區(qū)民政部門根據(jù)每年的廉租住房保障計(jì)劃和資金情況，在初選對(duì)象中，采取公開搖號(hào)的方式確定當(dāng)年的保障對(duì)象，并將結(jié)果予以登報(bào)公布。未列入保障對(duì)象的，依次按規(guī)定條件排隊(duì)輪候。拒絕接受保障方案的家庭，須重新申請(qǐng)登記。

　　在輪候期間，申請(qǐng)人家庭收入、人口、住房等基本情況發(fā)生變化的，有關(guān)部門和申請(qǐng)人應(yīng)告知所在街道辦事處，街道辦事處根據(jù)變化情況提出變更、退出意見，變更審批登記程序按申請(qǐng)審核程序辦理。

　　第十三條　廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬┝�租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)行公有住房租金的50%收取。

　�。ǘ�）配租住房面積標(biāo)準(zhǔn)為人均使用面積8平方米（含原住房使用面積）。

　�。ㄈ�）租金補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)為人均使用面積8平方米（含原住房使用面積）。

　�。ㄋ模┳饨鹧a(bǔ)貼按現(xiàn)住房使用面積低于租金補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的部分每月每平方米使用面積補(bǔ)貼8元。

　�。ㄎ澹┳》坷щy最低收入家庭的條件、廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)、配租住房面積標(biāo)準(zhǔn)（租金補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)）和租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由市房地局會(huì)同有關(guān)職能部門根據(jù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況原則上每兩年進(jìn)行一次調(diào)整，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　第十四條　廉租住房保障實(shí)施方式：

　　（一）享受租賃住房租金補(bǔ)貼的保障對(duì)象，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要選擇承租適當(dāng)?shù)淖》浚�在與出租人達(dá)成初步租賃意向，報(bào)市房地局備案后，保障對(duì)象與出租人簽定統(tǒng)一格式的廉租住房租賃合同，出租人憑廉租住房租賃合同和身份證到所在城區(qū)的街道辦事處領(lǐng)取租金補(bǔ)貼，用于沖減房屋租金。

　�。ǘ�）享受實(shí)物配租的保障對(duì)象，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂《太原市廉租住房租賃契約》，報(bào)市房地局備案。并按照契約的約定向廉租住房產(chǎn)權(quán)人繳納租金及物業(yè)管理等費(fèi)用。實(shí)物配租廉租住房，租賃期限不超過一年，租賃期滿應(yīng)當(dāng)對(duì)承租戶資格重新審核，符合條件的重新簽訂租賃合同。

　　（三）已承租直管公有住房并享受租金核減的保障對(duì)象，按照廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

　�。ㄋ模┟繎舯Ｕ蠈�(duì)象只能享受上述一項(xiàng)保障方式。

　　第十五條　廉租住房的承租人應(yīng)當(dāng)按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)按月交納租金，不得拖欠。

　　第十六條　保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)按年度向所在城區(qū)民政部門如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房變動(dòng)情況。城區(qū)民政部門對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，并按照復(fù)核結(jié)果，調(diào)整保障方式。對(duì)家庭收入連續(xù)一年以上超出規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼，或者停止租金核減，或者在6個(gè)月內(nèi)騰退所配租的廉租住房。

　　第十七條　廉租住房申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果、輪候結(jié)果、住房補(bǔ)貼結(jié)果、配租結(jié)果、租金核減有異議的，可以向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門申訴。

　　第十八條　住房困難最低收入家庭申請(qǐng)廉租住房時(shí)違反本辦法，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由區(qū)民政部門取消其申請(qǐng)資格；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場平均租金與廉租房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補(bǔ)交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處1000元以下的罰款。

　　第十九條　享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市房地局收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，或者停止租金核減：

　　一、將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

　　二、擅自改變房屋用途的；

　　三、連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的。

　　第二十條　有關(guān)部門的工作人員如違反本辦法，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的，對(duì)已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條　本辦法由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條　本辦法自2005年1月1日起施行。