甘建招[1998]299號

一九九八年十一月二日

各地、州、市建委（建設(shè)處、計委、計劃處）省級有關(guān)廳、局、總公司，有關(guān)建設(shè)、施工單位

　　為貫徹落實建設(shè)部（1998） 162號《印發(fā)〈建設(shè)部關(guān)于進一步加強工程招標投標管理的規(guī)定〉的通知》精神，培育和發(fā)展我省建筑市場，加強對工程建設(shè)的全面管理，現(xiàn)將《甘肅省工程建設(shè)招標投標代理機構(gòu)資質(zhì)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中有何問題和建議，請及時通告我委招標辦公室。

　　附件：《甘肅省工程建設(shè)招標投標代理機構(gòu)資質(zhì)管理暫行辦法》

　　第一條 為了規(guī)范工程建設(shè)招標投標代理機構(gòu)的行為，促使工程建設(shè)招標、投標工作健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《甘肅省建筑市場管理條例》、《甘肅省工程建設(shè)施工招標投標管理辦法》的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 凡接受發(fā)包方或承包方委托，在工程建設(shè)招標、投標中代理全部或部分招標投標業(yè)務(wù)工作的中介服務(wù)機構(gòu) （以下簡稱代理機構(gòu)），均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 代理機構(gòu)應(yīng)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨， 依靠自身技術(shù)力量及良好的經(jīng)營作風(fēng)和社會信譽，開展招標投標代理工作，不得違背委托人意愿，損害委托人利益；不得干擾建筑市場秩序。

　　第四條 新成立工程建設(shè)招標投標代理機構(gòu)，或原有機構(gòu)需拓展招標投標代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當提出申請，經(jīng)上級主管部門初審?fù)�意后按下列程序報批：地（州、市）屬單位�?yīng)報當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門初審?fù)�意后報省建委，其他單位�?jīng)主管部門同意后可直接報省建委。省建委統(tǒng)一進行資質(zhì)審定，頒發(fā)資質(zhì)證書或批準擴大原定經(jīng)營范圍。

　　省、地招標辦公室應(yīng)按照分工，負責(zé)對工程建設(shè)招標投標代理機構(gòu)的日常監(jiān)督管理工作，并實施對代理機構(gòu)的資質(zhì)年檢。

　　第五條 代理機構(gòu)的資質(zhì)條件：

　　甲級代理機構(gòu)：

　�。ㄒ唬┦且婪ǔ闪⒌恼�式的組織機構(gòu)，有組織章程和完善的管理制度，有固定的經(jīng)營場所。固定職工總?cè)藬?shù)不少于20人；

　�。ǘ�）有高級工程師（高級經(jīng)濟師）職稱的總工程師、總經(jīng)濟師；

　　（三）技術(shù)、經(jīng)濟等專業(yè)職稱的人員必須占職工總?cè)藬?shù)的70％以上，且不少于15人，其中工程、經(jīng)濟技術(shù)職稱人員不得少于有專業(yè)職稱人數(shù)的50％；持證工程造價管理人員不得少于10人（其中土建工程造價人員必須3人以上， 安裝工程造價人員必須在之人以上，且工種應(yīng)配套）；

　　（四） 進行過兩個總投資5000萬元上項目的代理服務(wù)（包括全過程代理，代編招標文件和標底，提供工程量清單等調(diào)且年度招標投標代理合同總價收入總額超過50萬元；

　�。ㄎ澹┚邆涫褂秒娔X編制標底和招標文件的能力；

　�。�六）注冊資金符合工商行政管理機關(guān)的要求。

　　乙級代理機構(gòu)：

　�。ㄒ唬┦且婪ǔ闪⒌恼�式組織機構(gòu)，有組織章程和完善的管理制度，有固定的經(jīng)營場所。正式職工總?cè)藬?shù)不少于15人；

　�。ǘ�）有工程師（經(jīng)濟師）職稱的主任工程師；

　�。ㄈ�）技術(shù)、經(jīng)濟等專業(yè)職稱的人員必須占總?cè)藬?shù)的60％以上，其中工程、經(jīng)濟技術(shù)職稱人員不應(yīng)少于有專業(yè)職稱總?cè)藬?shù)的5O％， 持證工程造價人員不得少于6人（其中土建工程造價人員2人以上，安裝工程造價人員工種配套）；

　　（四）進行過二個單項總投資在3000萬元以上的項目代理服務(wù)（包括全過程代理，代編招標文件和標底，提供工程量清單），且年度招標投標代理咨詢總額超過30萬元；

　　（五）具備使用電腦編制標底及招標文件的能力；

　　（六）注冊資金符合工商行政管理機關(guān)的要求。

　　丙級代理機構(gòu)：

　�。ㄒ唬┦且婪ǔ闪⒌恼�式組織機構(gòu)，有組織章程和完善的管理制度，有固定的經(jīng)營場所。固定職工總?cè)藬?shù)不少于10人；

　�。ǘ�）有工程師（經(jīng)濟師）等中級以上職稱的專業(yè)人員；

　　（三）工程、經(jīng)濟專業(yè)職稱的人員占職工總?cè)藬?shù)的50％以上，且不少于5人，有土建、安裝的持證工程預(yù)算人員；

　�。ㄋ模� 進行過二個單項總投資在800萬元以上的項目代理服務(wù)（包括全過程代理，代編招標文件和標底，提供工程量清單），且年度招標投標代理咨詢總額超過10萬元；

　�。ㄎ澹┚邆涫褂秒娔X編制標底及招標文件的能力；

　�。�六）注冊資金符合工商行政管理機關(guān)的要求。

　　新開辦的工程建設(shè)招標投標代理機構(gòu)暫定資質(zhì)等級，滿二年后方可確定等級。定級二年以上的，可根據(jù)發(fā)展情況申請升級。

　　第六條 代理機構(gòu)必須符合 《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》及實施細則規(guī)定的注冊資金。

　　代理機構(gòu)的負責(zé)人、工程技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)人員必須是該機構(gòu)的正式職工。

　　第七條 代理機構(gòu)可以聘請身體條件許可的離退休專業(yè)技術(shù)人員為兼職咨詢?nèi)藛T，但不得作為正式職工參加資質(zhì)審查。聘用人員不得超過本企業(yè)職工總?cè)藬?shù)的30％。受聘人員不得同時受聘于兩個或兩個以上的代理機構(gòu)。

　　第八條 工程建設(shè)招標、 投標代理機構(gòu)必須在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事招標投標代理業(yè)務(wù)。

　　甲級代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍：

　�。ㄒ唬┐�理各種規(guī)模的工程建設(shè)全過程招標投標；

　�。ǘ�）代項目法人解答工程招標投標的有關(guān)事宜，提供招標、投標方案；

　�。ㄈ�）代編招標文件、標底、投標書；

　�。ㄋ模┐�理與工程建設(shè)招標投標有關(guān)的其他業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。

　　乙級代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍：

　�。ㄒ唬┐�理總投資5000萬元以下的工程建設(shè)全過程招標、投標；

　�。ǘ�）代項目法人解答工程招標投標的有關(guān)事宜，提供招標、投標方案；

　　（三）代編限額以下招標工程的招標文件、標底、投標書；

　�。ㄋ模┐�編限額以下工程的概算、預(yù)算；（五）代理與工程建設(shè)招標投標有關(guān)的其他業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。

　　丙級代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍：

　　（一）代理總投資1000萬元以下的工程建設(shè)全過程招標、投標；

　　（二）代項目法人解答工程招標投標的有關(guān)事宜，提供招標、投標方案；

　�。ㄈ�）代編限額以下的招標工程的招標文件、標底、投標書；

　�。ㄋ模┐�編限額以下工程的概算、預(yù)算；

　　（五）代理與工程建設(shè)招標投標有關(guān)的其他業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。

　　第九條 招標全過程代理包括：招標咨詢，代擬招標公告（或邀請招標函件），代編招標文件，代編標底，負責(zé)組織答疑、踏勘現(xiàn)場，代擬評標定標辦法，組織開標、評標、決標會議，代擬評標報告，填發(fā)中標通知書，代擬合同在要條款，負責(zé)全過程招標工作的總結(jié)。代理機構(gòu)應(yīng)當在貫徹執(zhí)行招標投標的法律、法規(guī)和方針政策的前提下，按建設(shè)單位的要求工作。

　　第十條 代理機構(gòu)可以接受投標單位的咨詢業(yè)務(wù)， 但不得接受同一招標工程的招標代理和投標咨詢。

　　施工單位不得作為代理招標單位。

　　第十一條 工程建設(shè)招標投標代理機構(gòu)應(yīng)對咨詢報告中提出的技術(shù)方案、計算數(shù)據(jù)、技術(shù)經(jīng)濟分析結(jié)論的科學(xué)性、正確性負責(zé)。

　　第十二條 在工程建設(shè)招標投標中， 委托方對代理機構(gòu)提供的建議有權(quán)采納與否定。代理機構(gòu)的建議無論采納與否，委托方應(yīng)按合同約定向代理機構(gòu)付給規(guī)定的服務(wù)費。

　　第十三條 工程建設(shè)招標投標代理機構(gòu)收取代理費用應(yīng)按照《甘肅省工程咨詢收費試行辦法》的標準執(zhí)行。

　　第十四條 代理機構(gòu)與委托方應(yīng)按《經(jīng)濟合同法》 及其他有關(guān)規(guī)定簽訂委托代理合同書。雙方必須遵守合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，并接受合同管理機關(guān)的監(jiān)督檢查。

　　第十五條 代理機構(gòu)代理招標、 投標業(yè)務(wù)，必須對招標文件、投標書的各種數(shù)據(jù)和資料嚴格保密。

　　第十六條 代理機構(gòu)變更、歇業(yè)、必須經(jīng)主管部門同意，并在一月內(nèi)向省建委和核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的登記機關(guān)辦理變更和注銷手續(xù)。

　　第十六條 凡違反本辦法的代理機構(gòu)， 依法給予行政處罰。

　　第十八條 確需委托省外招標投標代理機構(gòu)的， 必須經(jīng)省建委批準。受委托進甘從業(yè)的省外代理機構(gòu)應(yīng)當?shù)绞〗ㄎ�辦理資質(zhì)審查手續(xù)。

　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。