建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文
2006-03-31 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
1998年5月29日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過,(《四川省環(huán)境保護(hù)條例》和原《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》在重慶市轄區(qū)停止適用)。
第一章 總 則
第一條 為防治污染,保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律和行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。
第三條 制定和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的方針,實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
第四條 環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持全面規(guī)劃、合理布局、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理和污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)的原則。
第五條 各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),實(shí)行環(huán)境質(zhì)量行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,并把環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)工作納入同級(jí)人民政府及其有關(guān)部門年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
第六條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)制定完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,切實(shí)增加環(huán)境保護(hù)投入。環(huán)境污染防治投入占本地區(qū)同期國(guó)民生產(chǎn)總值的比例,應(yīng)不低于上年度全國(guó)平均水平并建立相應(yīng)的考核檢查制度。
第七條 執(zhí)行和制定國(guó)家、地方的環(huán)境保護(hù)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)開展環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究和資源、能源的綜合利用。
普及環(huán)境保護(hù)知識(shí),培養(yǎng)環(huán)境科學(xué)技術(shù)人才,提高全民環(huán)境意識(shí),樹立重視環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的社會(huì)道德風(fēng)尚。
第八條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)和改善環(huán)境的義務(wù),對(duì)污染和損害環(huán)境的行為有檢舉和控告的權(quán)利。因環(huán)境污染危害直接受到損失的單位和個(gè)人,有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。
對(duì)在環(huán)境保護(hù)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府或環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 管理機(jī)構(gòu)
第九條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,區(qū)縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門按職責(zé)分工對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)貫徹執(zhí)行情況實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;
。ǘ┚幹撇f(xié)調(diào)實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃,參與制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、移民規(guī)劃;
。ㄈ┴(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理;
。ㄋ模┴(fù)責(zé)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,會(huì)同有關(guān)部門做好自然生態(tài)環(huán)境和自然資源的保護(hù);
。ㄎ澹┙M織開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究;
。┱{(diào)查處理環(huán)境污染事故和糾紛;
。ㄆ撸┦芾韱挝、個(gè)人對(duì)污染和損害環(huán)境行為的檢舉、控告;
。ò耍┓煞ㄒ(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)建立健全環(huán)境保護(hù)行政管理機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)配備專職或兼職環(huán)境保護(hù)管理人員,依法行使環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé)。
第十條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,實(shí)施對(duì)環(huán)境污染防治、自然資源保護(hù)和利用的監(jiān)督管理;其他管理部門應(yīng)結(jié)合各自的職責(zé),密切配合,協(xié)同環(huán)境保護(hù)主管部門做好環(huán)境保護(hù)工作。
第十一條 行政監(jiān)察部門應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)察,并就發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出相應(yīng)的監(jiān)察建議和處理意見。
第三章 監(jiān)督管理
第十二條 市人民政府應(yīng)制定大氣環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境保護(hù)、噪聲控制、固體廢物處置和自然生態(tài)建設(shè)等具體指標(biāo),并納入各級(jí)人民政府及其部門行政首長(zhǎng)的目標(biāo)責(zé)任,實(shí)行區(qū)域環(huán)境綜合整治定量考核。
第十三條 市人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)行統(tǒng)一管理,健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度,實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)范,會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),協(xié)調(diào)監(jiān)測(cè)工作。
市和區(qū)、縣(市)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)和對(duì)污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè),其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料作為評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量、污染源狀況和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的依據(jù)。
第十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門所委托的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)對(duì)排污單位和個(gè)人執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及各項(xiàng)環(huán)境管理制度的情況實(shí)施監(jiān)督檢查、征收排污費(fèi)和調(diào)查處理環(huán)境污染事故、糾紛。
第十六條 環(huán)境保護(hù)資金必須?顚S,任何單位和個(gè)人不得挪用。審計(jì)、財(cái)政和銀行對(duì)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督。
環(huán)境保護(hù)資金應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定設(shè)立污染源治理專項(xiàng)基金,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一使用和管理。對(duì)利用基金貸款治理污染,經(jīng)驗(yàn)收合格的,可按規(guī)定對(duì)所貸款項(xiàng)予以豁免或部分豁免。
第十七條 新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造以及區(qū)域開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的"三同時(shí)"制度。
各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)督,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、"三同時(shí)"審查和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收負(fù)全部責(zé)任。對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、土地、建設(shè)等部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)、建設(shè)或投產(chǎn)使用。
第十八條 單位或個(gè)人從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)或承擔(dān)環(huán)境污染治理業(yè)務(wù),必須取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門或有關(guān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證書,并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建成后所造成的失誤承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十九條 對(duì)不符合城市規(guī)劃、污染嚴(yán)重又難于就地治理達(dá)標(biāo)的企業(yè)事業(yè)單位,必須分別實(shí)行關(guān)閉、停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。
市屬以上單位和外商投資企業(yè)的關(guān)閉、停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見,報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)或由市人民政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
其他單位的關(guān)閉、停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷,由區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見,報(bào)請(qǐng)區(qū)縣(市)人民政府批準(zhǔn)。
第二十條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)監(jiān)督排污單位執(zhí)行排污申報(bào)制度、排污許可證制度和排污收費(fèi)制度。
第二十一條 對(duì)排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,按《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定,分別由市和區(qū)、縣(市)人民政府決定。
企業(yè)事業(yè)單位中超過標(biāo)準(zhǔn)的單個(gè)污染源的限期治理,按以下規(guī)定辦理:
。ㄒ唬┦袑僖陨蠁挝缓屯馍掏顿Y企業(yè)的單個(gè)污染源,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定;
。ǘ┢渌麊挝坏膯蝹(gè)污染源,由區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定,市環(huán)境保護(hù)行政主管部門也可作出限期治理決定。
跨區(qū)、縣(市)的區(qū)域性污染的限期治理由市人民政府決定。
本條所規(guī)定的限期治理,由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督執(zhí)行,被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)。逾期未完成治理任務(wù)的,按本條例第十九條的規(guī)定辦理。
第二十二條 擁有污染防治設(shè)施的單位必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)、登記、建卡,其設(shè)施納入固定資產(chǎn)管理,保證正常運(yùn)行并接受監(jiān)督檢查。拆除或閑置污染防治設(shè)施的,必須報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
排污單位必須按有關(guān)規(guī)定安裝排污計(jì)量裝置,設(shè)立環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志,建立監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng),并納入污染防治設(shè)施管理。
第二十三條 環(huán)境監(jiān)督管理部門或其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對(duì)排污單位或個(gè)人進(jìn)行檢查,被檢查者應(yīng)當(dāng)接受檢查,如實(shí)反映情況,提供必要的資料。檢查者在檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證件,并保守被檢查者的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第四章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第二十四條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境狀況進(jìn)行綜合調(diào)查和評(píng)價(jià),編制自然環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,確定保護(hù)自然環(huán)境的目標(biāo)和任務(wù),納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,組織實(shí)施。
市和區(qū)、縣(市)人民政府在制定城市、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市和鄉(xiāng)村的性質(zhì)、特點(diǎn),統(tǒng)籌安排,合理布局生產(chǎn)力和功能區(qū),維護(hù)生態(tài)平衡。
第二十五條 三峽庫(kù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)必須保護(hù)水資源和植被,實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)搬遷、企業(yè)遷建和居民點(diǎn)建設(shè)等,應(yīng)制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)"三同時(shí)"制度。
排入庫(kù)區(qū)的工業(yè)廢水必須實(shí)行污染物排放總量控制,并限期治理達(dá)標(biāo)。對(duì)城鎮(zhèn)生活污水、固體廢物和注入庫(kù)區(qū)的次級(jí)河流要制定治理規(guī)劃,分期治理達(dá)標(biāo)。禁止向庫(kù)區(qū)水域傾倒船舶垃圾,船舶排放含油污水、生活污水,必須符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
在庫(kù)區(qū)沿岸劃定植被保護(hù)區(qū),結(jié)合長(zhǎng)江森林生態(tài)工程建設(shè),保護(hù)好庫(kù)區(qū)植被,防治水土流失。
第二十六條 開發(fā)利用自然資源,應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、統(tǒng)一管理和永續(xù)利用的原則。對(duì)自然資源開發(fā)利用中造成的環(huán)境污染和破壞,開發(fā)建設(shè)單位必須進(jìn)行治理和采取恢復(fù)措施。
禁止亂砍濫伐林木、亂挖濫采礦產(chǎn)、亂占濫用耕地、破壞濫用水資源、任意捕獵野生動(dòng)物、任意采挖野生植物等破壞自然資源和自然環(huán)境的行為。
第二十七條 保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),防止植被破壞、水土流失、水源枯竭或其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展;推行植物病蟲害的綜合防治,合理使用化肥、農(nóng)藥、薄膜及植物生長(zhǎng)激素,防止對(duì)土壤和農(nóng)畜產(chǎn)品的污染。
第二十八條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀瀕危野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域、重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域,采取措施加以保護(hù),嚴(yán)禁破壞。
第二十九條 在自然保護(hù)區(qū)、居民稠密區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、食品工業(yè)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi),禁止新建、擴(kuò)建污染環(huán)境或破壞景觀的工程項(xiàng)目或設(shè)施,已建成的污染環(huán)境或破壞景觀的工程項(xiàng)目或設(shè)施,應(yīng)有計(jì)劃的進(jìn)行治理或搬遷。
第三十條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然環(huán)境的特點(diǎn),保護(hù)植被,植樹造林。擴(kuò)大城市的園林綠地面積,加快城郊防護(hù)林體系建設(shè)。
第五章 城市環(huán)境保護(hù)
第三十一條 污染物排放實(shí)行總量控制制度。市和區(qū)、縣(市)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)按照國(guó)家和地方的污染物排放總量控制指標(biāo),制定削減污染物排放計(jì)劃,采取環(huán)境綜合治理措施,改善城市環(huán)境質(zhì)量。
第三十二條 城市建設(shè)和舊城改造,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃,配套建設(shè)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施、固體廢物處理設(shè)施,改善城市人民的生活環(huán)境。
第三十三條 排放污染物而自身又不能治理的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,必須參加所在地區(qū)的環(huán)境綜合治理和污染物集中治理,并按照各自排放的污染物種類、數(shù)量和濃度承擔(dān)相應(yīng)的治理費(fèi)用、勞務(wù)份額。
第三十四條 綜合治理城市大氣污染。治理煙塵和粉塵,建設(shè)和鞏固煙塵控制區(qū),發(fā)展和推廣固硫型煤、洗煤、民用燃?xì)夂推渌鍧嵢剂,合理調(diào)整能源結(jié)構(gòu),控制和減輕二氧化硫和酸雨污染。加強(qiáng)工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車船廢氣的污染防治。
第三十五條 保護(hù)地表水和地下水資源。對(duì)地表水實(shí)行按功能分區(qū)管理,重點(diǎn)保護(hù)飲用水源;發(fā)展城市污水處理事業(yè),逐步實(shí)行對(duì)城市生活污水的集中治理;禁止向水體排放、傾倒工業(yè)固體廢物、城市垃圾和其他廢棄物。
對(duì)固體廢物應(yīng)采取分類收集、綜合利用和無害化處理等措施進(jìn)行處理。禁止在本市轄區(qū)內(nèi)的長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江及其他次級(jí)河流河道管理范圍內(nèi)設(shè)置固體廢物堆放場(chǎng)。
第三十六條 綜合整治城市噪聲,開展城市噪聲控制區(qū)的建設(shè)。超標(biāo)排放工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲和社會(huì)生活噪聲,影響周圍生活環(huán)境的單位和個(gè)人,必須治理達(dá)標(biāo)或采取其他有效措施,減輕、避免對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。
第三十七條 單位或個(gè)人興辦對(duì)環(huán)境有污染的飲食、娛樂、服務(wù)業(yè)時(shí),必須到環(huán)境保護(hù)行政主管部門填報(bào)環(huán)境保護(hù)管理申報(bào)登記表(不得收取任何費(fèi)用),并按照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施,接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督檢查。
對(duì)環(huán)境有污染的飲食、娛樂、服務(wù)業(yè)目錄,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門公布。
第六章 污染防治
第三十八條排放污染物的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,必須執(zhí)行國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理制度,防治廢氣、廢水、廢渣、煙塵、粉塵、噪聲、振動(dòng)、惡臭、放射性物質(zhì)、電磁波輻射和其他有毒有害物質(zhì)對(duì)環(huán)境的污染和危害,并根據(jù)削減污染物排放計(jì)劃,減少污染物排放量。
第三十九條 新建企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造, 應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、污染物排放量少的設(shè)備和工藝, 采用經(jīng)濟(jì)合理的廢棄物綜合利用和污染處理技術(shù),使污染物的排放達(dá)到污染物排放的標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條 從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品和建設(shè)項(xiàng)目,必須符合無污染或少污染的要求。對(duì)產(chǎn)生污染而國(guó)內(nèi)又不能配套解決治理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)引進(jìn)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)及設(shè)施。禁止引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)要求的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品和建設(shè)項(xiàng)目。
禁止選用國(guó)家明令淘汰的嚴(yán)重污染環(huán)境的設(shè)備和工藝。國(guó)家已明令淘汰現(xiàn)仍在使用的,必須在規(guī)定的期限內(nèi)拆除或更新。
第四十一條 向環(huán)境排放污染物的,必須按照規(guī)定繳納排污費(fèi);超過國(guó)家或地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的,按照規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。
第四十二條 禁止排放劇毒廢液、廢渣?扇苄詣《緩U渣的存放場(chǎng)所,必須采取防水、防滲漏、防流失的措施。
嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵;確需排放的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過凈化處理,不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
禁止以不正當(dāng)?shù)姆绞脚欧盼廴疚镆?guī)避治理污染和繳納超標(biāo)排污費(fèi)的責(zé)任。
第四十三條 嚴(yán)格進(jìn)口固體廢物的管理。對(duì)未列入國(guó)家公布的可用作原料進(jìn)口固體廢物目錄的,禁止進(jìn)口或經(jīng)外地中轉(zhuǎn)進(jìn)口;對(duì)列入目錄而又必要進(jìn)口的,必須按照國(guó)家規(guī)定,經(jīng)審查許可后方可進(jìn)口。
省際間轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出固體廢物實(shí)行許可證管理制度。具體辦法由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門另行制定。
第四十四條 不得建設(shè)國(guó)家已明令取締、關(guān)閉和禁止興辦的污染嚴(yán)重的企業(yè)和項(xiàng)目;已取締、關(guān)閉的不得恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。凡違反上述規(guī)定的,應(yīng)追究當(dāng)?shù)厝嗣裾饕?fù)責(zé)人及有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第四十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理布局,因地制宜發(fā)展無污染或污染物排放量少的行業(yè),禁止從事劇毒、強(qiáng)致癌物產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)必須限期治理。
第四十六條 發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),開發(fā)和推廣先進(jìn)實(shí)用的環(huán)保技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品,對(duì)環(huán)保技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品進(jìn)行鑒定或質(zhì)量檢測(cè),實(shí)行環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)證制度。
第四十七條 生產(chǎn)對(duì)環(huán)境有污染的產(chǎn)品,在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)當(dāng)有環(huán)境保護(hù)技術(shù)指標(biāo)。沒有環(huán)境保護(hù)技術(shù)指標(biāo)或不符合環(huán)境保護(hù)技術(shù)指標(biāo)的產(chǎn)品,不準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售。
任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有防治能力的單位和個(gè)人使用。
第四十八條 排污單位和個(gè)人在發(fā)生或可能發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí),必須立即采取措施,避免或減輕危害后果,同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門,通知可能受到污染危害的單位和個(gè)人,做好防范工作。
因環(huán)境污染危害人體健康和造成農(nóng)牧漁業(yè)、林業(yè)及其他自然資源損害的,有關(guān)主管部門應(yīng)依法調(diào)查,作出鑒定,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法處理。
第四十九條在環(huán)境受到嚴(yán)重污染,人民生命財(cái)產(chǎn)可能受到嚴(yán)重威脅時(shí),環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)立即報(bào)告同級(jí)人民政府,同時(shí)采取有效措施,解除或減輕危害。情況特別嚴(yán)重時(shí),環(huán)境保護(hù)行政主管部門可責(zé)令有關(guān)單位減少或停止排放污染物,撤出現(xiàn)場(chǎng)人員,并及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告。
第七章 法律責(zé)任
第五十條 違反本條例規(guī)定,對(duì)有下列違法行為之一的單位和個(gè)人,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正并依法給予行政處罰;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視其情節(jié)輕重由其所在單位或上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分:
。ㄒ唬┎话凑战ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
。ǘ┪唇(jīng)資質(zhì)審查取得相應(yīng)證書的專業(yè)單位,擅自從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境污染治理的或由于環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境污染治理失誤造成環(huán)境污染的;
。ㄈ┎粓(zhí)行污染物排放申報(bào)登記制度或許可證制度排放污染物的;
。ㄋ模┎粓(zhí)行限期治理或取締、關(guān)閉、停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷決定的;
。ㄎ澹╅_發(fā)利用自然資源造成環(huán)境污染和破壞,不履行環(huán)境治理和補(bǔ)償責(zé)任的;
。┻`反飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他特殊保護(hù)區(qū)的管理規(guī)定,造成污染危害的;
。ㄆ撸┻`反噪聲管理規(guī)定,危害周圍生活環(huán)境的;
。ò耍┻`反引進(jìn)設(shè)備或項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定,造成環(huán)境污染危害的;
。ň牛┻`反國(guó)家或地方規(guī)定進(jìn)口或轉(zhuǎn)移固體廢物的;
。ㄊ┫颦h(huán)境排放禁止排放的污染物或以不正當(dāng)?shù)姆绞脚欧盼廴疚锏模?/p>
。ㄊ唬┫蛩w排放、傾倒工業(yè)固體廢物、垃圾和其他廢棄物或在河道管理區(qū)范圍內(nèi)堆放、存貯、傾倒、棄置固體廢物和垃圾的;
。ㄊ┎话凑找(guī)定繳納排污費(fèi)或超標(biāo)排污費(fèi)的;
。ㄊ┡灿谩D占、拖欠環(huán)境保護(hù)資金的;
。ㄊ模┥米圆鸪蛘唛e置污染防治設(shè)施的;
。ㄊ澹⿵氖聡(guó)家明令禁止或控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的劇毒物、強(qiáng)致癌物、嚴(yán)重污染環(huán)境產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的;
。ㄊ⿲a(chǎn)生嚴(yán)重污染的設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位和個(gè)人使用的;
。ㄊ撸┥a(chǎn)、銷售或使用達(dá)不到環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的;
(十八)造成環(huán)境污染事故或發(fā)生環(huán)境污染事故后不按規(guī)定報(bào)告和采取搶救措施的;
。ㄊ牛┚芙^環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)的部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或者被檢查時(shí)弄虛作假的;
。ǘ┢渌`反國(guó)家或地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
以上行政處罰的種類和幅度的具體適用,由市人民政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)另行規(guī)定。
第五十一條 造成土地、水、礦產(chǎn)、森林、園林、水生生物、野生動(dòng)植物等資源破壞,損害環(huán)境的,由有關(guān)主管部門按照相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章處理。
第五十二條 受到行政處罰的單位和個(gè)人,仍應(yīng)承擔(dān)其治理污染、賠償損失的責(zé)任。
第五十三條 有關(guān)部門違反本條例的規(guī)定擅自越權(quán)審批的,其批準(zhǔn)文件無效;造成損失的,應(yīng)依法賠償,并由監(jiān)察部門追究其有關(guān)人員的行政責(zé)任。
破壞環(huán)境造成污染的單位和個(gè)人,應(yīng)承擔(dān)為恢復(fù)環(huán)境功能和消除污染危害發(fā)生的費(fèi)用,對(duì)直接受害者賠償損失。
第五十四條 當(dāng)事人對(duì)環(huán)境保護(hù)行政處理決定不服的,可以在收到處理決定書之日起十五日內(nèi),依法向作出處理決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,原處罰機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十五條 由于環(huán)境污染引起的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,當(dāng)事人可以申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)解,也可以申請(qǐng)仲裁或直接向人民法院起訴。
第五十六條 妨礙、阻撓環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務(wù),違反治安管理或構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法處理。
市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的違法、越權(quán)審批或者錯(cuò)誤決定,有責(zé)任糾正。
第五十七條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄未構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或上級(jí)主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分;造成損失的,應(yīng)依法賠償。
第五十八條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十九條 市人民政府可以根據(jù)本條例規(guī)定,制定實(shí)施辦法。
第六十條 本條例具體運(yùn)用中的問題, 由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門解釋。
第六十一條 本條例自1998年7月1日起施行。
1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對(duì)于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請(qǐng)作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會(huì)盡快予以處理。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉(zhuǎn)載使用,請(qǐng)與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。