省建委黑建設(shè)字[1987]第26號(hào)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了進(jìn)一步搞活工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，打破地區(qū)、部門(mén)的界限，開(kāi)展設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)，防止壟斷，促使設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理，采用先進(jìn)技術(shù)，降低工程造價(jià)�？s短設(shè)計(jì)周期，提高投資效益，更好地完成日益繁重的工程設(shè)計(jì)任務(wù)，根據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本試行辦法。

　　第二條 凡我省大中城市沿街的大型公共建筑、新開(kāi)發(fā)的小區(qū)規(guī)劃，城市新建的主要道路、橋梁、廣場(chǎng)、大型供排水設(shè)施，都應(yīng)創(chuàng)造條件，積極組織招標(biāo)。具體項(xiàng)目由各市地建委或城建主管部門(mén)確定。

　　第三條 凡持有設(shè)計(jì)證書(shū)的國(guó)營(yíng)、集體和個(gè)體設(shè)計(jì)單位，在規(guī)定的營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)，均可通過(guò)投標(biāo)承攬工程設(shè)計(jì)任務(wù)，外埠設(shè)計(jì)單位，必須經(jīng)當(dāng)?shù)厥械亟ㄎ��?yàn)證，查審批準(zhǔn)后，方可投標(biāo)。

　　第四條 工程設(shè)計(jì)的招標(biāo)工作由招標(biāo)單位主持，成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組（招標(biāo)辦公室），負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件。文件形成后報(bào)當(dāng)?shù)厥�、行署建委主管部門(mén)審查后方可發(fā)招標(biāo)通知書(shū)。

　　第五條 工程設(shè)計(jì)的招標(biāo)和投標(biāo)雙方，都必須具有法人資格，招標(biāo)、投標(biāo)是法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受?chē)?guó)家法律保護(hù)。

　　第二章 招 標(biāo)

　　第六條 主要實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，可以按不同專(zhuān)業(yè)性質(zhì)，采取不同階段的招標(biāo)（一次性總招標(biāo)或分單項(xiàng)分專(zhuān)業(yè)招標(biāo)）；中標(biāo)單位承擔(dān)的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，經(jīng)招標(biāo)單位同意也可以向其他具有相當(dāng)資格的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行一次性分包。

　　第七條 實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目必須具備以下條件：

　　1、有主管部門(mén)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)；

　　2、有規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的工程建設(shè)地點(diǎn)、平面位置圖及用地紅線圖；

　　3、有設(shè)計(jì)要求說(shuō)明書(shū)以及必要的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料；

　　4、有符合要求的1/500地形圖以及專(zhuān)業(yè)部門(mén)（給排水、供電、通訊、市政道路等）審定的配套工程技術(shù)要求；

　　5、成立了專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室，并有指定的負(fù)責(zé)人。

　　第八條 凡應(yīng)實(shí)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，不經(jīng)招標(biāo)，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不批準(zhǔn)“建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告”，建設(shè)銀行不辦理基本建設(shè)貸款或撥款，質(zhì)檢站不予質(zhì)量認(rèn)證和竣工驗(yàn)收。

　　第九條 招標(biāo)方式可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)，即由招標(biāo)單位向有承擔(dān)能力的設(shè)計(jì)單位直接發(fā)出招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)招標(biāo)必須有兩個(gè)以上的投標(biāo)單位，每個(gè)單位推薦一至兩個(gè)方案。

　　第十條 招標(biāo)程序

　　1. 招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件；

　　2. 招標(biāo)單位發(fā)布招標(biāo)廣告或發(fā)出招標(biāo)通知書(shū)；

　　3. 投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件；

　　4. 投標(biāo)單位報(bào)送申請(qǐng)書(shū)；

　　5. 招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查；

　　6. 招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位踏勘工程現(xiàn)場(chǎng)，解答招標(biāo)文件中的問(wèn)題；

　　7. 投標(biāo)單位編制投標(biāo)書(shū)；

　　8. 投標(biāo)單位按現(xiàn)定時(shí)間密封報(bào)送投標(biāo)書(shū)；

　　9. 招標(biāo)單位當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，組織評(píng)標(biāo)，按定標(biāo)范圍確定中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；

　　10. 招標(biāo)單位與中標(biāo)單位鑒定合同。

　　第十一條 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容

　　1. 投標(biāo)須知；

　　2. 經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及有關(guān)文件的復(fù)制件；

　　3. 項(xiàng)目說(shuō)明書(shū)（基本情況和技術(shù)要求）；

　　4. 合同的主要要求和條件；

　　5. 設(shè)計(jì)資料供應(yīng)內(nèi)容、方式和時(shí)間，設(shè)計(jì)文件的審查方式；

　　6. 組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和進(jìn)行招標(biāo)文件說(shuō)明的時(shí)間和地點(diǎn)；

　　7. 招標(biāo)起止日期。

　　第十二條 招標(biāo)單位不得擅自改變發(fā)出的招標(biāo)文件，否則，應(yīng)賠償由此中標(biāo)單位造成的經(jīng)濟(jì)損失。

　　第三章 投 標(biāo)

　　第十三條 參加投標(biāo)的單位可以獨(dú)立或聯(lián)合投標(biāo)，須按招標(biāo)通知規(guī)定的時(shí)間報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)（詳見(jiàn)附件1）。

　　第十四條 投標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的具體內(nèi)容提供，一般應(yīng)包括：

　　1. 方案設(shè)計(jì)綜合說(shuō)明書(shū)；

　　2. 方案設(shè)計(jì)內(nèi)容及圖紙；

　�。�1）總平面圖（比例1：500）一份；

　�。�2）平面圖（包括首層、標(biāo)準(zhǔn)層、非標(biāo)準(zhǔn)層、項(xiàng)層，比例1：100~200）一份；

　�。�3）立面圖（比例1：100~200）一份；

　�。�4）剖面圖（比例1：100~200）主要剖面不少于兩個(gè)；

　�。�5）大型公共建筑和高層住宅要繪制著色透視圖一份，投資在200萬(wàn)元以上的民用、共用建筑要制做比例1：300模型，圖紙和模型一律不準(zhǔn)注明設(shè)計(jì)單位名稱(chēng)；

　�。�6）市政工程圖紙可參照上述要求執(zhí)行。

　　3. 工程概算（按概算定額分項(xiàng)編制）、經(jīng)濟(jì)分析和主要材料名稱(chēng)及用量；

　　4. 設(shè)計(jì)進(jìn)度和收費(fèi)。

　　第十五條 投標(biāo)書(shū)要加蓋設(shè)計(jì)單位及其負(fù)責(zé)人的印鑒，密封后寄送招標(biāo)單位，標(biāo)函一經(jīng)寄出，不得以任何理由要求更改。招標(biāo)單位收到投標(biāo)文件后由招投領(lǐng)導(dǎo)小組（或辦公室）密封保存，任何人不得私自拆看。

　　第十六條 除經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組（或辦公室）批準(zhǔn)，需投標(biāo)單位前來(lái)說(shuō)明問(wèn)題外，所有投標(biāo)單位都不得在評(píng)標(biāo)期間來(lái)人做解釋工作。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位弄虛作假、謊報(bào)數(shù)字或私拉其他單位人員完成投標(biāo)文件等情況時(shí)，立即取消投標(biāo)資格。

　　第四章 評(píng)標(biāo)定標(biāo)

　　第十七條 評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)單位主持，邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人員、使用人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)；參加評(píng)標(biāo)人員由招標(biāo)單位和當(dāng)?shù)厥械亟ㄎ�或城建部門(mén)共同研究確定，由招標(biāo)單位邀請(qǐng)。

　　第十八條 為了保證評(píng)標(biāo)的公正性，不邀請(qǐng)投標(biāo)單位的人員參加評(píng)標(biāo)工作，也不邀請(qǐng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組（或辦公室）人員參加評(píng)標(biāo)工作；評(píng)標(biāo)組織外的任何人員不得干預(yù)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

　　第十九條 自發(fā)出招標(biāo)文件到開(kāi)標(biāo)；時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月；從開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)至確定中標(biāo)單位，一般不得超過(guò)一個(gè)月；中標(biāo)單位與招標(biāo)單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)簽訂設(shè)計(jì)合同。

　　第二十條 確定中標(biāo)單位的依據(jù)是：

　　1. 設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣；

　　2. 經(jīng)濟(jì)效益好壞；

　　3. 設(shè)計(jì)進(jìn)度快慢；

　　4. 設(shè)計(jì)資歷和社會(huì)信譽(yù)。

　　第五章 管理與監(jiān)督

　　第二十條 工程設(shè)計(jì)的招標(biāo)和投標(biāo)，按照項(xiàng)目的管理權(quán)限，分別由各主管部門(mén)統(tǒng)一管理與監(jiān)督。為保護(hù)非中標(biāo)單位的權(quán)益，招標(biāo)單位使用非中標(biāo)單位的技術(shù)成果時(shí)，需征得其同意，可實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓。

　　第二十一條 招標(biāo)投標(biāo)雙方簽訂合同后，必須嚴(yán)格履行合同條款，如發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)任何一方均可向國(guó)家規(guī)定的合同管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁，也可以直接向經(jīng)濟(jì)法庭起訴。

　　第六章 附 則

　　第二十二條 本工程招標(biāo)試行辦法不包括外資、中外合資工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)。

　　第二十三條 本工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)試行辦法由黑龍江省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條 本辦法自布之日起試行。