一九九八年十二月十日

　　第一意 總 則

　　第一條 為進一步規(guī)范樂山市建筑市場各方行為，保障建設活動當事人的合法權益，使樂山市建設工程發(fā)包承包活動規(guī)范有序、公開、公平，根據(jù)上級要求和樂山市建筑市場發(fā)展的需要，特成立樂山市建設工程交易中心（以下簡稱交易中心），并根據(jù)國家、省、市的有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡市屬和市中心城區(qū)規(guī)劃控制區(qū)（包括高新技術開發(fā)區(qū)、倉儲區(qū)、個體經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等）內(nèi)投資額在50萬元以上的或建筑面積在1000平方米以上的建設工程的承發(fā)包，均應按有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，進入交易中心實行公開交易，公平競爭，擇優(yōu)選擇承包單位。任何部門和個人均不得以任何形式非法干預工程發(fā)包活動，以保證交易中心內(nèi)交易活動的正常進行。

　　凡上述范圍內(nèi)工程未按規(guī)定進入交易中心交易的，一律視為違法違規(guī)工程，并按有關規(guī)定報請有關部門予以處罰；同時有關部門不得辦理中標手續(xù)、施工許可證、質量監(jiān)督等相關手續(xù)，規(guī)劃部門也不得劃定規(guī)劃紅線。

　　第三條 交易中心實行《建設工程交易證》 制度。凡經(jīng)批準同意辦理了《建設工程交易證》的單位方可在交易中心從事交易活動。

　　第四條 中介機構（以下統(tǒng)稱交易單位） ，也必須經(jīng)批準并持《建設工程交易證》方可在交易中心代理建設單位從事交易活動。

　　第五條 凡經(jīng)樂山市建設委員會批準并取得 《建設工程交易證》的單位，在交易中心的活動，必須遵守本規(guī)定。

　　第二章 交易管理

　　第六條 樂山市建設委員會是樂山市建設工程交易中心的行政主管部門，樂山市建設工程招標投標管理辦公室（以下簡稱市招標辦）負責對交易中心實施管理和監(jiān)督。

　　第七條 交易中心的主要職責、業(yè)務。

　�。ㄒ唬┴撠熤贫ń灰字行倪\行有關規(guī)定；

　�。ǘ�）負責駐交易中心管理部門及交易各方的組織協(xié)調(diào)；

　�。ㄈ�）負責信息搜集，統(tǒng)一發(fā)布建設工程規(guī)劃選址定點、計劃列項、國土辦證、報建、招標、中標、交易單位簡介，建材價格和建設法規(guī)等信息；

　�。ㄋ模┨峁┙ㄔO工程發(fā)包承包交易活動場所，集中開展工程項目交易活動；

　　（五）公開辦理規(guī)劃、報建、圖紙審查、建筑業(yè)企業(yè)審查、招標投標管理、施工許可、質量監(jiān)督的建筑管理相關手續(xù)，公開辦事制度、程序。實行“一站式”辦公，形成閉合的管理體系；

　�。�六）為交易各方提供建設工程的有關技術經(jīng)濟、法律、法規(guī)、查詢企業(yè)資質、業(yè)績、建設行政主管各部門辦事程序、職責，以及負責教育培訓等咨詢服務。

　�。ㄆ撸┚S護交易中心的正常秩序，協(xié)助調(diào)解交易活動糾紛，對違反交易管理有關卻定的單位或個人提請有關部門進行處罰。

　　第八條 建設工程交易程序

　�。ㄒ唬┕こ添椖繄蠼ǎ悍苍诒臼兄行某菂^(qū)規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的工程和市屬工程，在立項文件被批準，規(guī)劃同意定點后，建設單位按照有關規(guī)定填寫《四川省工程建設項目報建表》，統(tǒng)一進行報建登記，并在交易中心公開發(fā)布報建信息。

　�。ǘ�）工程施工圖審查：建設單位將經(jīng)市規(guī)劃局審批的全套施工圖一份報送市建委設計審查處，審定備案。

　　（三）工程項目招標申請：建設工程項目報建后，并已具備招標發(fā)包條件，交易單位或招標代理單位應按照有關規(guī)定向市招標辦提出招標申請，并提交前期有關建設工程的相關手續(xù)資料。

　�。ㄋ模┌l(fā)布招標信息：市招標辦對招標申請的有關資料進行審核后，由交易中心統(tǒng)一發(fā)布建設工程招標信息。

　　（五）工程項目投標申請：建設工程交易單位根據(jù)發(fā)布的建設工程招標信息，按照招標條件申請參加建設工程投標。市招標辦根據(jù)招標條件和報到先后進行資格預審，再由建筑建材管理處審查，建設單位在預審合格的單位中根據(jù)規(guī)定先確定1／3的投標單位，再通過計算機公開隨機抽取2／3的投標單位，從而確定正式參加投標的單位。

　　（六）組織招標投標，確定中標單位：在市招標辦的監(jiān)督下由招標單位按省、市有關規(guī)定，在交易中心內(nèi)組織開標、評標、定標確定中標單位，市招標辦簽發(fā)《中標通知書》。

　�。ㄆ撸�合同審查：交易雙方應當在中標單位收到《中標通知書》后按中標承諾在規(guī)定期限內(nèi)簽訂書面建設工程承發(fā)包合同并送市建設工程合同管理辦公室審查備案。

　�。ò耍┺k理工程項目開工建設手續(xù)：交易雙方在交易中心內(nèi)開設的“一站式”窗口辦理工程項目開工前的有關的建筑管理手續(xù)，并按有關規(guī)定集中交納費用，領取施工許可證。

　　第三章 交易單位

　　第九條 申請辦理《建設工程交易證》 的單位，應有工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，具有法人資格，有建設行政主管部門頒發(fā)的資質等級證書；施工單位還應有《施工企業(yè)投標許可證》；建設單位應當具備建設行政主管部門核發(fā)的《工程項目資質管理證書》。

　　第十條 凡本市工程施工單位和從事建設工程相關業(yè)務的中介服務機構具備第九條條件的均可辦理《建設工程交易證》；建設單位和外地施工單位可以辦理臨時《建設工程交易證》。

　　第十一條 工程施工單位在交易中心只能為本單位從事交易。

　　中介機構在交易中心只能代理未辦理《建設工程交易證》的建設單位從事交易活動。

　　第十二條 具備第九條條件的單位， 可填寫《樂山市建設工程交易證申請表》，由市招標辦負責審查后報市建委批準，并發(fā)給《樂山市建設工程交易證》。

　　《建設工程交易證》只限本單位使用，不得偽造、涂改、出租、轉讓和出賣，如有遺失應當在報紙上聲明作廢后，再向交易中心申請補辦。

　　《建設工程交易證》每年年審一次，由交易中心負責辦理。

　　第十三條《樂山市建設工程交易證申請表》應當包括以下主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營范圍，經(jīng)營情況；

　�。ǘ�）申請《建設工程交易證》的理由；

　�。ㄈ�）法定代表人、交易員的簡歷等。

　　第十四條 交易中心設信息廳、 信息廳內(nèi)有固定席位和散席位，由市招標辦通過競標形式出租。

　　第十五條 交易單位有下列權利：

　　（一）獲得固定席位和散席位的單位有權派出交易員進駐交易中心信息廳；

　　（二）在交易中心信息廳無席位的單位，在交易中心安排的時間內(nèi)有權獲得建設工程相關信息；

　�。ㄈ�）有權在交易中心從事招標或投標活動。

　　第十六條 交易單位有下列義務：

　　（一）遵守交易管理的規(guī)定和其他規(guī)定；

　�。ǘ�）按規(guī)定按時交納交易服務費，席位租賃費；

　�。ㄈ�）主動接受交易中心每年一次的資格審查。

　　第十七條 交易單位遇下列情況之一， 應當在十五日內(nèi)向交易中心報送情況報告書一式兩份：

　�。ㄒ唬﹩挝幻�稱、法定代表人和交易員的變更；

　　（二）單位地址和營業(yè)場所的變更；

　　（三）單位經(jīng)營業(yè)務范圍和資質情況的變化等。

　　第十八條 交易單位有權退出交易中心。 交易單位退出交中心應當在三十日前向交易中心提出申請報告，說明退出原因，經(jīng)中心批準后退出，交易單位上交的交易服務費、席位租賃費不予退還。

　　第十九條 交易單位發(fā)生下列情況之一， 其交易資格自然消失：

　　（一）申請退出交易中心被批準的；

　�。ǘ�）未按時交清交易服務費、席位租賃費的；

　　（三）被建設行政主管部門吊銷資質證書或者取消在樂山市招標或投標資格的（恢復時，交易資格同時恢復）；

　�。ㄋ模┍还ど绦姓�主管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的。

　　第二十條 交易單位在交易中心代理建設單位從事交易活動，代理業(yè)務成交后，由該交易單位承擔民事責任。

　　第四章 交易員

　　第二十一條 交易員是指受交易單位委派， 持證進駐交易中心信息廳向委派單位傳遞交易信息，進行交易聯(lián)絡，辦理交易有關手續(xù)的人員。

　　交易員只能代表本單位從事交易活動，且必須經(jīng)交易中心培訓合格，取得《建設工程交易員證》后方可進入交易中心從事交易活動。

　　第二十二條 承租固定席位單位可一次性派出交易員5名，散席位單位只能派出交易員1名進駐信息廳。

　　第二十三條 交易員在交易中心的一切行為， 均代表該交易單位的行為，交易單位更換交易員而未及時辦理登記手續(xù)的，其一切行為均由該交易單位負完全責任。

　　第二十四條 交易單位交易資格自然消失的， 其交易員的資格也自行失效。

　　第二十五條《建設工程交易員證》每年年審一次，由交易中心負責辦理。

　　第五章 爭議處理與罰則

　　第二十六條 交易單位之間在交易過程中發(fā)生糾紛， 由市招標辦負責進行調(diào)解，市建設委員會負責仲裁。

　　代理交易單位與不具備發(fā)包條件的建設單位之間在交易過程中發(fā)生糾紛，按照代理合同的約定處埋，交易單位與交易中心在交易過程中發(fā)生糾紛由市招標辦進行協(xié)調(diào)，市建設委員會負責仲裁和處理。

　　第二十七條 交易單位違反本規(guī)定的， 交易中心有權責令當事人立即停止違法違規(guī)行為，并報市招標辦給予警告、暫停參與交易活動等處罰。

　　第二十八條 交易員違反本規(guī)定的， 交易中心有權給予警告、暫停參與交易活動、報市招標辦取消交易員資格等處罰。

　　第二十九條 對嚴重違反本規(guī)定的交易單位或交易員，由市招標辦報樂山市建設委員會按照有關規(guī)定給予相應的行政和經(jīng)濟處罰，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第三十條 本規(guī)定由樂山市建設委員會負責解釋。

　　第三十一條 本規(guī)定從1998年12月10日開始執(zhí)行。