呼蘭縣人民政府令第6號

　　《呼蘭縣城鎮(zhèn)供水管理辦法》業(yè)經縣十三屆人大常委會第十一次會議審議通過，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

縣 長　王忠新

　　第一章　總　　則

　　第一條　根據國務院《城市供水條例》、《黑龍江省城市供水條例》和《哈爾濱市城市供水條例》，結合我縣的實際情況，制定本辦法。

　　第二條　在本縣城鎮(zhèn)內從事城鎮(zhèn)供水工作的單位和使用城鎮(zhèn)供水的用戶，均應遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱城鎮(zhèn)供水，是指城鎮(zhèn)供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設施向居民和單位的生活、生產和其它各項建設提供用水。

　　第四條　縣建設局是城鎮(zhèn)供水行政主管部門，負責本辦法的組織實施。

　　第五條　縣政府將發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè)納入我縣國民經濟和社會發(fā)展計劃。

　　第六條　縣政府將在能源、材料、價格、科研等方面實行有利于城鎮(zhèn)供水事業(yè)發(fā)展的政策�？h政府每年將從水資源費、城市維護費中拿出一定比例資金用于發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè)。

　　第七條　建設、水利、房產、環(huán)保、公安、衛(wèi)生、市政、電業(yè)及電信等有關部門要大力支持城鎮(zhèn)供水工作，積極為城鎮(zhèn)供水工作提供方便條件，并按照各自職責配合本辦法的實施。

　　第二章　供水水源

　　第八條　由縣政府組織水利、建設等行政主管部門共同編制城鎮(zhèn)供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，并作為城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的組成部分，納入城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃。

　　編制城鎮(zhèn)水源開發(fā)利用規(guī)劃，應當合理利用水資源，優(yōu)先保證城鎮(zhèn)生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其它各項建設用水。在城鎮(zhèn)供水管網范圍內，不得鑿井取水。

　　第九條　城鎮(zhèn)供水企業(yè)要在水源保護區(qū)內設置戒嚴地帶和限制地帶。戒嚴地帶和限制地帶包括下列區(qū)域：

　�。ㄒ唬┑叵滤�源，戒嚴地帶為取水構筑物周圍半徑30米以內；限制地帶為取水構筑物周圍半徑0米以內。

　　（二）水廠生產區(qū)為戒嚴地帶；水廠生產區(qū)外圍10米范圍內為限制地帶。

　　第十條　城鎮(zhèn)供水企業(yè)要在水源保護區(qū)戒嚴地帶和限制地帶內設置明顯的范圍標志、告示牌，并進行巡視和檢查。

　　第十一條　在城鎮(zhèn)供水水源保護區(qū)戒嚴地帶內，嚴禁無關人員進入和從事可能危害水源的其它活動。

　　在城鎮(zhèn)供水水源保護區(qū)限制地帶以內，禁止從事下列行為：

　�。ㄒ唬┡欧殴�業(yè)廢水、生活污水，傾倒垃圾、廢渣、糞便和有毒有害物品，建造與供水設施無關的建筑物或構筑物；

　　（二）采掘、挖窖、墓葬、破壞植被；

　�。ㄈ�）養(yǎng)殖、開荒種植；

　�。ㄋ模┦褂谜ㄋ幒陀卸居泻ξ锲�；

　　（五）其它危害水源的行為。

　　第三章　工程建設

　　第十二條　城鎮(zhèn)供水工程的建設，應按照城鎮(zhèn)供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設計劃進行。

　　第十三條　城鎮(zhèn)供水工程的設計、施工，應由具有相應資質證書的單位承擔，并遵守國家有關技術標準和規(guī)范。

　　第十四條　使用城鎮(zhèn)供水的單位或個人新建、改建、擴建供水設施，應當持經有關部門審定的設計圖紙、經城鎮(zhèn)供水企業(yè)同意后報城鎮(zhèn)供水主管部門批準。安裝的供水設施，應當符合城鎮(zhèn)供水發(fā)展規(guī)劃要求。埋設在規(guī)劃街路下的管徑在75毫米以上的供水管道及其附屬設施，由城鎮(zhèn)供水企業(yè)統(tǒng)一組織實施和管理。

　　第十五條　城鎮(zhèn)供水工程建設應當使用節(jié)水型設備和符合質量標準的材料，禁止使用有毒有害材料。

　　第十六條　新建、改建和擴建工程項目，需要增加用水的，其工程項目總概算應當包括城鎮(zhèn)供水工程建設的投資。需要增加城鎮(zhèn)供水量的用戶應按規(guī)定繳納供水配套費（包括居民用戶）。

　　第十七條　城鎮(zhèn)供水工程建設資金的籌措，可采取國家投資、地方自籌和受益用戶集資等方式。

　　第十八條　新建、改建和擴建工程項目應將節(jié)水措施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。高12米以上建筑應當設置二次加壓設備。

　　第十九條　供水工程如遇占地、障礙物或經過街路等情況時，由用戶負責辦理有關手續(xù)，并支付所需費用。

　　為保障城鎮(zhèn)供水規(guī)劃的實施，保證供水工程質量及飲水衛(wèi)生，主要施工材料需經供水企業(yè)同意。鎮(zhèn)內居民申請安裝使用城鎮(zhèn)供水的，應持戶口等有關證件到供水企業(yè)辦理用水批準手續(xù)；數量較多而且用戶集中的區(qū)域如申請安裝城鎮(zhèn)供水設施的，可由街道或居民委委托專人辦理審批手續(xù)；新安裝自來水的用戶，應征得原管線用戶和所在街委的同意。

　　第二十條　城鎮(zhèn)供水工程竣工后，應當按照國家有關規(guī)定組織驗收，未驗收或驗收不合格的，不準投入使用。

　　第四章　設施管理

　　第二十一條　城鎮(zhèn)供水企業(yè)應當對其管理的水廠、井群、輸（配）水管網等設施定期檢查，及時維修，確保安全運行。

　　第二十二條　在城鎮(zhèn)供水管道及其附屬設施的地面和地下的安全保護范圍內（水源輸水管道及其附屬設施兩側各50米；城區(qū)配水管道及其附屬設施兩側各5米；不具備條件的兩側各3米），禁止爆破、挖坑取土、堆放垃圾和物料、修建建筑物和構筑物等危害供水設施安全及占、壓供水設施的行為。

　　在城鎮(zhèn)供水及其附屬設施的垂直地面上，不準種植樹木、埋設電桿；不準鋪設各類管道（如供熱、排水、通訊電纜等）。與城市供水管網出現交叉作業(yè)的新工程項目，應征得供水企業(yè)同意，采取防護措施，在確保安全供水的前提下方能施工，所需費用由新建工程單位承擔。

　　第二十三條　已占、壓或施工造成城鎮(zhèn)供水管道及其附屬設施損壞的，由占、壓或施工者承擔責任；城市供水管道及其附屬設施造成占、壓物損害的，由占、壓者承擔責任。已占、壓城鎮(zhèn)供水管道及其附屬設施的，城鎮(zhèn)供水管道及其附屬設施出現故障需要搶修時，可先行拆除占、壓物，由占、壓者承擔責任。

　　第二十四條　城鎮(zhèn)供水管道及其附屬設施的維護和檢修責任，按下列規(guī)定劃分：

　�。ㄒ唬┙致份敚ㄅ洌┧�管網的主干管道（75mm口徑以上）及其附屬設施，由供水企業(yè)負責；

　�。ǘ�）自街路主干管道（75mm口徑以上）接出的入戶管道至室內的供水設施（包括接點），由房屋產權所有者或自費安裝者負責；

　�。ㄈ�）單位的專用管道（包括接點），由產權單位負責。

　　第二十五條　維護和檢修責任單位應當對供水設施定期檢查、維修（無檢修能力的可委托供水企業(yè)有償檢修），防止跑、冒、滴、漏和其它浪費現象。用戶有義務節(jié)約用水和保護供水設施。發(fā)現供水設施損壞，應當及時通知維護和檢修責任單位。維護和檢修責任單位應當立即搶修，否則，供水企業(yè)將向產權單位或個人按管徑流量計算核收水費。

　　第二十六條　在用戶以集資、自費方式安裝的供水管道上，供水企業(yè)有權改造管道和發(fā)展用戶。新用戶與原用戶應共同協(xié)商，合理攤銷費用。協(xié)商達不成一致意見時，由供水企業(yè)協(xié)調、裁定，原用戶不得阻攔發(fā)展新用戶。

　　第二十七條　城鎮(zhèn)供水管道及其附屬設施發(fā)生故障需要搶修時，可先施工，后補辦手續(xù)。市政、交通等有關部門應當配合供水企業(yè)，保證搶修及時進行。

　　第二十八條　安裝的水表，應當經縣計量行政管理部門指定的水表檢定機構檢定合格；使用的水表，應當按規(guī)定的周期檢定。進戶總水表安裝后未經城鎮(zhèn)供水企業(yè)同意，不準擅自拆裝和移位，否則按違章查處。水表井及水表附近，不準堆放物品，以方便查表維修工作。

　　第二十九條　規(guī)劃部門審批可能影響城鎮(zhèn)供水設施安全的項目前，應當經城鎮(zhèn)供水企業(yè)會簽。因工程施工影響城鎮(zhèn)供水設施安全的，建設單位或施工單位應當與城鎮(zhèn)供水企業(yè)商定保護措施，由城鎮(zhèn)供水企業(yè)監(jiān)督實施。

　　第三十條　因工程建設確需改裝、拆除或遷移城鎮(zhèn)供水設施的，應當經城鎮(zhèn)供水企業(yè)同意，報規(guī)劃和城鎮(zhèn)供水行政主管部門批準，并采取相應的補救措施，由建設單位承擔費用。

　　第三十一條　不準擅自將自建設施供水管網與城鎮(zhèn)公共供水管網連接，因特殊情況需要連接的，應當經城鎮(zhèn)供水企業(yè)同意，報城鎮(zhèn)供水和衛(wèi)生行政主管部門批準，并在管道連接處采取必要的防護措施。禁止產生或使用有毒有害物質的單位將其生產用水管網與城鎮(zhèn)供水管網直接連接。

　　第三十二條　任何單位和個人不準擅自開閉城鎮(zhèn)供水閥門，特殊情況需要開閉的，應當經城鎮(zhèn)供水企業(yè)同意。

　　第三十三條　不準破壞、盜賣城鎮(zhèn)供水設施。

　　第三十四條　城鎮(zhèn)公共消防上水鶴，除撲救火災外，任何單位不準擅自動用，特殊情況需要使用的，應當經城鎮(zhèn)供水企業(yè)同意。城鎮(zhèn)消防上水鶴由公安消防部門管理和維護。

　　第五章　供水管理

　　第三十五條　城鎮(zhèn)供水企業(yè)應當經城鎮(zhèn)供水行政主管部門資質審查合格，并經工商行政管理部門注冊登記后，方可從事生產經營活動。

　　第三十六條　城鎮(zhèn)供水應當保證飲用水水質符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。

　　第三十七條　城鎮(zhèn)供水企業(yè)因工程施工、設備維修等原因需要大面積區(qū)域性停水的，應當經城鎮(zhèn)供水行政主管部門批準，提前24小時通知用戶；因發(fā)生緊急事故等特殊情況不能提前通知的，應當在搶修的同時通知用戶，并報告城鎮(zhèn)供水行政主管部門。

　　第三十八條　對用水不能間斷或需二次加壓的，由房屋產權所有者自行設置儲水、加壓設施。禁止在供水管道上直接裝泵抽水。儲水設施的設置和衛(wèi)生標準，按照《哈爾濱市生活飲用水衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，衛(wèi)生管理部門對水質衛(wèi)生標準進行監(jiān)督管理。使用城鎮(zhèn)供水的單位和個人應當到城鎮(zhèn)供水企業(yè)辦理手續(xù)后方可用水。

　　第三十九條　工程用水和臨時用水必須到供水企業(yè)辦理手續(xù)后，方可用水，否則按違章處理。

　　第四十條　使用城鎮(zhèn)供水的單位和個人，不準擅自將生活用水用于生產經營。改變用水性質的應當到城鎮(zhèn)供水企業(yè)辦理變更手續(xù)。

　　第四十一條　任何單位和個人不準盜用、轉供、轉售城鎮(zhèn)供水。

　　第四十二條　城鎮(zhèn)供水按進戶總水表計量和水價標準收費。進戶總水表發(fā)生故障時，當月水量按前3個月的平均水量收費。進戶水表達不到基本流量的，按城鎮(zhèn)供水行政主管部門核定的基本流量收基本費；暫無水表的，按城鎮(zhèn)供水行政主管部門核定的用水量收費。進戶總水表與單元之間的差量水費，由房屋產權所有者承擔；單元表與分戶表之間的差量水費，由用戶承擔。

　　第四十三條　用戶產權轉移、出租搬遷時，應及時到供水企業(yè)辦理更名用水手續(xù)，結算水費。用戶人口增加（包括臨時用水），應及時向供水企業(yè)申報，新增人口用水不足半月的，按半月收費；超過半月按全月收費。不得虛報、瞞報用水人口。用戶用水人口減少時，應持有關證明文件及時到供水企業(yè)辦理手續(xù)。用戶臨時用水，應先到供水企業(yè)辦理手續(xù)，否則按偷、漏水處理。

　　第四十四條　用水單位和個人應當按時繳納水費，不得拖欠或拒付。

　　第四十五條　生產、生活和經營用水應當分裝水表，按用水分類標準收費。

　　第六章　管理職責

　　第四十六條　城鎮(zhèn)供水主管部門職責：

　�。ㄒ唬┙M織宣傳，貫徹有關城鎮(zhèn)供水和節(jié)約用水的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　�。ǘ�）會同有關部門編制城鎮(zhèn)供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，并組織實施；

　�。ㄈ�）負責對城鎮(zhèn)供水企業(yè)的行業(yè)管理和執(zhí)法監(jiān)督；

　　（四）負責城鎮(zhèn)計劃用水和節(jié)約用水的宣傳、管理、檢查和指導；

　　（五）負責對城鎮(zhèn)供水企業(yè)進行資質審查；

　�。�六）負責對城鎮(zhèn)供水工程設計、施工單位的資質情況進行審查；

　�。ㄆ撸┴撠煂π陆ā⒏慕ê蛿U建城鎮(zhèn)供水設施的審批；

　　（八）負責城鎮(zhèn)供水管理隊伍的建設；

　�。ň牛┎樘庍`反本辦法的行為。

　　第四十七條　城鎮(zhèn)供水管理人員應當認真履行職責，嚴格執(zhí)法，廉潔自律，不準利用職權徇私舞弊。

　　第四十八條　城鎮(zhèn)供水主管部門將本辦法中第五十條、五十一條、五十二條的處罰權委托給呼蘭縣自來水公司。

　　第七章　罰　　則

　　第四十九條　違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)供水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并按下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┻`反城鎮(zhèn)供水發(fā)展規(guī)劃及年度建設計劃建設城鎮(zhèn)供水工程的，處以工程總造價3%至5%罰款；

　�。ǘ�）無證或超越資質證書規(guī)定的經營范圍進行城鎮(zhèn)供水工程設計或施工的，沒收非法所得，并處以非法所得1倍至2倍的罰款，處以委托單位5000元至10000元罰款；

　�。ㄈ�）未按國家規(guī)定的技術標準和規(guī)范進行城鎮(zhèn)供水工程設計或施工的，沒收非法所得，并處以非法所得1倍至2倍的罰款；

　�。ㄋ模┕┧�設施發(fā)生故障無特殊情況未立即搶修造成重大損害的，處以3萬元至5萬元罰款；

　�。ㄎ澹┯捎诮洜I管理不善造成供水水質不符合國家規(guī)定標準的，處以3萬元至5萬元罰款；

　�。�六）擅自停止供水或未按規(guī)定履行停水通知義務的，處以5000元至10000元罰款。

　　對有本條前款行為之一的單位主管人員和直接責任人員，所在單位或上級主管部門應給予行政處分。

　　第五十條　違反本辦法有下列情形之一的，由城鎮(zhèn)供水行政主管部門或其委托的單位責令停止違法行為，限期改正，并按下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┰诔擎�(zhèn)供水水源保護區(qū)戒嚴地帶內，無關人員進入或從事可能危害水源活動的，處以200元至1000元罰款；

　�。ǘ�）在城鎮(zhèn)供水水源保護區(qū)限制地帶內采掘、挖窖、破壞植被、養(yǎng)殖等可能危害水源行為的，處以100元至500元罰款；

　�。ㄈ�）在城鎮(zhèn)供水水源保護區(qū)限制地帶內墓葬、使用炸藥或者有毒有害物品的，處以2000元至5000元罰款；

　　（四）在城鎮(zhèn)供水管道及其附屬設施的安全保護區(qū)范圍內，挖坑取土，堆放垃圾、物料，爆破，修建建筑物、構筑物及其它危害供水設施安全和占、壓供水設施的，處以3000元至5000元罰款，造成損害的，責令賠償；

　�。ㄎ澹┰诔擎�(zhèn)供水管道及其附屬設施垂直地面上種植樹木、埋設電桿的，限期清除；

　�。�六）建設單位和施工單位在工程施工中影響城鎮(zhèn)供水設施安全，未與城鎮(zhèn)供水企業(yè)商定保護措施的，處以3000元至5000元罰款，造成損害的，責令賠償；

　�。ㄆ撸┪唇浥鷾仕皆O濫建或者擅自改裝、拆除、遷移城鎮(zhèn)供水設施的，處以設置設施總造價的<1倍至3倍罰款；

　　（八）產生或使用有毒有害物質的單位將其生產用水管網與城鎮(zhèn)供水管網直接連接的，處以3萬元至5萬元罰款，造成后果的，依法追究責任；

　　（九）擅自開閉城鎮(zhèn)供水閥門的，處以1000元至3000元罰款，造成損害的，責令賠償；

　�。ㄊ�）破壞、盜賣城鎮(zhèn)供水設施的，責令賠償，并處以設施造價3倍至5倍罰款；

　　（十一）未按時交納水費的，責令補繳水費，每逾期1日加收3%的滯納金。

　　第五十一條　違反本辦法有下列情況之一的，城鎮(zhèn)供水行政主管部門或其委托的單位可以制止違法行為，由衛(wèi)生、環(huán)保等有關部門依據各自職責，按有關規(guī)定給予處罰：

　�。ㄒ唬┰诔擎�(zhèn)供水水源限制地帶內排放工業(yè)廢水、生活污水，傾倒垃圾、廢渣、糞便，建造與供水設施無關的建筑物、構筑物的；

　�。ǘ�）在城鎮(zhèn)供水水源限制地帶內傾倒有毒有害物品的；

　�。ㄈ�）城鎮(zhèn)供水工程建設使用有毒有害材料的；

　　（四）儲水設施不符合生活飲用水衛(wèi)生管理規(guī)定的。

　　第五十二條　違反本辦法有下列情況之一的，城鎮(zhèn)供水行政主管部門或其委托的單位責令按規(guī)定補繳水費，限期改正，并處以應補繳水費的10倍至20倍罰款；

　�。ㄒ唬├速M用水的；

　�。ǘ�）擅自改動水表丟失水量的；

　　（三）擅自將自建設施的供水管網與城鎮(zhèn)供水管網連接的或者在管道連接處未采取防護措施的；

　�。ㄋ模┥米允褂贸擎�(zhèn)公共消防上水鶴的；

　�。ㄎ澹┰诔擎�(zhèn)供水管道上直接裝泵抽水的；

　�。�六）未辦理用水手續(xù)安裝使用城鎮(zhèn)供水的；

　　（七）用水人口增加隱瞞不報的；

　�。ò耍┡R時用水期滿后未續(xù)辦手續(xù)繼續(xù)用水的；

　　（九）擅自改變用水性質的；

　�。ㄊ�）盜用、轉供和轉售城鎮(zhèn)供水的。

　　第五十三條　有本辦法第五十條第（七）、（八）、（十一）項和第五十二條第（一）、（五）、（六）、（八）項所列行為之一，情節(jié)嚴重的，經城鎮(zhèn)供水行政主管部門委托提請人民政府批準，可以在一定時間內停止供水。

　　第五十四條　城鎮(zhèn)供水管理人員不認真履行職責，利用職權徇私舞弊的，由所在工作單位或上級主管部門給予行政處分。

　　第五十五條　對違反本辦法，應當給予治安管理處罰的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十六條　對行政處罰不服的，可在接到行政處罰決定書之日起15日內向執(zhí)罰部門的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可在接到行政復議決定書之日起15日內向人民法院起訴；也可直接向人民法院起訴。復議或起訴期間不停止行政處罰的執(zhí)行。

　　第五十七條　罰沒票據和罰沒款的處理，按照《黑龍江省收費罰沒集資管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第八章　附　　則

　　第五十八條　本辦法由縣建設局負責解釋。

　　第五十九條　本辦法如與上級規(guī)定有抵觸時按上級規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。