京政辦[2005]9號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

　　《北京市城市地下管線管理辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇五年二月二十三日

北京市城市地下管線管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)本市城市地下管線管理，保障地下管線正常運(yùn)行和城市公共安全，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱地下管線，是指燃?xì)�、供熱、供水、雨水、污水、中水、電力、輸油、照明、通信信息、廣播電視、公安交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施地下管線。

　　第三條　市市政行政管理部門負(fù)責(zé)本市城市基礎(chǔ)設(shè)施地下管線綜合協(xié)調(diào)管理工作，并組織實(shí)施本辦法；綜合協(xié)調(diào)地下管線專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施；監(jiān)督地下管線權(quán)屬單位編制地下管線年度建設(shè)項(xiàng)目、維修工程計(jì)劃和搶修預(yù)案，并協(xié)調(diào)實(shí)施。

　　市規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)本市地下管線規(guī)劃、測(cè)繪及檔案資料監(jiān)督管理。

　　市建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線安全監(jiān)督管理。

　　市路政行政管理部門負(fù)責(zé)本市地下管線占道掘路施工作業(yè)監(jiān)督管理。

　　市公安交通行政管理部門負(fù)責(zé)本市地下管線占道掘路施工作業(yè)交通安全監(jiān)督管理。

　　市安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門對(duì)地下管線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

　　區(qū)（縣）市政行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)自建的地下管線進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　本市燃?xì)�、供熱、供水、雨水、污水、中水、電力、輸油、照明、通信信息、廣播電視、公安交通等地下管線專業(yè)主管部門，按照各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　城市管理綜合執(zhí)法部門依法對(duì)地下管線違法行為進(jìn)行行政處罰。

　　第四條　地下管線權(quán)屬單位應(yīng)加強(qiáng)管線的維護(hù)管理，保障地下管線安全運(yùn)行。

　　（一）地下管線運(yùn)行維護(hù)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程。

　　（二）建立地下管線巡查記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)有巡查時(shí)間、地點(diǎn)（范圍）、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與處理措施、上報(bào)記錄等。

　　（三）編制實(shí)施地下管線年度維修計(jì)劃，定期排查和消除地下管線安全隱患，上報(bào)各自專業(yè)行政管理部門和市市政行政管理部門并接受監(jiān)督檢查。

　　（四）加強(qiáng)日常維護(hù)，保持地下管線檢查井井蓋完好。發(fā)現(xiàn)丟失或損壞，應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)裝、更換或維修。

　　第五條　地下管線權(quán)屬單位應(yīng)制定地下管線事故搶修預(yù)案，落實(shí)搶修機(jī)械、設(shè)備、物資、人員等。地下管線發(fā)生事故后，應(yīng)按照本市地下管線搶修預(yù)案和專業(yè)搶修預(yù)案組織實(shí)施，并向?qū)�業(yè)主管部門和交通路政、公安交通等行政管理部門報(bào)告。相關(guān)單位、部門和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合搶修，不得阻礙、干擾。

　　第六條　新建、翻建或改擴(kuò)建地下管線，必須按有關(guān)規(guī)定經(jīng)規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)在管線改建工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)，向規(guī)劃行政管理部門申報(bào)注銷并及時(shí)拆除報(bào)廢管線。

　　地下管線工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。

　　城市道路行政管理部門應(yīng)在每年年底前向地下管線權(quán)屬單位公布下一年度道路建設(shè)計(jì)劃。依附于城市道路的各種地下管線，必須與城市道路同步建設(shè)。

　　建設(shè)單位敷設(shè)和更新地下管線必須及時(shí)進(jìn)行竣工測(cè)量。未按規(guī)定進(jìn)行竣工測(cè)量的，有關(guān)主管部門不予辦理工程竣工驗(yàn)收和備案手續(xù)。

　　地下管線工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)匯總工程檔案資料， 并向城市建設(shè)檔案館移交。因移交工程檔案資料不及時(shí)、不齊全、不準(zhǔn)確而造成施工破壞地下管線，建設(shè)單位應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第七條　建設(shè)單位在工程施工前，應(yīng)向地下管線檔案管理機(jī)構(gòu)、地下管線權(quán)屬單位取得施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線資料。建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)地下管線安全施工措施的資料。建設(shè)單位必須向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線資料，施工單位應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施。施工作業(yè)損壞地下管線，施工單位須立即通知地下管線權(quán)屬單位和有關(guān)部門進(jìn)行處理，同時(shí)采取應(yīng)急保護(hù)措施，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　未經(jīng)竣工驗(yàn)收的地下管線，不得交付使用，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理。

　　在地下管線施工中，發(fā)現(xiàn)地下管線資料未標(biāo)注的管線，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告市規(guī)劃行政管理部門，查明管線性質(zhì)、權(quán)屬，由權(quán)屬單位補(bǔ)建檔案資料，并按有關(guān)規(guī)定向城市建設(shè)檔案館移交。

　　第八條　規(guī)劃、建設(shè)、市政行政管理部門和地下管線權(quán)屬單位應(yīng)建立地下管線信息管理系統(tǒng)，及時(shí)將地下管線普查資料、竣工資料、補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪資料輸入系統(tǒng)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和信息共享。

　　地下管線權(quán)屬單位和測(cè)繪成果的保管單位應(yīng)依法向規(guī)劃、建設(shè)、市政行政管理部門提供地下管線信息數(shù)據(jù)，并按國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定，向建設(shè)單位提供咨詢服務(wù)。

　　第九條　推廣應(yīng)用地下管線先進(jìn)技術(shù)和非開(kāi)挖工藝，建設(shè)和使用地下管線綜合管廊。

　　第十條　任何單位和個(gè)人不得擅自接裝、改裝、挪移、拆除地下管線設(shè)施。

　　為保護(hù)地下管線安全，在地下管線用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：

　　（一）傾倒污水、排放腐蝕性液體、氣體；

　　（二）堆放易燃易爆物；

　　（三）擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞管線設(shè)施的安全警示標(biāo)志；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)與管線設(shè)施無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物或挖坑、取土、植樹(shù)、埋桿、堆物、鉆探，爆破、機(jī)械挖掘等占?jí)盒袨椋?/p>

　　（五）其它危及地下管線安全的行為。

　　第十一條　凡違反本辦法，并受到行政機(jī)關(guān)行政處罰的企業(yè)，由做出行政處罰的行政機(jī)關(guān)將其不良記錄歸集到本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

　　第十二條　任何單位和個(gè)人有義務(wù)保護(hù)地下管線，對(duì)損壞地下管線的行為應(yīng)當(dāng)勸阻和舉報(bào)。

　　第十三條　本辦法自2005年3月1日起施行。