建設通發(fā)[1998]第159號

一九九八年六月十日

省直各有關廳（局）、各地州（市）、建設局（委）、工商行政管局、各勘察設計單位：

　　為加強我省勘察市場管理，規(guī)范市場行為，盡快扭轉(zhuǎn)我省勘察市場混亂的局面，建立有序的市場秩序。貴州省建設廳、貴州省工商局制定了《貴州省工程勘察市場監(jiān)察管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，希望各有關單位認真按照《中華人民共和國建筑法》、《貴州省工程勘察市場管理條例》和本辦法的要求，認真做好建設工程承、發(fā)包過程中的各項工作，努力創(chuàng)建我省有形和有序的勘察市場新局面。

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強我省工程勘察市場管理， 規(guī)范勘察市場行為，建立有序的市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《貴州省建筑市場管理條例》，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。

　　第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)包和承接工程勘察業(yè)務的單位，在發(fā)包和承接工程勘察業(yè)務的市場經(jīng)營活動中，都必須遵守本辦法。接胺建設行政主管部門和工商行政管理部門的監(jiān)督和管理。

　　第三條 工程勘察資格分工程地質(zhì)勘察、 巖土工程、水文地質(zhì)勘察及鉆井、工程測量及城市規(guī)劃測量等專業(yè)。巖土工程包括：巖土工程地質(zhì)勘察、巖土工程設計、巖土工程治理、巖土工程監(jiān)測（含工程樁動測）和巖土工程監(jiān)理（以下簡稱工程勘察）。

　　第二章 監(jiān)察管理

　　第四條 縣級以上建設行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)勘察市場鑒定管理的部門，其主要職責是：

　　一、組織實施有關勘察市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)定。

　　二、根據(jù)國家和我省有關市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)定并按本辦法對勘察市場進行監(jiān)察，查處各類不按程序和規(guī)定進入勘察市場的行為。

　　三、對工程勘察的工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。

　　第五條 縣級以上工商行政主管部門配合建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)勘察市場進行監(jiān)察管理。其主要職責是：

　　一、配合組織實施有關勘察市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)定。

　　二、配合建設行政主管部門，按勘察市場管理的有關法律、法規(guī)和規(guī)定，對勘察市場進行監(jiān)察，查處不按程序和規(guī)定進入勘察市場的行為。

　　第六條 省建設廳、省工商局是全省勘察市場管理的主管部門。建設廳負責組織對勘察市場監(jiān)察人員的審查、批準和監(jiān)察證書發(fā)放等工作。縣級以上建設行政主管部門和工商行政主管部門組織對在勘察市場監(jiān)察中做出突出成績的單位和個人進行表彰和獎勵。貴州省建設廳委托貴州省工程勘察設計協(xié)會負責有關專業(yè)技術崗位證書的審查、培訓、考試、發(fā)證工作。

　　第三章 監(jiān)察的對象和內(nèi)容

　　第七條 監(jiān)察的對象是： 凡發(fā)包工程勘察業(yè)務的單位（包括人體發(fā)包商）和承接工程勘察業(yè)務的單位（包括進入勘察市場進行勘察勞務的單位和個人）都屬于本辦法監(jiān)查的對象。

　　第八條 監(jiān)察的主要內(nèi)容：

　　一、建設單位發(fā)包工程勘察業(yè)務時，必須具備《貴州省建筑市場管理條例》第四章第十六條規(guī)定的條件。

　　二、勘察工程須實行招標、投標時，必須按《貴州省建設工程招標投標管理條例》的規(guī)定辦理。

　　三、承接工程勘察業(yè)務的單位，必須持有建設部或建設廳核發(fā)的工程勘察資質(zhì)等級證書。所承接的工程勘察業(yè)務應與所持資質(zhì)等級證書核定的內(nèi)容和等級相同。任何單位不得擅自超越核定的內(nèi)容和等級承接勘察工程。個別確需越級承接的，必須按規(guī)定辦理越級承接手續(xù)，其成果必須報貴州省建設工程設計質(zhì)量監(jiān)督站審查后方能交付使用。

　　四、發(fā)包和承接工程勘察業(yè)務時，必須按《貴州省工程勘察設計合同管理實施細則》簽訂合同，合同必須使用全國統(tǒng)一印制的《建設工程勘察合同》文本。合同簽訂后，雙方須按規(guī)定攜帶有關資料到建設行政主管部門辦理合同驗證手續(xù)，再到工商行政管理部門辦理鑒證手續(xù)后，承接方方可施工。

　　五、需要以工程總承包方式發(fā)包和承接工程勘察業(yè)務時，也須按上述一、二、三、四款的規(guī)定完善手續(xù)�？偝邪鼏挝话从嘘P規(guī)定可分項發(fā)包的工程，也應按上述第四款的規(guī)定，與具有相關技術能力的分包單位簽訂分包合同。

　　六、個體設備（含巖土工程勘察和巖土工程施工設備、測量儀器、測試、監(jiān)測儀器等）進入勘察市場從事巖土工程勞務的，必須按《貴州省人體巖土工程設備、儀器從事巖土工程勞務登記管理辦法》（試行）的規(guī)定辦理手續(xù)后方能從事巖土工程勞務。并堅持持證上崗制度。

　　七、有證勘察單位在武藝巖土工程的經(jīng)營活動中，相應的專業(yè)技術工程也必須持證上崗。

　　第四章 監(jiān)察人員的職責和義務

　　第九條 監(jiān)察人員可隨時進入勘察工程現(xiàn)場進行監(jiān)察，執(zhí)行監(jiān)察公務時應出示監(jiān)察證或國家工商行政管理局制發(fā)的公平交易檢查證，任何單位和個人不得以任何理由拒絕和阻撓監(jiān)察人員執(zhí)行公務。

　　第十條 監(jiān)察人員在執(zhí)行公務時， 有權要求發(fā)包工程勘察任務的單位出具以下文件資料：

　　一、項目可行性研究報告的批準文件或其他立項文件；

　　二、建設項目批準登記的文件；

　　三、建設項目工程勘察的招標投標資料；

　　四、建設單位項目管理機構或代理機構持有效的資質(zhì)等級證書；

　　五、進行工程勘察的基礎資料（包括勘察委托書雙方簽訂的合同，勘察技術方面的基礎資料等）。

　　第十一條 監(jiān)察人員在執(zhí)行公務時， 有權要求承接工程勘察業(yè)務的單位和個人出具以下文件資料：

　　一、發(fā)包單位的任務委托書及簽訂的合同文本；

　　二、發(fā)包單位提供的勘察技術基礎資料；

　　三、編制的勘察技術綱要或勘察技術設計；

　　四、勘察單位的資格等級證書；

　　五、現(xiàn)場勘察工作人員相應的上崗證書；

　　六、提供現(xiàn)場鉆探記錄及巖心編錄等資料；

　　七、與工程勘察有關的其他文件和資料。

　　第五章 罰 則

　　第十二條 根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《貴州省建筑市場管理條例》和《貴州省建設工程招標投村管理條例》，有以下行為之一的，建設行政主管部門、工商行政管理部門及其主管部門可責令其停止違法經(jīng)營活動，并可視情節(jié)輕重給予沒收非法所得，降低資質(zhì)等級；停業(yè)整頓或吊銷資質(zhì)證書，對責任單位和法定代表人，直接責任者給予行政處分、罰款等處罰，上述處罰可以單處或并處；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　一、無資質(zhì)等級證書從事工程勘察的；

　　二、偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租出借資質(zhì)等級證書或出租、出借勘察單位圖簽的；

　　三、擅自超越資質(zhì)證書核定的等級和范圍承擔工程勘察業(yè)務的；

　　四、未辦理建設項目登記手續(xù)及建設工程勘察質(zhì)量的；

　　五、未辦理規(guī)劃、征地有關手續(xù)的；

　　六、該進行招標投標發(fā)包或承接勘察工程而不進行招標投標的；

　　七、倒手轉(zhuǎn)包或掛戶承拉工程勘察業(yè)務的；

　　八、無工程總承包權而分包工程的；

　　九、個體巖土工程勘察、施工設備、儀器等未按規(guī)定辦理登記手續(xù)和凡無證上崗操作的；

　　十、有證單位在冊人員未經(jīng)單位同意，私下搞個人勘察的；

　　十一、以壓價等不正當手段或違規(guī)、違法發(fā)包、承接勘察工程的；

　　其他處罰事項按《中華人民共和國建筑法》、《貴州省建筑市場管理條例》、《貴州省建設工程招標投標管理條件》中有關規(guī)定和其他有關法律、法規(guī)進行處罰或承擔法律責任。

　　第十三條 監(jiān)察人員在執(zhí)行公務時， 必須堅持原則，依法監(jiān)察。不得濫用職權，敲詐勒索、貪污受賄、循私舞弊，否則應視情節(jié)給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第十四條 本辦法具體問題的解釋， 由省建設行政主管部門和省工商行政管理部門負責。

　　第十五條 本辦法從發(fā)布之日起施行。