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景德鎮(zhèn)市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法

2006-03-28 00:00    【  【打印】【我要糾錯】

景府發(fā)[2005]35號

  《景德鎮(zhèn)市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》已經(jīng)2004年12月20日市政府第35次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2005年3月1日起施行。

  市長:虞國慶
  二○○五年一月三十一日

  第一條 為加快我市的住房建設(shè),建立經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)制度,解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房需求,規(guī)范我市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理行為,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住宅建設(shè)的通知》(國發(fā)[1998]23號)和建設(shè)部、國家發(fā)改委、國土資源部、人民銀行《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(建住房[2004]77號)的精神,結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房,是指經(jīng)政府批準(zhǔn),享受政府扶持政策,限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象和銷售價(jià)格,向我市城鎮(zhèn)中低收入家庭出售的具有保障性質(zhì)的利潤不超過建設(shè)成本費(fèi)用3%商品住宅。

  第三條 在我市范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)建設(shè)、交易和管理適用本辦法

  第四條 市房屋主管部門是本市經(jīng)濟(jì)適用住房的管理部門。市計(jì)劃、市建設(shè)、市國土資源、市規(guī)劃、市財(cái)政、市物價(jià)行政主管部門和金融機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé),協(xié)同做好經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作。

  市房屋主管部門所屬的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的管理工作。

  第五條 市房屋主管部門應(yīng)當(dāng)會同市計(jì)劃、市規(guī)劃、市國土資源行政主管部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃,做好市場需求分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上,編制本地區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃。并做好項(xiàng)目儲備,為逐年滾動開發(fā)創(chuàng)造條件。

  市計(jì)委應(yīng)當(dāng)會同市建設(shè)、市規(guī)劃、市國土資源行政主管部門依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目儲備情況,編制經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)投資計(jì)劃和用地計(jì)劃,經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)啬甓韧恋毓⿷?yīng)計(jì)劃。

  第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)管理

 。ㄒ唬┙(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo),市房屋主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃組織公開招投標(biāo)確定開發(fā)建設(shè)單位,并應(yīng)當(dāng)將參加招投標(biāo)的開發(fā)建設(shè)單位基本情況和中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示。

 。ǘ┙(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)規(guī)模性開發(fā),需要使用劃撥土地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的單位,應(yīng)當(dāng)在納入全市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃之后按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)開發(fā)。

 。ㄈ┙(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)單位承擔(dān),嚴(yán)格按照建設(shè)部《提高住宅設(shè)計(jì)質(zhì)量和加強(qiáng)住宅設(shè)計(jì)管理的若干意見》的有關(guān)精神執(zhí)行。

 。ㄋ模┙(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包,建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任,工程質(zhì)量一次合格率應(yīng)達(dá)到100%并積極推廣先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備提高建設(shè)水平。

  第七條  經(jīng)濟(jì)適用住房的優(yōu)惠政策

 。ㄒ唬┙(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后,改變土地用途,變相搞商品房開發(fā)。

 。ǘ┙ㄔO(shè)單位可以用在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款;個人貸款利率執(zhí)行中國人民銀行公布的貸款利率,不得上浮。同時(shí),用于個人購買貸款的住房公積金,可優(yōu)先向購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個人發(fā)放。

 。ㄈ┙(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目小區(qū)外市政配套工程,由政府負(fù)擔(dān);小區(qū)內(nèi)非營業(yè)性配套公共建設(shè)項(xiàng)目據(jù)實(shí)列入成本,營業(yè)性配套公用設(shè)施不再無償劃撥。

 。ㄋ模⿲τ2年內(nèi)未開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)用地及其他建設(shè)用地在依法予以收回后,可以根據(jù)要求,納入市經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)用地計(jì)劃。

 。ㄎ澹┙(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和經(jīng)營中的行政事業(yè)性收費(fèi),減半征收。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位交納的工本費(fèi)、測繪費(fèi)、價(jià)格審驗(yàn)費(fèi)及其他管理費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定收取。

 。⿲Σ糠诌m宜轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)適用住房的空置商品房,在與開發(fā)商協(xié)商一致的前提下,可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)適用住房向中低收入家庭銷售。商品房轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)適用住房,應(yīng)當(dāng)由市房屋主管部門會同市國土資源等有關(guān)部門核準(zhǔn)并報(bào)市政府同意后,予以返還土地出讓金和相應(yīng)的規(guī)費(fèi)。

  第八條 積極發(fā)展住房金融,開展住房貸款保險(xiǎn),放寬個人住房貸款款額限制。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)貸款。

  第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售對象

 。ㄒ唬┚哂斜臼谐擎(zhèn)戶口的中低收入的家庭(中低收入家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)年統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)字為準(zhǔn));

 。ǘ┏擎(zhèn)無房戶、危房戶和離退休職工和教師;

 。ㄈ┪匆苑扛膬r(jià)購買過住房的家庭或者現(xiàn)有住房面積低于市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難戶;

 。ㄋ模┦姓_定的供應(yīng)對象(如軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和引進(jìn)的專業(yè)人才等)。

  第十條 符合條件購房的家庭,可以持核準(zhǔn)文件選購一套面積相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房。購買房屋的面積原則上不得超過80平方米。

  銷售實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何費(fèi)用。符合購房條件的家庭每戶只能享受一次購買經(jīng)濟(jì)適用住房的優(yōu)惠。

  第十一條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請、公示、審批制度,購房人必須提供下列證明文件:

 。ㄒ唬┵徺I住房的申請及所在單位或街道辦事處出具的書面證明意見。

  (二)本人身份證、戶口本。

 。ㄈ┘彝タ偸杖牒同F(xiàn)住房情況的證明。

 。ㄋ模┢渌匾臅孀C明文件。

  第十二條 產(chǎn)權(quán)和上市交易

 。ㄒ唬┙(jīng)濟(jì)適用住房銷售后,由項(xiàng)目建設(shè)單位將有關(guān)辦證資料及《經(jīng)濟(jì)適用住房銷售審批表》報(bào)送市房屋主管部門審查、公示、批準(zhǔn),由市房屋主管部門依法辦理產(chǎn)權(quán)登記。經(jīng)濟(jì)適用住房的產(chǎn)權(quán)證中統(tǒng)一加蓋“經(jīng)濟(jì)適用住房”式樣印章。

 。ǘ┙(jīng)濟(jì)適用住房戶在取得房屋所有權(quán)證和土地使用證三年之后,方可按市場價(jià)上市出售;出售時(shí),應(yīng)當(dāng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向市政府交納收益。

 。ㄈ﹤人購買的經(jīng)濟(jì)適用住房在未向市政府補(bǔ)繳收益前不得用于出租經(jīng)營。

  第十三條 集資建房和合作建房

 。ㄒ唬┘Y、合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分,其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、上市條件、供應(yīng)對象的審核等均按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行。

 。ǘ┳》坷щy戶較多的工礦區(qū)和困難企業(yè),經(jīng)市房屋主管部門審核報(bào)市政府批準(zhǔn)后,可以在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和單位發(fā)展計(jì)劃的前提下,利用單位自用土地進(jìn)行集資、合作建房。參加集資、合作建房的對象,必須是本單位無房戶和符合市政府規(guī)定的住房困難戶。

 。ㄈ┫蚵毠な杖〉募Y、合作建房款項(xiàng)實(shí)行?罟芾、專項(xiàng)使用,并接受當(dāng)?shù)刎?cái)政和經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門的監(jiān)督。

 。ㄋ模┓惨呀(jīng)享受房改政策購房、購買了經(jīng)濟(jì)適用住房或參加了集資、合作建房的人員,不得再次參加集資、合作建房。

 。ㄎ澹┘Y、合作建房單位只允許收取規(guī)定的管理費(fèi)用,不得有利潤。

  第十四條 新建成的經(jīng)濟(jì)適用住房要嚴(yán)格執(zhí)行《城市新建住房小區(qū)管理辦法》(建設(shè)部令第33號)的規(guī)定,全面推行社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理新機(jī)制。

  第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)單位在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)6個月后仍未動工的,應(yīng)取消其繼續(xù)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的資格。

  取得經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地后,連續(xù)2年未使用的,市政府依法收回土地使用權(quán)。

  第十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市房屋主管部門會同市計(jì)劃、市國土資源主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第十七條  本辦法自2005年3月1日起施行。

  此前已經(jīng)購買和簽訂買賣合同的經(jīng)濟(jì)適用住房,仍按原有規(guī)定執(zhí)行。

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