一九九五年七月二十日

　　第一章　總 則

　　第一條　為加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和乘客的合法權(quán)益，促進(jìn)城市公共客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)城市公共客運(yùn)是指在城市市區(qū)和郊區(qū)范圍內(nèi)以公共汽車(chē)（含中、小型汽車(chē)）、電車(chē)、三輪車(chē)、輪渡、索道等交通工具和場(chǎng)站設(shè)施為公眾提供交通服務(wù)的活動(dòng)。

　　第三條　凡在本省城市市區(qū)和郊區(qū)內(nèi)，從事城市公共客運(yùn)的單位和個(gè)人必須遵守本條例。

　　第四條 城市公共客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。

　　各級(jí)人民政府對(duì)城市公共客運(yùn)實(shí)行宏觀調(diào)控，并應(yīng)優(yōu)先發(fā)展國(guó)有公共交通客運(yùn)企業(yè)。

　　第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)主管全省城市公共客運(yùn)工作。其管理城市公共客運(yùn)的主要職責(zé)是：

　　（一）實(shí)施有關(guān)城市公共客運(yùn)交通的法律、法規(guī)

　　（二）制訂全省城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施

　�。ㄈ�）審批城市公共客運(yùn)單位資質(zhì)，制定全省城市公共客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證和許可證件

　　 (四）管理城市公共客運(yùn)稽查工作，表彰先進(jìn)，依法查處城市公共客運(yùn)中的違法行為。

　　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)本條例的規(guī)定主管本轄區(qū)的城市公共客運(yùn)工作。

　　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)可以委托所屬的城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城市公共客運(yùn)的具體管理工作。

　　第六條 公安、交通、工商、物價(jià)、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，配合建設(shè)行政主管部門(mén)做好城市公共客運(yùn)管理工作。

　　第二章　營(yíng)運(yùn)許可

　　第七條　從事城市公共客運(yùn)的單位和個(gè)人，必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審查資質(zhì)，取得營(yíng)運(yùn)證和許可證。未取得營(yíng)運(yùn)證和許可證的，不得從事城市公共客運(yùn)活動(dòng)。

　　第八條　從事城市公共客運(yùn)車(chē)輛的技術(shù)性能和安全指標(biāo)，必須符合國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)況不符合要求或已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，不得進(jìn)行客運(yùn)活動(dòng)。

　　第九條　城市公共客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的駕駛?cè)藛T，應(yīng)持有公安交通管理機(jī)關(guān)核發(fā)的機(jī)動(dòng)車(chē)正式駕駛執(zhí)照。

　　第十條　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共客運(yùn)規(guī)劃和公共客運(yùn)事業(yè)發(fā)展需要，審批、核發(fā)營(yíng)運(yùn)證和許可證，并應(yīng)在收到從事城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出審批決定。

　　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)按規(guī)定定期對(duì)取得營(yíng)運(yùn)證和許可證件者進(jìn)行資質(zhì)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格者，繼續(xù)營(yíng)運(yùn)；檢驗(yàn)不合格者，由發(fā)證部門(mén)收回營(yíng)運(yùn)證和許可證。

　　第十一條　任何單位和個(gè)人，均不得轉(zhuǎn)讓、偽造營(yíng)運(yùn)證和許可證。

　　從事城市公共客運(yùn)的單位和個(gè)人合并、分立、歇業(yè)時(shí)，應(yīng)依法辦理資質(zhì)變更登記或注銷(xiāo)登記。

　　第三章 營(yíng)運(yùn)管理

　　第十二條　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，制定客運(yùn)線(xiàn)網(wǎng)布局方案，合理設(shè)置營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路、站點(diǎn)。

　　第十三條　市、縣人民政府可采取指定、招標(biāo)的方式，確定客運(yùn)線(xiàn)路的經(jīng)營(yíng)者和中、小型公共汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)者。對(duì)城市道路、客運(yùn)線(xiàn)路和場(chǎng)站設(shè)施可實(shí)行有償使用。有償使用的收入，全額用于城市公共交通建設(shè)，不得挪作他用。

　　未獲得客運(yùn)線(xiàn)路使用權(quán)的單位和個(gè)人，不得在線(xiàn)路上從事客運(yùn)活動(dòng)。

　　確定客運(yùn)線(xiàn)路、場(chǎng)站使用權(quán)以及有償使用的具體辦法，由市、縣人民政府規(guī)定。

　　第十四條　線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按規(guī)定設(shè)立固定的起始車(chē)場(chǎng)和沿途停靠站點(diǎn)，公布線(xiàn)路編號(hào)、起始、路經(jīng)和終點(diǎn)站名，首末車(chē)發(fā)車(chē)和車(chē)距時(shí)間。

　　線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)者不得擅自變更、停運(yùn)或撤銷(xiāo)已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的線(xiàn)路。確需變更、停運(yùn)或撤銷(xiāo)的，由經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng)，建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)于變更、停運(yùn)、撤銷(xiāo)之日的十日前發(fā)布公告和在站點(diǎn)告示乘客。

　　第十五條　城市公共客運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，財(cái)政、物價(jià)行政主管部門(mén)審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　城市公共客運(yùn)車(chē)輛必須使用全省統(tǒng)一制定的票據(jù)。票據(jù)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制。建設(shè)行政主管部門(mén)管理和發(fā)放。

　　第十六條　從事城市公共客運(yùn)的駕駛員和乘務(wù)人員必須做到：

　�。ㄒ唬┰谲�(chē)輛規(guī)定部位設(shè)置符合要求的行駛線(xiàn)路標(biāo)志，所使用的牌照齊全、號(hào)碼清晰，車(chē)輛清潔衛(wèi)生、設(shè)施完好，營(yíng)運(yùn)證和許可證與所駕駛車(chē)輛相符

　�。ǘ�）儀容整潔、禮貌待客，準(zhǔn)點(diǎn)運(yùn)行，不甩客越站，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)售票

　�。ㄈ�）遵章行車(chē)，文明行車(chē)，維護(hù)乘車(chē)秩序和車(chē)內(nèi)安全

　�。ㄋ模┙�(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗

　　（五）服從城市公共客運(yùn)管理人員的監(jiān)督、檢查

　　第十七條　乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定

　　（一）按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)與到達(dá)站點(diǎn)相符的車(chē)票

　�。ǘ�）不得攜帶易燃、易爆、有毒或易污染的物品上車(chē)

　�。ㄈ�）遵守公共秩序，不得在車(chē)內(nèi)吸煙、不得隨地吐痰、不向車(chē)外拋扔廢棄物

　�。ㄋ模┎坏糜绊戃�(chē)輛的正常運(yùn)行。

　　第十八條　經(jīng)營(yíng)者出具不符合規(guī)定的車(chē)票和無(wú)票經(jīng)營(yíng)的，乘客可以拒付車(chē)費(fèi)。

　　第十九條　乘客對(duì)從事公共客運(yùn)營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定的行為，可以向縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)投訴。

　　接到乘客投訴的建設(shè)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)答復(fù)或處理。

　　第二十條　進(jìn)入城市的客運(yùn)車(chē)輛，按指定線(xiàn)路行駛。站點(diǎn)設(shè)置應(yīng)符合城市規(guī)劃。

　　第二十一條 城市公共客運(yùn)管理人員進(jìn)行檢查和監(jiān)督時(shí)，必須出示省統(tǒng)一發(fā)放的稽查證件；進(jìn)行處罰時(shí)，必須使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)票據(jù)。

　　第四章　設(shè)施管理

　　第二十二條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共客運(yùn)交通發(fā)展規(guī)劃，制定公共客運(yùn)車(chē)輛、場(chǎng)站、維修保養(yǎng)、交通線(xiàn)路等城市公共客運(yùn)設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，并列入固定資產(chǎn)投資的年度計(jì)劃，由建設(shè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。城市公共客運(yùn)場(chǎng)站設(shè)施由建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理。

　　第二十三條　城市新建或改建商業(yè)區(qū)、繁華區(qū)、飛機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、客運(yùn)碼頭，大型旅館、飯店、商場(chǎng)、旅游場(chǎng)所和大型文化體育場(chǎng)館等公共設(shè)施時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)相應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)站設(shè)施。建設(shè)投資同時(shí)納入工程總概算，并須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。

　　第二十四條　凡在城市總體規(guī)劃中已確定為城市公共客運(yùn)停車(chē)場(chǎng)、站等設(shè)施的用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或挪作他用。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十五條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、責(zé)令限期改正，并可處以五百元以上一千元以下的罰款

　�。ㄒ唬┱军c(diǎn)未按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一站牌，或車(chē)身不按規(guī)定設(shè)置線(xiàn)路標(biāo)志的

　　（二）使用不合規(guī)定票據(jù)的

　�。ㄈ�）擾亂正常公共客運(yùn)管理秩序的

　　（四）擅自將車(chē)輛交與他人從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)的

　　第二十六條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)視情節(jié)給予警告、限期改正、終止?fàn)I運(yùn)、沒(méi)收非法所得，并可處以一千元以上五千元以下的罰款：

　　（一）未經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)擅自從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)的

　�。ǘ�）不按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行資質(zhì)檢驗(yàn)或資質(zhì)檢驗(yàn)不合格仍進(jìn)行營(yíng)運(yùn)的

　　（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路、變更班次、停運(yùn)或撤銷(xiāo)線(xiàn)路的

　�。ㄋ模┸�(chē)況不合要求或已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)仍從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的

　　（五）合并、分立、歇業(yè)不按規(guī)定辦理變更或注銷(xiāo)手續(xù)的

　�。�六）未使用省統(tǒng)一制發(fā)的營(yíng)運(yùn)證和許可證或轉(zhuǎn)讓營(yíng)運(yùn)證和許可證的。

　　第二十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，按下列規(guī)定處理

　　（一）非因公務(wù)造成城市公共客運(yùn)交通工具停運(yùn)的，由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償營(yíng)運(yùn)單位停運(yùn)的損失；

　　（二）未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車(chē)場(chǎng)的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)依法給予處罰

　　（三）侵占城市公共客運(yùn)設(shè)施用地的；將城市公共客運(yùn)設(shè)施挪作他用的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，可并處侵占或挪用面積每平方米一千元的罰款。

　　第二十八條　當(dāng)事人對(duì)建設(shè)行政主管部門(mén)的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。

　　當(dāng)事人對(duì)具體行政行為在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴，又不履行的，建設(shè)行政主管部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十九條　建設(shè)行政主管部門(mén)工作人員和城市公共客運(yùn)管理人員在管理城市公共客運(yùn)活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附 則

　　第三十條　出租汽車(chē)業(yè)的管理，按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條　單位自備車(chē)輛及其他車(chē)輛從事城市公共客運(yùn)的，適用本條例。

　　第三十二條　本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條　本條例自1995年10月1日起施行。