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成都市人民代表大會常務(wù)委員會、成都市建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)公告

1997-10-17 15:33    【  【打印】【我要糾錯】

  《成都市建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)定》已于一九九七年七月二十三日成都市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過,一九九七年十月十七日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

  一九九七年十月十七日

  成都市建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)定

  第一章 總 則

  第一條 為維護建筑施工現(xiàn)場的正常秩序,提高文明施工水平,確保施工安全和工程質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律和《四川省建筑管理條例》,結(jié)合成都市實際,制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定所稱建筑施工現(xiàn)場,是指經(jīng)省、市、區(qū)(市)縣人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn),進行新建、擴建、改建的工業(yè)和民用建筑項目、建筑裝飾裝修等施工活動的場地。

  第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工現(xiàn)場從事建筑施工活動的單位和個人必須遵守本規(guī)定。

  第四條 成都市建筑業(yè)管理局負責(zé)本市建筑施工現(xiàn)場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。各區(qū)(市)縣建委依照職權(quán)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理,并接受市建筑業(yè)管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

  市、區(qū)(市)縣政府的有關(guān)管理部門,應(yīng)按職責(zé)協(xié)同市建筑業(yè)管理局、區(qū)(市)縣建委實施建筑施工現(xiàn)場的各項監(jiān)督管理。

  第五條 在建筑施工現(xiàn)場各項管理工作中做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)給予表彰、獎勵。

  第二章 施工管理

  第六條 建筑施工現(xiàn)場實行施工組織管理、工程質(zhì)量管理、施工安全管理、文明施工管理和建設(shè)(監(jiān)理)單位現(xiàn)場管理業(yè)績綜合考評。綜合考評的結(jié)果應(yīng)定期公布并作為企業(yè)資質(zhì)等級升、降級和資質(zhì)年審的考核條件之一。

  第七條 建設(shè)、監(jiān)理和施工單位必須在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定取得安全認(rèn)證,其專業(yè)管理人員和技術(shù)工人應(yīng)按規(guī)定取得崗位證書,并做到持證上崗。

  第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理《建設(shè)工程施工許可證》后,方可施工。

  第九條 施工單位必須按有關(guān)規(guī)定到市建筑業(yè)管理局或區(qū)(市)縣建委辦理建筑施工現(xiàn)場《文明施工責(zé)任書》。

  禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工。因搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè),確需進行夜間施工的,必須辦理《夜間施工許可證》并公告附近居民。

  第十條 施工單位必須編制建筑工程施工組織設(shè)計。建筑工程實行總包和分包的,總包單位負責(zé)編制建筑工程施工組織設(shè)計,分包單位編制分包工程的施工方案。

  第十一條 建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供與建筑施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料,施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護。

  第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的建筑施工現(xiàn)場范圍內(nèi)組織施工:

 。ㄒ唬┰谑┕がF(xiàn)場周邊設(shè)立圍護設(shè)施,臨街和居民居住區(qū)的施工現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式圍護設(shè)施和警示標(biāo)志,保持施工現(xiàn)場周邊安全、整潔、暢通;

 。ǘ┰谑┕がF(xiàn)場明顯部位設(shè)置施工公告牌、工程概況牌、施工進度牌、安全紀(jì)律牌、施工總平面布置圖;

 。ㄈ┦┕がF(xiàn)場的管理人員和技術(shù)工人應(yīng)當(dāng)佩戴證明其身份的證卡;

  (四)施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖設(shè)置臨時設(shè)施、機具設(shè)備、堆放建筑材料,保證出入口道路及場內(nèi)通暢、整潔。

  第十三條 建設(shè)、監(jiān)理和施工單位應(yīng)當(dāng)加強質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量管理和保證體系,全面落實質(zhì)量責(zé)任制,確保工程質(zhì)量。

  進入建筑施工現(xiàn)場的建筑材料、設(shè)備、建筑構(gòu)配件、商品混凝土、建筑制品和建筑裝飾裝修材料,必須符合國家、行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

  第十四條 建筑施工現(xiàn)場的安全由施工單位負責(zé)。施工單位必須按規(guī)定辦理建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督手續(xù)。嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。

  發(fā)生安全事故,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報告和處理。

  第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家消防法規(guī)規(guī)定,在建筑施工現(xiàn)場配備符合規(guī)范的消防設(shè)施,并保持完好的備用狀態(tài)。

  貯存、使用易燃、易爆化學(xué)物品或材料時,施工單位必須執(zhí)行國家有關(guān)安全管理規(guī)定,并采取相應(yīng)的消防措施。

  進行爆破作業(yè)時,必須遵守爆破作業(yè)規(guī)程。

  第十六條 施工單位需要招用外來務(wù)工勞動者的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理《用工證》、《外來人員就業(yè)證》后,方可進入施工現(xiàn)場工作。

  第十七條 有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)依法到有關(guān)部門辦理申報批準(zhǔn)手續(xù):

 。ㄒ唬┡R時占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的;

  (二)損壞道路,移動管線、電力、通訊等公共設(shè)施及砍伐樹木、遷移古樹名木的;

 。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)地下文物的;

 。ㄋ模┡R時停水、停氣、停電、中斷交通的;

 。ㄎ澹┻M行爆破作業(yè)的;

 。┻w建水文、測繪標(biāo)志的;

 。ㄆ撸┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的其他需要辦理報批手續(xù)的。

  經(jīng)批準(zhǔn)后的(四)、(五)兩項應(yīng)提前向附近居民公告。

  第三章 衛(wèi)生管理

  第十八條 施工單位必須建立健全建筑施工現(xiàn)場衛(wèi)生制度,落實各項衛(wèi)生防病措施,開展愛國衛(wèi)生活動,加強建筑施工現(xiàn)場除四害及消毒工作。

  第十九條 建筑施工現(xiàn)場的生活飲用水必須符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),人員居住地衛(wèi)生條件、衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

  第二十條 建筑施工現(xiàn)場職工食堂的衛(wèi)生必須達到有關(guān)食品衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定申請辦理《衛(wèi)生許可證》。食堂工作人員應(yīng)經(jīng)健康檢查,取得《健康證》后方可上崗。

  第四章 環(huán)境管理

  第二十一條 建筑施工現(xiàn)場禁止下列行為:

 。ㄒ唬└呖諕伻鰪U物;

 。ǘ⿲⒂卸居泻U物作土方回填;

 。ㄈ┠酀{水未經(jīng)處理直接排入城市排水設(shè)施或河道;

 。ㄋ模o符合規(guī)定裝置而在施工現(xiàn)場熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆以及其它產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

  第二十二條 建設(shè)、施工單位應(yīng)采取有效措施控制施工過程中的揚塵、噪聲和震動、防治污染和危害。

  第二十三條 施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定運輸建筑材料、處置建筑渣土和各種廢物。

  第五章 治安管理

  第二十四條 施工單位必須加強建筑施工現(xiàn)場的社會治安綜合治理工作,落實社會治安綜合治理工作責(zé)任制。

  建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助施工單位加強建筑施工現(xiàn)場的社會治安綜合治理工作。

  第二十五條 施工單位負責(zé)建筑施工現(xiàn)場社會治安綜合治理工作:

  (一)建立健全社會治安綜合治理的責(zé)任制度,并按規(guī)定簽訂《社會治安綜合治理責(zé)任書》;

 。ǘ┙ㄖ┕がF(xiàn)場發(fā)生治安事件時,必須報告所在地公安機關(guān)并協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)行公務(wù)。

  第二十六條勞務(wù)輸出單位應(yīng)向用工單位提供務(wù)工勞動者的基本情況,并協(xié)助用工單位對務(wù)工勞動者進行管理。勞務(wù)用工單位,應(yīng)對其務(wù)工勞動者進行文明施工、安全生產(chǎn)和法制教育。

  第六章 法律責(zé)任

  第二十七條 施工單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,視其情節(jié)給予警告、停止施工,并可處以一千以上五千元以下罰款:

  (一)未辦理《文明施工責(zé)任書》或應(yīng)辦理而未辦理《夜間施工許可證》的;

  (二)違反第十四條規(guī)定的;

 。ㄈ┪床扇∮行Т胧┛刂茡P塵、噪聲、震動污染和危害的;

 。ㄋ模┻`反第二十一條規(guī)定之一的;

 。ㄎ澹┪窗匆(guī)定編制建筑工程施工組織設(shè)計的;

 。┻`反第十二條(一)、(二)、(四)項規(guī)定之一的;

 。ㄆ撸┻`反第十一條規(guī)定,對建設(shè)單位提供的地下管線未采取措施加以保護的。

  第二十八條 施工單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,視其情節(jié)給予警告沒收違法所得、停止施工、停止六個月至十二個月的投標(biāo)資格、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書,并可處以工程造價的千分之一至千分之五的罰款:

 。ㄒ唬┪窗匆(guī)定在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動的;

  (二)施工單位現(xiàn)場管理業(yè)績,經(jīng)綜合考評為不合格的;

 。ㄈ┕こ探ㄔO(shè)未實行質(zhì)量責(zé)任制造成質(zhì)量隱患或事故的;使用不符合國家、行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、設(shè)備、建筑構(gòu)配件、商品混凝土、建筑裝飾裝修材料的。

  第二十九條 建設(shè)單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,視其情節(jié)給予警告、責(zé)令停止施工,并可處以工程總造價千分之一至千分之三的罰款:

  (一)建設(shè)單位現(xiàn)場管理業(yè)績,經(jīng)綜合考評為不合格的;

 。ǘ┙ㄔO(shè)單位未向施工單位提供地下管線資料造成后果的;

  (三)對施工現(xiàn)場未采取有效措施防治危害的。

  第三十條 監(jiān)理單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,視其情節(jié)給予警告,并可處以一千元以上二萬元以下的的罰款:

  (一)監(jiān)理單位現(xiàn)場管理業(yè)績,經(jīng)綜合考評為不合格的;

 。ǘ┪丛谫Y質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)從事工程建設(shè)監(jiān)理的。

  第三十一條 違反本規(guī)定的行政處罰由市建筑業(yè)管理局、區(qū)(市)縣建委實施。

  建設(shè)、監(jiān)理和施工單位違反本規(guī)定同時又違反其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的,由市、區(qū)(市)縣政府有關(guān)管理部門,依法實施行政處罰。

  第三十二條 對當(dāng)事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

  第三十三條 從事建筑活動的單位和個人違反本規(guī)定,造成他人財產(chǎn)損失或人身傷亡事故的,應(yīng)依法賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十四條 建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理部門的工作人員徇私舞弊、貪贓枉法的,由所在單或有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

  第七章 附 則

  第三十六條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題,由成都市人民政府負責(zé)解釋。

  第三十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。

  本市人民政府過去制定的有關(guān)施工現(xiàn)場管理規(guī)定與本規(guī)定不一致的,遵照本規(guī)定。

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