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寧波市城市公用設(shè)施配套建設(shè)管理辦法

1996-01-01 00:00    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  [1996]甬政辦第2號(hào)

  一九九六年一月一日

  第一條 為了保證我市城市開發(fā)建設(shè)健康發(fā)展,完善城市公用設(shè)施配套建設(shè),進(jìn)一步理順關(guān)系,明確職責(zé),特制訂本辦法。

  第二條 凡在城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)開發(fā)房地產(chǎn)和新建、改建、擴(kuò)建房屋,都必須配套建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施(以下簡稱配套設(shè)施)。

  配套設(shè)施根據(jù)服務(wù)范圍,分為大區(qū)域配套設(shè)施與小區(qū)域配套設(shè)施(以下分別簡稱大配套與小配套)。

  大配套主要是指服務(wù)范圍超過一個(gè)居住區(qū)的道路、橋梁、給排水、供電、供熱、燃?xì)、郵電通信、環(huán)衛(wèi)、公交場站、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施的骨干工程和街道級(jí)機(jī)構(gòu)的行政管理用房。

  小配套主要是指服務(wù)范圍一般不超過居住區(qū)的道路、橋梁、給排水、供電、供熱、燃?xì)狻⑾、通訊、有線電視、環(huán)衛(wèi)、綠化、停車場(庫)等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)等服務(wù)設(shè)施及街道級(jí)以下管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)用房。

  第三條 配套設(shè)施必須根據(jù)規(guī)劃布局和規(guī)定的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。配套設(shè)施建設(shè)必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)和施工單位實(shí)施。

  第四條 計(jì)劃實(shí)施開發(fā)(建設(shè))的地塊,事先必須由市城鄉(xiāng)建委牽頭,計(jì)劃、規(guī)劃、市政、土管、房管等部門參加,進(jìn)行建設(shè)條件評(píng)估,認(rèn)定具備與地塊相應(yīng)的大配套條件或可靠的相應(yīng)大配套建設(shè)計(jì)劃。凡不具備大配套條件的地塊不得進(jìn)行開發(fā)(建設(shè))。

  第五條 開發(fā)(建設(shè))單位都應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)繳納配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)(以下簡稱配套費(fèi))。

  開發(fā)(建設(shè))單位根據(jù)分工按規(guī)劃建設(shè)應(yīng)由配套費(fèi)列支的配套設(shè)施,其投資經(jīng)核定可以抵扣配套費(fèi)。

  第六條 配套設(shè)施由政府、專業(yè)經(jīng)營(管理)單位、開發(fā)(建設(shè))單位分別進(jìn)行建設(shè)。

  大配套一般由市計(jì)委會(huì)同市城鄉(xiāng)建委及有關(guān)部門統(tǒng)籌安排建設(shè),列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市建設(shè)計(jì)劃。

  開發(fā)項(xiàng)目用地內(nèi)的小配套,除由其它單位負(fù)責(zé)建設(shè)的需辦立項(xiàng)手續(xù)外,一般可不單獨(dú)立項(xiàng),由開發(fā)單位納入本開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃和施工計(jì)劃,與主體建筑統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一實(shí)施。涉及按分工由政府部門和專業(yè)經(jīng)營(管理)單位具體實(shí)施,開發(fā)單位難以落實(shí)的配套項(xiàng)目,由市城鄉(xiāng)建委協(xié)調(diào)落實(shí)。

  非開發(fā)項(xiàng)目的小配套,除繳納小配套費(fèi)外由建設(shè)單位自行或委托有關(guān)單位實(shí)施。

  開發(fā)(建設(shè))用地外的零星小配套,根據(jù)甬政辦發(fā)[1995]216號(hào)號(hào)文件精神,由所在區(qū)政府安排建設(shè)。

  建設(shè)配套設(shè)施時(shí),各類管線及附屬設(shè)施應(yīng)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì),并由主體設(shè)施的實(shí)施單位組織協(xié)作施工,同步建成。

  1996年1月1日以前已出讓的土地,仍由原配套費(fèi)收取單位負(fù)責(zé)落實(shí)配套設(shè)施的建設(shè)。

  第七條 配套設(shè)施建設(shè)資金,根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì),分別由政府投資(財(cái)政專項(xiàng)撥款、城建費(fèi)和配套費(fèi)等)、經(jīng)營(管理)單位投資、開發(fā)(建設(shè))單位列入開發(fā)(建設(shè))成本解決。其中:

  大配套費(fèi)開支項(xiàng)目:城市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、用地紅線內(nèi)新區(qū)24米及以上和舊城16米及以上的區(qū)域性道路(含橋梁及配套的雨污水管道)建設(shè)費(fèi)、城市110KV變電站征地和拆遷、市政管理所建設(shè)費(fèi)等。

  可用大配套費(fèi)開支項(xiàng)目:街道辦事處、公安派出所、房管所、城市規(guī)劃骨干道路(含橋梁、雨污水排放干管和泵站)、用地紅線外城市規(guī)劃供水管網(wǎng)、市級(jí)公園、大型公交場站等。

  小配套費(fèi)開支項(xiàng)目:普通幼兒園、普通小學(xué)、普通中學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)文化活動(dòng)站(含青少年、老年活動(dòng)站)公交站(點(diǎn))建設(shè)費(fèi)、公共廁所建設(shè)費(fèi)、物業(yè)管理用房(或房管段、綠化和環(huán)衛(wèi)管理房)建設(shè)費(fèi)、河坎建設(shè)費(fèi)、小區(qū)治安防范設(shè)施建設(shè)費(fèi)、垃圾亭(含垃圾桶)建設(shè)費(fèi)、居委會(huì)辦公用房建設(shè)費(fèi)等。

  小配套費(fèi)定額包干項(xiàng)目:路燈設(shè)施、用地紅線內(nèi)綠化建設(shè)包括公綠(含小游園)和普綠等。

  主管(經(jīng)營)單位以基本造價(jià)購買項(xiàng)目:糧油站、集貿(mào)市場、普通浴室、居委會(huì)三產(chǎn)用房、物業(yè)管理三產(chǎn)用房、郵政所等。

  主管(經(jīng)營)單位以商品價(jià)購買項(xiàng)目:儲(chǔ)蓄所、小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、汽車庫等。

  開發(fā)(建設(shè))單位承擔(dān)項(xiàng)目:用地紅線內(nèi)新區(qū)24米以下和舊城16米以下的區(qū)域性道路(含橋梁及配套的雨污水管道)、用地紅線外為地塊服務(wù)的專用道路(含橋梁及配套的雨污水管道)、用地紅線內(nèi)供水高度超過22米的提升設(shè)施、用地紅線內(nèi)地塊自用供水管網(wǎng)、消防設(shè)施、住戶信箱、自行車庫、住宅小區(qū)污水凈化設(shè)施、變電和配電設(shè)施、戶外通信管線(定額包干)等;

  拆遷紅線內(nèi)城市規(guī)劃骨干道路(含橋梁、雨污水排放干管和泵站)及用地紅線內(nèi)新區(qū)24米及以上和舊城16米及以上的區(qū)域性道路(含橋梁及配套的雨污水管道)征地和拆遷、用地紅線內(nèi)供水高度22米以下需設(shè)置提升設(shè)備征地和拆遷、公交站點(diǎn)征地和拆遷、綠化工程征地和拆遷、市政管理所征地和拆遷、物業(yè)管理用房(或房管段、綠化和環(huán)衛(wèi)管理房)征地和拆遷、河坎征地和拆遷、小區(qū)治安防范設(shè)施征地和拆遷、公共廁所征地和拆遷、垃圾亭(含垃圾桶)征地和拆遷、居委會(huì)辦公用房征地和拆遷等。

  配套設(shè)施服務(wù)范圍超過本開發(fā)建設(shè)地塊,其建設(shè)投資由各受益地塊按建筑面積比例分?jǐn)偂?/p>

  主管(經(jīng)營)單位自籌資金建設(shè)項(xiàng)目:用地紅線內(nèi)供水高度22米以下需設(shè)置的提升設(shè)備、用地紅線內(nèi)管徑超過地塊設(shè)計(jì)用水量的供水管道建設(shè)費(fèi)差額、文化活動(dòng)中心(含青少年、老年活動(dòng)中心)、門診所、衛(wèi)生站、醫(yī)院、小區(qū)管道液化氣供應(yīng)站、瓶裝液化氣供應(yīng)站、管道供熱設(shè)施、有線電視設(shè)施、郵電通信設(shè)施等。

  第八條 配套設(shè)施建設(shè)相關(guān)的責(zé)任單位應(yīng)按分工,如期、足量提供土地、支付資金、完成實(shí)施內(nèi)容。

  所有按規(guī)劃配置的配套設(shè)施,應(yīng)與主體建筑同步交付使用,并辦妥產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。配套設(shè)施不完備的主體建筑不得交付使用。

  已交付使用的配套設(shè)施必須及時(shí)開業(yè)(開辦)。

  所有按規(guī)劃設(shè)置的配套設(shè)施不得擅自改變使用性質(zhì);確需改變的,須經(jīng)市級(jí)行政主管部門與當(dāng)?shù)貐^(qū)政府共同批準(zhǔn)。

  由開發(fā)(建設(shè))單位統(tǒng)一按規(guī)劃設(shè)置、按本辦法應(yīng)由主管(經(jīng)營)單位出資購買的配套設(shè)施,應(yīng)在付款后轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)。主管(經(jīng)營)單位不能及時(shí)付款時(shí),開發(fā)(建設(shè))單位應(yīng)從綜合驗(yàn)收交付使用時(shí)起,在6個(gè)月內(nèi)予以保留,并加收延期付款利息。主管(經(jīng)營)單位6個(gè)月后仍不付款的,開發(fā)(建設(shè))單位可自行處理。該項(xiàng)配套設(shè)施由主管(經(jīng)營)單位負(fù)責(zé)解決。

  第九條 根據(jù)規(guī)劃布局,舊城區(qū)多余的配套設(shè)施,所占土地由市土管部門統(tǒng)一處理,房產(chǎn)按有關(guān)法規(guī)處理;原經(jīng)營(使用)單位不得自行處理。

  第十條 本實(shí)施辦法適用于海曙、江東、江北區(qū),鎮(zhèn)海、北侖區(qū)及鄞縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部分可參照?qǐng)?zhí)行。

  第十一條 本實(shí)施辦法由市城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)解釋。

  第十二條 本實(shí)施辦法從1996年1月1日起施行。

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