山東省人民政府令第111號(hào)

    《山東省建筑工程消防監(jiān)督管理辦法》業(yè)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　省 長(zhǎng) 李春亭

二○○○年五月二十三日

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)建筑工程消防監(jiān)督管理，減少和防止火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《山東省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、內(nèi)部裝修和用途變更的工業(yè)與民用建筑工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑工程）的消防設(shè)計(jì)、施工監(jiān)督、消防驗(yàn)收以及消防設(shè)施施工、監(jiān)理和消防產(chǎn)品采購(gòu)，適用本辦法。

　　第三條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑工程的消防監(jiān)督管理工作。

　　第二章 消防設(shè)計(jì)

　　第四條 設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，必須執(zhí)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)消防設(shè)計(jì)的規(guī)定，并對(duì)所承擔(dān)的建筑工程消防設(shè)計(jì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第五條 從事消防設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)持有國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的消防設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)。禁止未取得消防設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)或者超越資質(zhì)等級(jí)從事消防設(shè)施設(shè)計(jì)。

　　第六條 建設(shè)單位編制建筑工程可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)同時(shí)依據(jù)國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制消防設(shè)施設(shè)置計(jì)劃。

　　第七條 設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建筑工程初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省確定的計(jì)價(jià)方法和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將消防設(shè)施所需經(jīng)費(fèi)列入工程概算。

　　為國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)工程、高層建筑、地下工程及其他設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的建筑工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)階段編制消防設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。

　　第八條 建筑工程消防設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬┛偲矫娌季趾推矫娌贾弥猩婕跋�防安全的防火間距、消防車(chē)道、消防水源；

　�。ǘ�）建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性類(lèi)別和耐火等級(jí)；

　�。ㄈ�）建筑防火防煙分區(qū)和構(gòu)造；

　�。ㄋ模┌踩�疏散通道和消防電梯；

　�。ㄎ澹┫�防給水和自動(dòng)滅火系統(tǒng)；

　�。�六）防煙、排煙和通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)的防火設(shè)計(jì)；

　�。ㄆ撸┫�防電源及其配電；

　　（八）火災(zāi)應(yīng)急照明、應(yīng)急廣播和疏散指示標(biāo)志；

　�。ň牛┗馂�(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和消防控制室；

　�。ㄊ�）建筑內(nèi)部裝修的防火設(shè)計(jì)；

　�。ㄊ�一）建筑滅火器配置；

　�。ㄊ�二）有爆炸危險(xiǎn)的甲、乙類(lèi)廠房的防爆設(shè)計(jì)；

　�。ㄊ�三）國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)消防設(shè)計(jì)的其他內(nèi)容。

　　第九條 需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程，建設(shè)單位在建筑工程開(kāi)工前必須將其消防設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)資料報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)審核，未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門(mén)不予核發(fā)施工許可證，建設(shè)和施工單位不得施工。

　　第十條 公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)的建筑工程消防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定期限審核，符合規(guī)定的，簽發(fā)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)；不符合規(guī)定的，提出書(shū)面修改意見(jiàn)：

　�。ㄒ唬┮话憬ㄖ�工程10日；

　�。ǘ�）編制消防設(shè)計(jì)專(zhuān)篇的建筑工程20日；

　�。ㄈ�）需組織專(zhuān)家論證的建筑工程30日。

　　對(duì)國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未規(guī)定的消防設(shè)計(jì)內(nèi)容和新材料、新技術(shù)、新工藝有關(guān)的消防安全問(wèn)題，省公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證，提出建筑消防安全評(píng)估意見(jiàn)，作為消防設(shè)計(jì)審核的依據(jù)。

　　第三章 施工監(jiān)督

　　第十一條 建設(shè)和施工單位必須按照公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)圖紙施工，不得擅自變更；消防設(shè)計(jì)圖紙確需變更的，須由原設(shè)計(jì)單位作出變更，報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

　　第十二條 從事消防設(shè)施的安裝、檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)，必須取得省公安消防機(jī)構(gòu)核發(fā)的許可證。許可證實(shí)行年度審驗(yàn)制度。

　　禁止未取得許可證或者超越等級(jí)安裝、檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施。

　　消防設(shè)施的安裝、檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)許可證不得借用、轉(zhuǎn)讓。

　　第十三條 消防設(shè)施施工、監(jiān)理和消防產(chǎn)品采購(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。

　　第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)法定資格的監(jiān)理單位對(duì)消防設(shè)施施工進(jìn)行監(jiān)理。

　　第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與消防設(shè)施安裝、監(jiān)理和檢測(cè)單位簽訂消防設(shè)施安裝、監(jiān)理和檢測(cè)合同，并報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)備案。

　　第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全規(guī)章制度，配備專(zhuān)（兼）職消防安全人員，落實(shí)消防安全措施。

　　第十七條 建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)選用國(guó)家和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定合格的消防產(chǎn)品、建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修裝飾材料。

　　公安消防機(jī)構(gòu)在實(shí)施建筑工程施工消防監(jiān)督檢查時(shí)，根據(jù)具體情況，可以對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量、建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修裝飾材料的防火性能實(shí)施隨機(jī)抽樣檢查或者送法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第四章 消防驗(yàn)收

　　第十八條 消防設(shè)施施工監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收前，向建設(shè)單位出具消防設(shè)施施工監(jiān)理評(píng)定意見(jiàn)。

　　第十九條 安裝自動(dòng)消防設(shè)施的建筑工程，在驗(yàn)收前必須經(jīng)法定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)功能檢測(cè)；未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的，公安消防機(jī)構(gòu)不予驗(yàn)收。

　　第二十條 建筑工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安消防機(jī)構(gòu)提出消防驗(yàn)收申請(qǐng)，未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，施工單位不得交付，建設(shè)單位或者管理單位不得接收使用。

　　建筑工程消防驗(yàn)收納入工程竣工綜合驗(yàn)收，不單獨(dú)進(jìn)行。

　　第二十一條 消防設(shè)施安裝單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立消防設(shè)施施工技術(shù)檔案，并報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)備案。

　　第二十二條 安裝自動(dòng)消防設(shè)施的建筑工程驗(yàn)收合格后，其管理或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)施管理制度，落實(shí)操作人員，并在保修期屆滿(mǎn)時(shí)與具備消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)資格的單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證消防設(shè)施正常運(yùn)行。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十三條 違反本辦法，有下列行為之一的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工或者停止使用，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)審核或者審核不合格擅自施工的；

　�。ǘ�）建筑工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的；

　�。ㄈ�）選用未經(jīng)國(guó)家和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定合格的消防產(chǎn)品、建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修裝飾材料施工的。

　　第二十四條 違反本辦法，未經(jīng)許可從事消防設(shè)施安裝、檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十五條 違反本辦法，消防設(shè)施安裝、檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)許可證持有單位不接受年度審驗(yàn)或者年度審驗(yàn)不合格的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，收繳許可證。擅自轉(zhuǎn)讓、借用消防設(shè)施安裝、檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)許可證的，由公安消防機(jī)構(gòu)收繳許可證。

　　第二十六條 違反本辦法，有下列行為之一，導(dǎo)致消防設(shè)施不能正常開(kāi)通運(yùn)行的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上30000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┫�防設(shè)施施工質(zhì)量低劣的；

　�。ǘ�）監(jiān)理、檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)單位弄虛作假或者不履行職責(zé)的；

　�。ㄈ�）消防設(shè)施管理或者使用單位不按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施的。

　　第二十七條 違反本辦法，未經(jīng)核準(zhǔn)擅自變更建筑工程消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十八條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以警告或者責(zé)令停止施工。

　　第二十九條 單位違反本辦法的，除對(duì)單位依法處罰外，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告或者500元以上5000元以下罰款。

　　第三十條 公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，給國(guó)家和人民利益造成損失，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第三十一條 本辦法自二○○○年六月一日起施行。一九九五年三月八日山東省人民政府發(fā)布的《山東省建筑工程消防監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。