建設(shè)通發(fā)[1998]第159號(hào)

一九九八年六月十日

省直各有關(guān)廳（局）、各地州（市）、建設(shè)局（委）、工商行政管局、各勘察設(shè)計(jì)單位：

　　為加強(qiáng)我省勘察市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)行為，盡快扭轉(zhuǎn)我省勘察市場(chǎng)混亂的局面，建立有序的市場(chǎng)秩序。貴州省建設(shè)廳、貴州省工商局制定了《貴州省工程勘察市場(chǎng)監(jiān)察管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，希望各有關(guān)單位認(rèn)真按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《貴州省工程勘察市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和本辦法的要求，認(rèn)真做好建設(shè)工程承、發(fā)包過(guò)程中的各項(xiàng)工作，努力創(chuàng)建我省有形和有序的勘察市場(chǎng)新局面。

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)我省工程勘察市場(chǎng)管理， 規(guī)范勘察市場(chǎng)行為，建立有序的市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《貴州省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)包和承接工程勘察業(yè)務(wù)的單位，在發(fā)包和承接工程勘察業(yè)務(wù)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，都必須遵守本辦法。接胺建設(shè)行政主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)的監(jiān)督和管理。

　　第三條 工程勘察資格分工程地質(zhì)勘察、 巖土工程、水文地質(zhì)勘察及鉆井、工程測(cè)量及城市規(guī)劃測(cè)量等專(zhuān)業(yè)。巖土工程包括：巖土工程地質(zhì)勘察、巖土工程設(shè)計(jì)、巖土工程治理、巖土工程監(jiān)測(cè)（含工程樁動(dòng)測(cè)）和巖土工程監(jiān)理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程勘察）。

　　第二章 監(jiān)察管理

　　第四條 縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)勘察市場(chǎng)鑒定管理的部門(mén)，其主要職責(zé)是：

　　一、組織實(shí)施有關(guān)勘察市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和規(guī)定。

　　二、根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和規(guī)定并按本辦法對(duì)勘察市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)察，查處各類(lèi)不按程序和規(guī)定進(jìn)入勘察市場(chǎng)的行為。

　　三、對(duì)工程勘察的工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第五條 縣級(jí)以上工商行政主管部門(mén)配合建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)勘察市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)察管理。其主要職責(zé)是：

　　一、配合組織實(shí)施有關(guān)勘察市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和規(guī)定。

　　二、配合建設(shè)行政主管部門(mén)，按勘察市場(chǎng)管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，對(duì)勘察市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)察，查處不按程序和規(guī)定進(jìn)入勘察市場(chǎng)的行為。

　　第六條 省建設(shè)廳、省工商局是全省勘察市場(chǎng)管理的主管部門(mén)。建設(shè)廳負(fù)責(zé)組織對(duì)勘察市場(chǎng)監(jiān)察人員的審查、批準(zhǔn)和監(jiān)察證書(shū)發(fā)放等工作�？h級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)和工商行政主管部門(mén)組織對(duì)在勘察市場(chǎng)監(jiān)察中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。貴州省建設(shè)廳委托貴州省工程勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位證書(shū)的審查、培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作。

　　第三章 監(jiān)察的對(duì)象和內(nèi)容

　　第七條 監(jiān)察的對(duì)象是： 凡發(fā)包工程勘察業(yè)務(wù)的單位（包括人體發(fā)包商）和承接工程勘察業(yè)務(wù)的單位（包括進(jìn)入勘察市場(chǎng)進(jìn)行勘察勞務(wù)的單位和個(gè)人）都屬于本辦法監(jiān)查的對(duì)象。

　　第八條 監(jiān)察的主要內(nèi)容：

　　一、建設(shè)單位發(fā)包工程勘察業(yè)務(wù)時(shí)，必須具備《貴州省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第四章第十六條規(guī)定的條件。

　　二、勘察工程須實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)時(shí)，必須按《貴州省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理。

　　三、承接工程勘察業(yè)務(wù)的單位，必須持有建設(shè)部或建設(shè)廳核發(fā)的工程勘察資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。所承接的工程勘察業(yè)務(wù)應(yīng)與所持資質(zhì)等級(jí)證書(shū)核定的內(nèi)容和等級(jí)相同。任何單位不得擅自超越核定的內(nèi)容和等級(jí)承接勘察工程。個(gè)別確需越級(jí)承接的，必須按規(guī)定辦理越級(jí)承接手續(xù)，其成果必須報(bào)貴州省建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督站審查后方能交付使用。

　　四、發(fā)包和承接工程勘察業(yè)務(wù)時(shí)，必須按《貴州省工程勘察設(shè)計(jì)合同管理實(shí)施細(xì)則》簽訂合同，合同必須使用全國(guó)統(tǒng)一印制的《建設(shè)工程勘察合同》文本。合同簽訂后，雙方須按規(guī)定攜帶有關(guān)資料到建設(shè)行政主管部門(mén)辦理合同驗(yàn)證手續(xù)，再到工商行政管理部門(mén)辦理鑒證手續(xù)后，承接方方可施工。

　　五、需要以工程總承包方式發(fā)包和承接工程勘察業(yè)務(wù)時(shí)，也須按上述一、二、三、四款的規(guī)定完善手續(xù)�？偝邪鼏挝话从嘘P(guān)規(guī)定可分項(xiàng)發(fā)包的工程，也應(yīng)按上述第四款的規(guī)定，與具有相關(guān)技術(shù)能力的分包單位簽訂分包合同。

　　六、個(gè)體設(shè)備（含巖土工程勘察和巖土工程施工設(shè)備、測(cè)量?jī)x器、測(cè)試、監(jiān)測(cè)儀器等）進(jìn)入勘察市場(chǎng)從事巖土工程勞務(wù)的，必須按《貴州省人體巖土工程設(shè)備、儀器從事巖土工程勞務(wù)登記管理辦法》（試行）的規(guī)定辦理手續(xù)后方能從事巖土工程勞務(wù)。并堅(jiān)持持證上崗制度。

　　七、有證勘察單位在武藝巖土工程的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工程也必須持證上崗。

　　第四章 監(jiān)察人員的職責(zé)和義務(wù)

　　第九條 監(jiān)察人員可隨時(shí)進(jìn)入勘察工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)察，執(zhí)行監(jiān)察公務(wù)時(shí)應(yīng)出示監(jiān)察證或國(guó)家工商行政管理局制發(fā)的公平交易檢查證，任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕和阻撓監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)。

　　第十條 監(jiān)察人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)， 有權(quán)要求發(fā)包工程勘察任務(wù)的單位出具以下文件資料：

　　一、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批準(zhǔn)文件或其他立項(xiàng)文件；

　　二、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)登記的文件；

　　三、建設(shè)項(xiàng)目工程勘察的招標(biāo)投標(biāo)資料；

　　四、建設(shè)單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或代理機(jī)構(gòu)持有效的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；

　　五、進(jìn)行工程勘察的基礎(chǔ)資料（包括勘察委托書(shū)雙方簽訂的合同，勘察技術(shù)方面的基礎(chǔ)資料等）。

　　第十一條 監(jiān)察人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)， 有權(quán)要求承接工程勘察業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人出具以下文件資料：

　　一、發(fā)包單位的任務(wù)委托書(shū)及簽訂的合同文本；

　　二、發(fā)包單位提供的勘察技術(shù)基礎(chǔ)資料；

　　三、編制的勘察技術(shù)綱要或勘察技術(shù)設(shè)計(jì)；

　　四、勘察單位的資格等級(jí)證書(shū)；

　　五、現(xiàn)場(chǎng)勘察工作人員相應(yīng)的上崗證書(shū)；

　　六、提供現(xiàn)場(chǎng)鉆探記錄及巖心編錄等資料；

　　七、與工程勘察有關(guān)的其他文件和資料。

　　第五章 罰 則

　　第十二條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《貴州省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《貴州省建設(shè)工程招標(biāo)投村管理?xiàng)l例》，有以下行為之一的，建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)及其主管部門(mén)可責(zé)令其停止違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并可視情節(jié)輕重給予沒(méi)收非法所得，降低資質(zhì)等級(jí)；停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，對(duì)責(zé)任單位和法定代表人，直接責(zé)任者給予行政處分、罰款等處罰，上述處罰可以單處或并處；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　一、無(wú)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)從事工程勘察的；

　　二、偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租出借資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或出租、出借勘察單位圖簽的；

　　三、擅自超越資質(zhì)證書(shū)核定的等級(jí)和范圍承擔(dān)工程勘察業(yè)務(wù)的；

　　四、未辦理建設(shè)項(xiàng)目登記手續(xù)及建設(shè)工程勘察質(zhì)量的；

　　五、未辦理規(guī)劃、征地有關(guān)手續(xù)的；

　　六、該進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)發(fā)包或承接勘察工程而不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的；

　　七、倒手轉(zhuǎn)包或掛戶(hù)承拉工程勘察業(yè)務(wù)的；

　　八、無(wú)工程總承包權(quán)而分包工程的；

　　九、個(gè)體巖土工程勘察、施工設(shè)備、儀器等未按規(guī)定辦理登記手續(xù)和凡無(wú)證上崗操作的；

　　十、有證單位在冊(cè)人員未經(jīng)單位同意，私下搞個(gè)人勘察的；

　　十一、以壓價(jià)等不正當(dāng)手段或違規(guī)、違法發(fā)包、承接勘察工程的；

　　其他處罰事項(xiàng)按《中華人民共和國(guó)建筑法》、《貴州省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《貴州省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l件》中有關(guān)規(guī)定和其他有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰或承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第十三條 監(jiān)察人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)， 必須堅(jiān)持原則，依法監(jiān)察。不得濫用職權(quán)，敲詐勒索、貪污受賄、循私舞弊，否則應(yīng)視情節(jié)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第十四條 本辦法具體問(wèn)題的解釋?zhuān)?由省建設(shè)行政主管部門(mén)和省工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　第十五條 本辦法從發(fā)布之日起施行。