粵建管字[2003]97號(hào)

　　二○○三年七月十六日

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)房屋建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）質(zhì)量安全檢測的管理，明確檢測機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限，保證檢測及鑒定工作在工程質(zhì)量安全控制中的準(zhǔn)確性、公正性，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及國家和省有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡在本省從事工程質(zhì)量安全檢測及鑒定工作和對(duì)工程質(zhì)量安全檢測及鑒定工作管理，應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所指的工程質(zhì)量安全檢測及鑒定主要包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�對(duì)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其附屬設(shè)施工程和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程所使用的材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量檢測；

　　（二）對(duì)上項(xiàng)規(guī)定的工程實(shí)體的質(zhì)量檢測及鑒定；

　�。ㄈ�）對(duì)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的檢測；

　�。ㄋ模┙ㄖ�施工起重機(jī)械、機(jī)具安全性能檢測；

　�。ㄎ澹┙ㄖ�施工安全防護(hù)用品質(zhì)量檢測。

　　第四條 工程質(zhì)量安全檢測是建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的重要手段之一，其檢測結(jié)果是控制或鑒定工程質(zhì)量和施工安全的重要依據(jù)，在本省行政區(qū)域內(nèi)凡從事工程質(zhì)量安全檢測活動(dòng)的檢測機(jī)構(gòu)，必須依據(jù)國家和省頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程開展檢測活動(dòng)。

　　第五條 縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量安全檢測活動(dòng)的監(jiān)督和管理。

　　第二章 檢測機(jī)構(gòu)及其人員的資質(zhì)、資格管理

　　第六條 檢測機(jī)構(gòu)分為監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)性檢測機(jī)構(gòu)、企業(yè)內(nèi)部檢測機(jī)構(gòu)等三種。

　　監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)是指經(jīng)地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立，隸屬于地級(jí)以上市或縣建設(shè)行政主管部門的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)）。

　　社會(huì)服務(wù)性檢測機(jī)構(gòu)是指經(jīng)省級(jí)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格、取得建設(shè)工程質(zhì)量安全檢測資質(zhì)證書，為社會(huì)提供工程質(zhì)量安全檢測技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡稱服務(wù)性檢測機(jī)構(gòu)）；

　　企業(yè)內(nèi)部檢測機(jī)構(gòu)是指建筑施工企業(yè)、市政施工企業(yè)、預(yù)制構(gòu)件廠、預(yù)拌混凝土攪拌站等建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)的試驗(yàn)室（以下簡稱企業(yè)試驗(yàn)室）。

　　第七條 監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)的設(shè)立按照“一市一縣設(shè)一機(jī)構(gòu)”的原則進(jìn)行。監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)經(jīng)地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立后，必須取得省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，否則不得從事工程質(zhì)量安全檢測及鑒定活動(dòng)，其檢測數(shù)據(jù)、鑒定意見，不得作為工程質(zhì)量評(píng)定、質(zhì)量安全糾紛仲裁、工程質(zhì)量安全鑒定和施工起重機(jī)械準(zhǔn)用的依據(jù)。

　　第八條 服務(wù)性檢測機(jī)構(gòu)設(shè)立，經(jīng)地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門審查同意后，向省建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定的不得承擔(dān)社會(huì)服務(wù)性檢測業(yè)務(wù)，其檢測數(shù)據(jù)無效。

　　第九條 企業(yè)試驗(yàn)室是企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全保證體系的組成部分，可根據(jù)企業(yè)資質(zhì)要求申請(qǐng)ISO9000等質(zhì)量安全體系認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，企業(yè)自控不納入檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的范圍，其出具的試驗(yàn)室數(shù)據(jù)可作為工程質(zhì)量安全的控制檢驗(yàn)指標(biāo)，不作為工程竣工驗(yàn)收的依據(jù)。

　　第十條 監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)、服務(wù)性檢測機(jī)構(gòu)根據(jù)專業(yè)技術(shù)能力和綜合服務(wù)資源分為三類：

　�。ㄒ唬〢類：工程綜合性檢測、鑒定；

　�。ǘ�）B類：工程專項(xiàng)檢測（含建筑物室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測，建筑施工起重機(jī)械、機(jī)具安全性能檢測，建筑施工安全防護(hù)用品質(zhì)量檢測）；

　　（三）C類：工程材料檢測。

　　檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)應(yīng)根據(jù)其技術(shù)力量、設(shè)備狀況、檢測能力、質(zhì)保體系、檢測資歷進(jìn)行核定，每一類檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。

　　各類、各級(jí)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)考評(píng)辦法由省建設(shè)行政主管部門另行制定。

　　第十一條 檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期三年，有效期滿后由省建設(shè)行政主管部門組織復(fù)查換證。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)對(duì)資質(zhì)有效期內(nèi)的檢測機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并實(shí)行年檢動(dòng)態(tài)管理。

　　第十二條 監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)和服務(wù)性檢測機(jī)構(gòu)的檢測人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核并實(shí)行持證上崗，檢測人員由省建設(shè)行政主管部門委托的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)考核，經(jīng)考核合格者，由省建設(shè)行政主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)頒發(fā)檢測人員上崗證書。

　　第十三條 檢測人員的檢測上崗證實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。不再從事檢測工作或工作調(diào)動(dòng)人員，分別由所在地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門上報(bào)省建設(shè)行政主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)核銷或更換資格證書。

　　第三章 檢測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理

　　第十四條 監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)和社會(huì)服務(wù)性檢測機(jī)構(gòu)必須按資質(zhì)等級(jí)、資質(zhì)證書許可的業(yè)務(wù)范圍、職責(zé)和權(quán)限開展檢測業(yè)務(wù)，不得超越資質(zhì)等級(jí)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)范圍和權(quán)限承攬檢測業(yè)務(wù)。

　　第十五條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)參照《實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則》（CNACL201—99）要求建立質(zhì)量體系，積極參加實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證和實(shí)驗(yàn)室之間的比對(duì)試驗(yàn)，以保證檢測工作的可靠性和公正性。

　　第十六條 檢測機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在檢測報(bào)告中注明所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條 省、市、縣級(jí)監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程質(zhì)量安全檢測，無須辦理備案手續(xù)。

　　本省監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)和社會(huì)服務(wù)性檢測機(jī)構(gòu)跨地區(qū)、跨行業(yè)承接檢測任務(wù)，須到工程所在地建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。

　　省外監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)和社會(huì)服務(wù)性檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)入本省開展檢測業(yè)務(wù)，應(yīng)向省建設(shè)行政主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)備案后方可在我省開展檢測業(yè)務(wù)，并接受工程所在地建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。

　　第十八條 監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)和服務(wù)性檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一格式出具檢測報(bào)告，其檢測報(bào)告內(nèi)容、數(shù)據(jù)及結(jié)論必須準(zhǔn)確可靠，須出具鑒定意見的應(yīng)明確，并由電腦打印，不得涂改。檢測報(bào)告必須具有試驗(yàn)員、校核人及技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，加蓋計(jì)量認(rèn)證章（CMA章）和檢測報(bào)告專用章。檢測機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的檢測報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第十九條 工程涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)建筑材料的質(zhì)量檢測實(shí)行有見證取樣送檢制度和監(jiān)督抽檢制度。未經(jīng)有見證取樣送檢的檢測報(bào)告一律不得作為竣工驗(yàn)收資料。

　　監(jiān)督抽檢系指監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)在負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督員的見證下，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件或工程實(shí)體等，按照規(guī)定的比率進(jìn)行取樣送檢或?qū)嵉貦z測的行為。

　　單位工程中的同一檢測項(xiàng)目，采用同一種檢測方法時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托同一檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)和服務(wù)性檢測機(jī)構(gòu)在受理委托檢測時(shí)，應(yīng)對(duì)試樣有見證取樣或監(jiān)督抽查送檢有效性進(jìn)行確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)后的檢測項(xiàng)目，其檢測報(bào)告應(yīng)加蓋“有見證檢驗(yàn)”或“監(jiān)督抽檢”印章。

　　第二十條 各級(jí)監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測數(shù)據(jù)具有法定效力，可以作為調(diào)解、仲裁、司法鑒定、處理工程質(zhì)量安全糾紛的依據(jù)。

　　第二十一條 委托檢測的單位方對(duì)社會(huì)服務(wù)性檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測數(shù)據(jù)有異議時(shí)，可提請(qǐng)本行政區(qū)域的監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)復(fù)檢；對(duì)監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測數(shù)據(jù)有異議的，可提請(qǐng)上級(jí)監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)再復(fù)檢。

　　第二十二條 檢測機(jī)構(gòu)禁止掛靠、轉(zhuǎn)包、分包檢測業(yè)務(wù)。

　　第四章 檢測機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限

　　第二十三條 省級(jí)監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)受省建設(shè)行政主管部門委托，行使以下職責(zé)：

　�。ㄒ唬┬麄�、貫徹、執(zhí)行國家和省有關(guān)工程質(zhì)量安全檢測的法律、法規(guī)、規(guī)章、 規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程；

　�。ǘ�）受省建設(shè)行政主管部門的委托組織開展調(diào)查研究，起草適用于本省行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)檢測工作的管理法規(guī)、規(guī)定；

　　（三）掌握國內(nèi)外檢測和技術(shù)、設(shè)備應(yīng)用動(dòng)態(tài)，推廣應(yīng)用先進(jìn)可靠的檢測技術(shù)、檢測方法和檢測設(shè)備，組織各檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)研討和工作經(jīng)驗(yàn)交流；

　�。ㄋ模┙邮芪�托，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的工程質(zhì)量安全檢測工作和仲裁、司法鑒定檢測，承擔(dān)省建設(shè)行政主管部門指定的檢測任務(wù)；

　�。ㄎ澹﹨⑴c重大工程質(zhì)量安全事故的工程質(zhì)量安全檢測或調(diào)查處理；

　�。�六）每年初向省建設(shè)行政主管部門提出各類檢測人員的培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織開展培訓(xùn)、考核工作，報(bào)省建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)頒發(fā)上崗證書；

　�。ㄆ撸﹨⑴c省建設(shè)行政主管部門組織的資質(zhì)考評(píng)工作；

　�。ò耍﹨⑴c本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)檢測方面的新技術(shù)、新方法、新設(shè)備的成果鑒定；

　�。ň牛�對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)及執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督抽查；

　�。ㄊ�）完成上級(jí)主管部門交辦的其它工作。

　　第二十四條 市、縣級(jí)監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)受同級(jí)建設(shè)行政主管部門委托，行使下列職責(zé)：

　　（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和省有關(guān)工程質(zhì)量安全檢測的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程；

　�。ǘ�）接受委托，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的工程質(zhì)量安全檢測工作和仲裁、司法鑒定檢測，承擔(dān)建設(shè)行政主管部門指定的檢測任務(wù)；

　　（三）協(xié)助市、縣建設(shè)行政主管部門擬定適用于本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)檢測工作的管理制度；

　�。ㄋ模﹨⑴c本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量安全事故的工程質(zhì)量安全檢測或調(diào)查處理；

　�。ㄎ澹╅_展本行政區(qū)域內(nèi)檢測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織檢測技術(shù)研討和工作經(jīng)驗(yàn)交流；

　�。�六）參與本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)檢測方面的新技術(shù)、新方法、新設(shè)備的成果鑒定；

　�。ㄆ撸�對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)及執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督抽查；

　�。ò耍┩瓿缮霞�(jí)主管部門交辦的其它工作。

　　第二十五條 服務(wù)性檢測機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真執(zhí)行國家和省有關(guān)工程質(zhì)量檢測的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程；

　�。ǘ�）接受社會(huì)委托，在資質(zhì)規(guī)定的范圍內(nèi)開展檢測工作，不應(yīng)承擔(dān)仲裁、司法 鑒定檢測業(yè)務(wù)。

　　第二十六條 企業(yè)試驗(yàn)室履行以下職責(zé)：

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真執(zhí)行國家和省有關(guān)工程質(zhì)量安全檢測的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)本企業(yè)施工或生產(chǎn)過程的質(zhì)量安全自控和自檢，不應(yīng)承擔(dān)社會(huì)委托的檢測業(yè)務(wù)。

　　第五章 行政監(jiān)督檢查

　　第二十七條 縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)檢測工作的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

　�。ㄒ唬�對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)開展和檢測人員狀況實(shí)行電腦網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理；

　　（二）定期和不定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)的工作情況進(jìn)行抽查，并接受和處理社會(huì)對(duì)檢測機(jī)構(gòu)的投訴；

　　（三）對(duì)檢測機(jī)構(gòu)執(zhí)行有見證取樣送檢制度和監(jiān)督抽查制度進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　�。ㄋ模┙�立信息管理網(wǎng)絡(luò)，適時(shí)向社會(huì)公布檢測機(jī)構(gòu)的市場行為和資信情況。

　　第六章 罰 則

　　第二十八條 檢測機(jī)構(gòu)有下列行為的，由其承接任務(wù)所在地的建設(shè)行政主管部門給予責(zé)令改正，沒收違法所得，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重或造成重大工程質(zhì)量安全事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，報(bào)請(qǐng)資質(zhì)證書頒發(fā)單位降低其資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　�。ㄒ唬┲圃�、提供假試樣的；

　�。ǘ�）無證檢測或超越資質(zhì)范圍承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的；

　　（三）偽造、涂改、毀換檢測報(bào)告的；

　�。ㄋ模┻`反國家和省有關(guān)工程質(zhì)量安全檢測的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測的。

　　有前款行為的檢測機(jī)構(gòu)的責(zé)任人員，由其上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；已頒發(fā)檢測上崗證書的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷上崗證書；構(gòu)成犯罪的，司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 被吊銷檢測上崗證的人員，五年內(nèi)不得重新考取本行業(yè)上崗證。

　　第七章 附 則

　　第三十條 各地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。

　　第三十一條 本規(guī)定由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條 本規(guī)定自2003年8月1日起實(shí)施，原《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理暫行規(guī)定》（粵建監(jiān)字[1994]023號(hào)）同時(shí)廢止。