1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過；1998年3月28日公布；1998年7月1日起施行

一九九八年三月二十八日

　　第一章　總 則

　　第一條　為了加強城市市政工程設(shè)施管理，保護市政工程設(shè)施完好，發(fā)揮市政工程設(shè)施使用功能，促進城市經(jīng)濟和社會的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》規(guī)定，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于市城市市政工程設(shè)施的管理。

　　本條例所稱城市，是指本市市區(qū)、郊區(qū)、縣（市）規(guī)劃區(qū)和建制鎮(zhèn)。

　　第三條　市市政行政主管部門是全市市政工程設(shè)施管理的行政主管機關(guān)。

　　區(qū)、縣（市）城鄉(xiāng)建委（局）按照分工負責本行政區(qū)域內(nèi)市政工程設(shè)施的管理工作。

　　規(guī)劃、公安、交通、工商、環(huán)保、園林等部門，應(yīng)當按照各自的職責分工，配合市政行政主管部門，共同搞好市政工程設(shè)施管理工作。

　　第四條　市政工程設(shè)施管理工作應(yīng)當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、建設(shè)養(yǎng)護管理并重的原則。

　　第五條　一切單位和個人都有依法使用和保護市政工程設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)，并有權(quán)對違反本條例的行為進行規(guī)勸和舉報。

　　對在市政工程設(shè)施管理工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當給予表彰或者獎勵。

　　第二章　市政工程設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)管理

　　第六條　市政行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要和城市總體規(guī)劃的要求，會同有關(guān)部門編制市政工程設(shè)施建設(shè)的專業(yè)規(guī)劃和年度實施計劃，經(jīng)批準后組織實施。

　　第七條　城市供水、供電、供氣、消防、防洪和通信等其他城市公用設(shè)施建設(shè)的專業(yè)規(guī)劃和年度實施計劃，應(yīng)當與市政工程設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃和年度實施計劃相協(xié)調(diào)，經(jīng)規(guī)劃主管部門綜合平衡批準后由相應(yīng)部門負責組織實施。

　　第八條　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，必須把城市規(guī)劃確定的市政工程設(shè)施建設(shè)項目，納入綜合開發(fā)計劃，配套建設(shè)。

　　城市建設(shè)綜合開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當按照城市規(guī)劃的要求，配套建設(shè)市政工程設(shè)施。

　　第九條　市政工程設(shè)施建設(shè)和維護資金，應(yīng)當采取多種渠道，多種方式籌措解決。其資金應(yīng)當專款專用，不得挪作他用。

　　第十條　市政工程設(shè)施建設(shè)工程的設(shè)計和施工必須嚴格執(zhí)行國家的技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，由取得相應(yīng)資質(zhì)證書的單位進行設(shè)計和施工，并接受市政行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第十一條　市政行政主管部門應(yīng)當組織或者參與市政工程設(shè)施工程的初設(shè)審查和竣工驗收。

　　市政工程設(shè)施實行工程質(zhì)量保修制度，保修期為一年，自交付使用之日起計算，保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由市政工程設(shè)施建設(shè)責任單位負責保修。

　　第十二條　社會單位自行投資建設(shè)和城市綜合開發(fā)建設(shè)單位按城市規(guī)劃要求配套建設(shè)的市政工程設(shè)施，需要移交市政工程設(shè)施管理部門的，應(yīng)當報經(jīng)市政行政主管部門審核驗收并辦理移交手續(xù)。未移交的，由該市政工程設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位，按照本條例的規(guī)定負責養(yǎng)護、維修和管理，并按受市政行政主管部門的管理監(jiān)督。

　　獨資或合資建設(shè)的城市市政工程設(shè)施，實行統(tǒng)一的行業(yè)管理，由市政行政主管部門對其養(yǎng)護維修和安全管理進行指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　第三章　城市道路設(shè)施管理

　　第十三條　市政工程設(shè)施管理部門和公安交通管理部門應(yīng)當密切配合，加強對城市道路的管理，嚴格控制城市道路的臨時占用和挖掘，保證道路設(shè)施完好和交通暢通、安全。

　　第十四條　市政工程設(shè)施管理部門按照職責分工，負責各自管轄的城市道路設(shè)施的養(yǎng)護維修工作。

　　依據(jù)本條例規(guī)定，經(jīng)批準臨時用作集貿(mào)市場、攤區(qū)市場的城市道路，由市場管理部門負責養(yǎng)護維修。

　　其他社會單位自行建設(shè)的城市道路設(shè)施由該建設(shè)單位自行負責養(yǎng)護維修。如對外經(jīng)營的，必須經(jīng)市政行政主管部門審查批準。

　　第十五條　城市道路養(yǎng)護維修，工程質(zhì)量應(yīng)當符合國家規(guī)定的技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范。

　　設(shè)在城市道路上的各類井蓋、箱蓋，應(yīng)當符合建設(shè)和養(yǎng)護規(guī)范并保證安全。對丟失、損壞或者影響車輛、行人安全的，負責養(yǎng)護維修的單位應(yīng)立即采取安全防護措施并盡快補充或者修復(fù)。

　　第十六條　對城市道路進行養(yǎng)護維修施工應(yīng)當規(guī)定修復(fù)期限；繁華地段的主干道，應(yīng)避開交通高峰期，安排在夜間施工。

　　施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯標志和安全防護設(shè)施，保障車輛和行人安全。

　　施工現(xiàn)場影響交通的，養(yǎng)護維修單位應(yīng)會同公安交通管理部門共同采取措施維護交通秩序，臨時不能通行的，應(yīng)當事先發(fā)布通告。

　　第十七條　在城市道路上禁止下列行為：

　　（一）擅自占用、挖掘道路；

　�。ǘ�）擅自進行有損道路設(shè)施的各種作業(yè)；

　�。ㄈ�）擅自在道路上擺攤設(shè)點、開辦市場；

　　（四）擅自行駛鐵輪車、履帶車和超限車；

　�。ㄎ澹┰谌诵械郎贤７拧⑿旭偡菣C動車和機動車；

　　（六）在非指定路段上停車、洗車和試車；

　�。ㄆ撸┥米栽诘缆吩O(shè)施上張貼或懸掛標語、廣告；

　�。ò耍┥米越ㄔO(shè)各種建（構(gòu)）筑物；

　�。ň牛┡欧盼鬯�、傾倒垃圾（渣土）以及撒漏其他固體、流體物質(zhì)；

　　（十）其他有損道路設(shè)施和妨礙交通安全的行為。

　　第十八條　因特殊情況，確需臨時占用、挖掘城市道路的單位和個人，須經(jīng)市政行政主管部門和公安交通管理部門審查批準，并向市政行政主管部門交納占道費或挖掘修復(fù)費，辦理許可證。因城市建設(shè)需要申請挖掘城市道路的，應(yīng)當按照城市規(guī)劃管理的要求。先向城市規(guī)劃管理部門申辦規(guī)劃建設(shè)許可證。

　　市政行政主管部門和公安交通管理部門依照前款規(guī)定審批挖掘城市主干道的，應(yīng)當報經(jīng)同級人民政府同意。

　　市區(qū)主干道禁止設(shè)置停車場、集貿(mào)、攤區(qū)市場。其它城市道路在不影響行人和交通安全的情況下設(shè)置停車場、集貿(mào)、攤區(qū)市場的，按管理職責分工，由市和區(qū)、縣（市）市政行政主管部門和公安交通管理部門審查批準，方可設(shè)置。

　　新建、擴建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)，大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘。

　　市政工程設(shè)施管理部門安排的城市道路日常維修，免辦有關(guān)手續(xù)，但應(yīng)當事先通知公安交通管理部門，共同采取措施維護交通。

　　第十九條　經(jīng)批準臨時占用、挖掘城市道路的單位和個人，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┏钟姓嫉涝S可證或挖掘許可證，接受有關(guān)部門的監(jiān)督；

　�。ǘ�）按照批準的地域、范圍、用途、時限占用或挖掘；

　�。ㄈ�）挖掘現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置護欄、標志等安全設(shè)施；

　�。ㄋ模┡R時占道堆放施工材料、建筑棄土，搭建臨時工棚，應(yīng)當規(guī)范、整潔；

　�。ㄎ澹┡R時占用或挖掘道路期限屆滿，應(yīng)及時拆除障礙物，恢復(fù)道路功能，并接受市政工程設(shè)施管理部門驗收；確需延長期限的，必須辦理延期手續(xù)；

　�。�六）服從管理部門因城市建設(shè)和交通管理的需要所作出的變更占用、挖掘許可或者取消許可的決定。

　　第二十條　因緊急搶修自來水、燃氣、供電、通信等公用設(shè)施挖掘道路不能事先辦理審批手續(xù)的，應(yīng)立即通知市政工程設(shè)施管理部門井在開挖道路后三日內(nèi)補辦手續(xù)，負責修復(fù)路面或補繳道路挖掘修復(fù)費。

　　第二十一條　履帶車、鐵輪車、超限車需要通過城市道路的，應(yīng)事先報市政行政主管部門和公安交通管理部門批準，采取必要的保護措施，按指定的路線和規(guī)定的時間通過。

　　第四章　城市橋梁隧道設(shè)施管理

　　第二十二條　市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當加強對城市橋梁、隧道設(shè)施的養(yǎng)護維修管理和安全保衛(wèi)工作，保障橋梁、隧道的安全和交通暢通。

　　第二十三條　在城市橋梁隧道設(shè)施及其安全區(qū)域內(nèi)，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┱加谩�損壞橋梁隧道設(shè)施；

　　（二）移動、損壞橋梁隧道測量標志；

　�。ㄈ�）試車、超車和隨意停車；

　　（四）擅自從事經(jīng)營活動；

　　（五）進行危及橋梁隧道設(shè)施安全的作業(yè)；

　�。�六）擅自張貼、懸掛標語和廣告；

　�。ㄆ撸┢渌麚p壞、侵占、盜竊橋梁隧道設(shè)施的行為。

　　第二十四條　履帶車、鐵輪車、超限車和裝載易燃易爆等危險物品的車輛通過橋梁隧道時，應(yīng)事先報經(jīng)市政行政主管部門和公安交通管理部門批準，采取必要的保護措施，按批準的時間在管理人員監(jiān)護下通過。

　　第二十五條　車輛通過經(jīng)市批準的收費橋梁和隧道，應(yīng)按國家和市人民政府的規(guī)定繳納通行費，服從管理人員的指揮和管理。

　　第五章　城市排水設(shè)施管理

　　第二十六條　市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當加強對城市排水設(shè)施的巡查、養(yǎng)護維修和管理，保障城市排水設(shè)施的完好暢通。

　　城市排水設(shè)施堵塞、滲漏時，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)及時疏浚、排危。

　　第二十七條　對城市排水設(shè)施禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┒氯�、損壞、盜竊排水設(shè)施；

　�。ǘ�）擅自移動和占（跨）壓排水設(shè)施；

　　（三）向城市排水設(shè)施排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品；

　�。ㄋ模┫虺鞘信潘�設(shè)施傾倒垃圾、廢渣及其他雜物；

　　（五）修建妨礙排水設(shè)施正常使用和影響其安全的建（構(gòu)）筑物。

　　第二十八條　毗連城市排水設(shè)施的建設(shè)工程，必須按有關(guān)規(guī)定留出安全間距，在施工時應(yīng)當采取必要的措施，保證排水設(shè)施不受損壞。建設(shè)工程施工需要遷移、改建城市排水設(shè)施的，須征得市政工程設(shè)施管理部門同意；遷移、改建、增大排水設(shè)施所需費用，由建設(shè)單位承擔。

　　第二十九條　凡向城市排水設(shè)施接溝排放污水的單位和個人，應(yīng)向市政行政主管部門申請，辦理接溝許可證后，方可接入，并負責排水設(shè)施完好。

　　第三十條　向城市排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當向市政行政主管部門申請辦理排水設(shè)施使用許可證，并按規(guī)定繳納排水設(shè)施使用費后，方可排放。排入城市排水設(shè)施的污水，應(yīng)符合國家規(guī)定的排放標準。

　　第六章　城市道路照明設(shè)施管理

　　第三十一條　市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當加強城市道路照明設(shè)施管理，保證道路照明設(shè)施的完好和正常運行，逐步采用新光源、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備，保證照度，保證亮燈率不低于百分之九十五。

　　第三十二條　在城市道路照明設(shè)施上禁止下列行為：

　　（一）擅自遷移、拆除、改動城市道路照明設(shè)施；

　�。ǘ�）擅自在城市道路照明設(shè)施上張貼（掛）廣告、宣傳品，架設(shè)通信線（纜）、閉路線（纜），安裝其他設(shè)施；

　�。ㄈ�）圍圈占用城市道路照明設(shè)施；

　　（四）在城市道路照明設(shè)施附近搭設(shè)有損城市道路照明設(shè)施的爐灶或者使用其他明火；

　　（五）在城市道路照明設(shè)施桿塔基礎(chǔ)或地下管線安全地帶堆放雜物、挖掘取土、傾倒腐蝕性廢液（渣）；

　�。�六）損壞、盜竊城市道路照明設(shè)施；

　　（七）其它損壞城市道路照明設(shè)施的行為。

　　第三十三條　因施工影響城市道路照明設(shè)施完好和安全運行而需遷移、拆除道路照明設(shè)施的，必須經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門審查同意。遷移、拆除并再建城市道路照明設(shè)施所需費用，由建設(shè)單位承擔。

　　第三十四條　城市道路照明設(shè)施附近的樹木，距帶電物體的安全距離不得少于一米。對不符合安全距離影響照明效果的樹木，由市政工程設(shè)施管理部門與園林綠化主管部門協(xié)商后修剪；因不可抗力致使樹木危及城市道路照明設(shè)施安全的，市政工程設(shè)施管理部門可以采取緊急措施進行修剪、砍伐，并在修剪、砍伐后5日內(nèi)到園林綠化主管部門補辦手續(xù)，免交費用。

　　第三十五條 損壞道路照明設(shè)施的單位和個人，應(yīng)當保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大，并及時通過市政工程設(shè)施管理部門進行處理。

　　第七章 法律責任

　　第三十六條　對違反本條例的單位和個人，由市政行政主管部門或主管部門委托市政工程設(shè)施管理部門根據(jù)違法行為的性質(zhì)和情節(jié)除給予警告外，并按以下規(guī)定處以罰款：

　　（一）違反本條例第八條、第十條、第十一條、第十二條、第十四條規(guī)定的，處以五千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款；

　　（二）違反本條例第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十二條、第三十五條規(guī)定的，處一萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款；

　�。ㄈ�）違反本條例第二十一條、第二十三條、第二十四條、第三十條、第三十三條規(guī)定的，處一千元以上五千元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處五千元以上一萬元以下罰款。

　　罰款的具體辦法，由市市政行政主管部門制定。

　　罰款收入的管理應(yīng)當按照《重慶市罰款和沒收財物管理條例》執(zhí)行。

　　第三十七條　違反本條例的單位和個人受到第三十六條規(guī)定的行政處罰后，并不免除依法應(yīng)當承擔的民事責任。

　　第三十八條　違反本條例構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十九條　當事人對市政行政主管部門根據(jù)本條例規(guī)定所作出的行政處罰不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的市政行政主管部門的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可按規(guī)定直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行行政處罰決定的，由市政行政主管部門依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十條　市政工程設(shè)施管理單位或管理人員違反本條例有關(guān)規(guī)定的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任。

　　市政工程設(shè)施管理單位和管理人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級行政主管部門給予行政處分；造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章　附 則

　　第四十一條　本條例所稱市政工程設(shè)施是指：

　�。ㄒ唬┏鞘械缆吩O(shè)施：包括車行道、人行道、高架路、公共廣場、路肩、梯便道、停車場、擋土墻、護坡、護堤、路堤、邊坡、邊溝、人行護欄、路名牌、車行道隔離欄、安全島等和已經(jīng)征用的道路建設(shè)用地；

　　（二）城市橋梁、隧道設(shè)施：包括橋梁（含立體交叉橋和高架橋）、隧道、涵洞、人行天橋、地下通道等；

　�。ㄈ�）城市排水設(shè)施：包括城市排水管網(wǎng)（站）、雨水管道、污水管道、雨水污水分流管道、溝渠、進水口、出水口、窨井（蓋）、泵站、污水處理廠（站）及其附屬設(shè)施等；

　�。ㄋ模┏鞘械缆氛彰髟O(shè)施：包括道路、橋梁、隧道、地下通道、廣場、市街綠地等處的照明設(shè)施及其附屬設(shè)施等。

　　第四十二條　城市范圍內(nèi)交通部門管理的公路、橋梁和隧道，由交通部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定實施管理。

　　第四十三條　本條例具體應(yīng)用中的問題，由市市政行政主管部門負責解釋。

　　第四十四條　本條例自1998年7月1日起施行。