山西省人民政府令第63號

      《山西省建筑工程招標投標管理辦法》 已經(jīng)一九九五年六月十七日省人民政府第十九次常務(wù)會議通過，現(xiàn)發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　一九九五年六月二十三日

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強建筑工程招標投標管理， 維護建筑市場秩序，保障招標投標當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《山西省建筑市場管理條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱建筑工程， 是指各種房屋建筑、土木工程、線路、管道和設(shè)備安裝工程（含各類裝飾、裝修工程）。

　　本辦法所稱招標投標是指對建筑工程的勘察、設(shè)計、施工，通過法定程序擇優(yōu)選用承包者的活動。

　　第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進行建筑工程招標投標的，須遵守本辦法。

　　第四條 建筑工程應(yīng)按下列規(guī)定招標：

　　政府和全民所有制單位投資總額在80萬元以上的項目必須招標；

　　其他投資項目，投資方選擇以招標方式發(fā)包的，可按照本辦法執(zhí)行。

　　第五條 建筑工程招標投標按下列規(guī)定實行分級管理：

　　（一）省建設(shè)行政主管部門管理國家和省投資的重點建設(shè)項目，以及投資總額在5000萬元以上的工業(yè)、交通建設(shè)項目和投資總額在3000萬元以上的民用建設(shè)項目；

　�。ǘ�）市（地）建設(shè)行政主管部門管理除本條第（一）項規(guī)定之外的投資總額在300萬元以上的建設(shè)項目；

　　（三）其他建設(shè)項目由縣（市）建設(shè)行政主管部門負責管理。

　　第六條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門， 負責各自管理權(quán)限范圍內(nèi)的建筑工程招標投標的監(jiān)督管理。其主要職責是：

　　（一）監(jiān)督實施有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　�。ǘ�）審查招標單位及中介服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)，確定招標方式，審查標底；

　�。ㄈ�）查處招標投標中的違法行為。

　　招標投標管理機構(gòu)負責招標投標的監(jiān)督管理工作。

　　建筑工程招標投標由建設(shè)單位或建設(shè)項目主管部門組織實施。

　　第二章 招 標

　　第七條 建筑工程的招標， 可以按建設(shè)項目招標，也可按單位工程招標�？辈臁⒃O(shè)計、施工可以分別招標，也可以總體招標。

　　第八條 招標單位應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格；

　　（二）有與招標工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員和編制招標文件的能力。

　　凡不具備前款條件的，其招標工作應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)代理。

　　第九條 招標的建筑工程項目應(yīng)當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┮呀�(jīng)國家、部門、地方批準建設(shè)，建設(shè)資金落實達到年計劃的60％以上；

　�。ǘ�）已經(jīng)取得選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，已經(jīng)批準征用土地和拆遷；

　�。ㄈ�）已經(jīng)辦理了報建手續(xù)，領(lǐng)取了工程發(fā)包許可證；

　�。ㄋ模┙ㄖ�工程的勘察、設(shè)計項目招標，還應(yīng)具備必要的勘察設(shè)計資料和經(jīng)過批準的初步設(shè)計概算。

　　第十條 招標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）工程綜合說明，包括工程名稱、地址、招標項目、占地范圍、建筑面積、技術(shù)要求、質(zhì)量標準、現(xiàn)場條件、招標方式、進度要求等；

　�。ǘ�）必要的資料和圖紙；

　�。ㄈ�）工程量清單；

　　（四）明確的標底；

　�。ㄎ澹┱袠苏叩呢熑�、招標有效期；

　�。�六）主要建材、設(shè)備、成品、半成品供應(yīng)方式、數(shù)量、加工訂貨情況及其價格變化調(diào)整辦法；

　�。ㄆ撸┌l(fā)布招標公告和出售招標文件的日期；

　�。ò耍�對特殊工程的要求以及采用的技術(shù)規(guī)范；

　　（九）對投標者的資格要求；

　�。ㄊ�）投標書的編制要求及評標、定標原則；

　�。ㄊ�一）答疑、投標，開標、評標、定標等的日程安排；

　　（十二）合同主要條款；

　�。ㄊ�三）招標審批程序。

　　第十一條 建筑工程招標可采用下列方式：

　�。ㄒ唬┕�開招標，招標單位在招標投標固定場所張貼或通過報刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標公告；

　�。ǘ�）邀請招標，招標單位向四個以上資質(zhì)符合工程要求的勘察、設(shè)計或施工單位發(fā)出招標邀請書；

　�。ㄈ�）議標，對不適宜公開招標、邀請招標或公開招標未成功的，可以實行議標，但投標單位不得少于兩家。

　　第十二條 招標程序：

　　（一）招標單位發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請函，投標單位申請投標；

　�。ǘ�）招標單位審查投標單位資質(zhì)，分發(fā)招標文件及設(shè)計圖紙、技術(shù)資料等；

　�。ㄈ�）招標單位組織投標單位踏勘現(xiàn)場，進行招標答疑；

　　（四）招標單位建立評標組織，制定評標、定標辦法，審查投標標書；

　　（五）招標單位召開開標會議，公布標底；

　　（六）招標單位組織評標，確定中標單位；

　�。ㄆ撸┱袠藛挝话l(fā)送經(jīng)過核驗的中標通知書；

　�。ò耍┱袠藛挝慌c中標單位簽訂合同。

　　第十三條 招標文件一經(jīng)發(fā)出， 招標單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件；因特殊情況需補充新的內(nèi)容時，應(yīng)在投標截止日期七日前通知所有投標單位。

　　第十四條 建筑工程招標標底由招標單位負責編制。

　　任何單位和個人不得在開標前泄露標底。

　　第十五條 編制標底應(yīng)遵循下列原則：

　　（一）依據(jù)國家和省制定的計價方法、取費標準和工期定額；

　　（二）依據(jù)招標工程的技術(shù)資料、設(shè)計方案或施工圖紙；

　�。ㄈ�）參照建設(shè)行政主管部門的價格信息及調(diào)整系數(shù)。

　　第三章 投 標

　　第十六條 凡具備承包能力，符合投標規(guī)定條件的勘察、設(shè)計、施工單位，均可參加投標。

　　第十七條 參加投標的單位在招標公告發(fā)布后或收到投標邀請書后，應(yīng)當向招標單位提供以下材料：

　�。ㄒ唬�營業(yè)執(zhí)照副本、資信證明、資質(zhì)等級證書；

　�。ǘ�）企業(yè)項目管理班子、項目經(jīng)理、技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級，企業(yè)自有主要施工機械設(shè)備一覽表。

　　第十八條 投標單位應(yīng)按招標要求編制投標書， 并按期密封送達招標單位。投標書須有單位印鑒和法定代表人或其委托代理人的印鑒和簽字。

　　第十九條 投標單位不得以互相串通， 故意抬高或壓低標價等不正當手段參與競爭。

　　第四章 定 標

　　第二十條 招標單位應(yīng)在建設(shè)行政主管部門監(jiān)督下， 當眾宣布評標、定標辦法，啟封投標書及補充函件，宣布標書的主要內(nèi)容，公開標底。

　　第二十一條 有下列情況之一的投標書應(yīng)視為廢標：

　�。ㄒ唬┪疵芊獾�；

　�。ǘ�）無單位印鑒和法定代表人或其委托代理人印鑒和簽字的；

　�。ㄈ�）主要內(nèi)容不清的；

　　（四）逾期送達的；

　�。ㄎ澹┩稑苏呶磪⒓娱_標會議的。

　　第二十二條 評標組織由招標單位、 項目主管部門和有關(guān)人員組成。參加定標的人員，由招標管理機構(gòu)從評標組織的全部人員中抽簽決定；其中招標單位的人員不得超過三分之一。

　　第二十三條 評標定標應(yīng)根據(jù)合理報價， 完成時間，設(shè)計或施工方案、技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢以及資信、業(yè)績等綜合條件，擇優(yōu)選定中標者。

　　第二十四條 任何單位和個人， 不得非法干預招標投標工作，不得指定承包者。

　　第二十五條 確定中標單位后， 招標單位應(yīng)于五日內(nèi)發(fā)出中標通知書，并同時通知各未中標單位。

　　第二十六條 中標單位應(yīng)在收到中標通知書發(fā)出三十日內(nèi)與招標單位按招標文件與標書確認的條款，簽訂合同。

　　第二十七條 招標、中標單位應(yīng)按規(guī)定標準交納管理費。

　　第五章 罰 則

　　第二十八條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一者， 建設(shè)行政主管部門可根據(jù)情況責令其補辦手續(xù)，也可責令停止招標或宣布招標無效，并可處一萬元以上二十萬元以下的罰款；

　�。ㄒ唬┪聪蚪ㄔO(shè)行政主管部門報建而進行招標的；

　�。ǘ�）應(yīng)招標的建筑工程未招標而確定承包方的；

　�。ㄈ�）泄露標底的。

　　第二十九條 投標單位投標后， 招標單位終止招標的，應(yīng)補償投標單位的損失。

　　第三十條 在招標投標活動中，以權(quán)謀私、索賄受賄的，根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第三十一條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負責解釋。

　　第三十二條 本辦法自1995年6月23日起執(zhí)行。