新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令

第67號

　　一九九七年一月七日

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強標準化工作的管理，推進技術(shù)進步，保障產(chǎn)品質(zhì)量，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條　凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事標準的制定、實施和監(jiān)督管理活動的，均應當遵守標準化管理法律、法規(guī)和本辦法。

　　第三條　各級人民政府應當加強標準化工作的領(lǐng)導，把標準化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，為標準化事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。

　　第四條　自治區(qū)鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，并對采用國際標準和國外先進標準的產(chǎn)品實行標志制度。

　　第五條　農(nóng)業(yè)（含林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)）標準化是自治區(qū)標準化工作的組成部分，應當建立和完善農(nóng)業(yè)標準體系和農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系。

　　第二章　管理任務和職責

　　第六條　標準化工作的任務是制定標準、組織實施標準和對標準的實施進行監(jiān)督。

　　第七條　自治區(qū)標準化行政主管部門負責統(tǒng)一管理自治區(qū)的標準化工作。

　　縣（市）以上人民政府負責標準化工作管理的部門（以下統(tǒng)稱標準化行政主管部門）統(tǒng)一管理本行政區(qū)域的標準化工作，履行以下職責：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)標準化工作的法律、法規(guī)和行政規(guī)章；

　�。ǘ�）制定標準化工作規(guī)劃、計劃，并組織實施；

　�。ㄈ�）指導有關(guān)行政主管部門的標準化工作；

　�。ㄋ模┲笇ч_展企業(yè)標準化、農(nóng)業(yè)標準化和采用國際標準、國外先進標準工作；

　�。ㄎ澹┲贫ǖ胤綐藴�；

　　（六）管理組織機構(gòu)代碼和條形碼工作；

　　（七）受理企業(yè)產(chǎn)品標準、農(nóng)業(yè)地方標準備案和企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準登記；

　�。ò耍┙M織實施標準，并對標準實施進行監(jiān)督檢查，依法查處有關(guān)違法行為和違法案件。

　　前款第（五）項職責的分工原則是：自治區(qū)標準化行政主管部門負責組織、審批和發(fā)布自治區(qū)地方標準（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外），州、地（市）標準化行政主管部門根據(jù)需要，制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)地方標準，縣（市）標準化行政主管部門可以組織制定在本地區(qū)推薦執(zhí)行的農(nóng)業(yè)地方標準；第（六）項職責由自治區(qū)標準化行政主管部門負責實施；第（七）項職責的分工原則是：縣（市）標準化行政主管部門經(jīng)上級標準化行政主管部門的授權(quán)，負責本地區(qū)的企業(yè)產(chǎn)品標準備案和企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準登記工作；第（八）項職責的分工原則是：自治區(qū)標準化行政主管部門負責查處自治區(qū)的重大違法案件，州、地（市）標準化行政主管部門負責查處本地區(qū)的重大違法案件。

　　第八條　縣（市）以上有關(guān)行政主管部門按照各自職責管理本部門、本行業(yè)的標準化工作，履行以下職責：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)標準化工作的法律、法規(guī)和行政規(guī)章；

　　（二）制定標準化工作規(guī)劃、計劃，并組織實施；

　�。ㄈ�）組織開展標準化、農(nóng)業(yè)標準化工作，推行采用國際標準工作；

　　（四）受理企業(yè)產(chǎn)品標準、農(nóng)業(yè)地方標準的備案；

　�。ㄎ澹┙M織實施標準，并對標準的實施進行監(jiān)督檢查。

　　前款第（四）項職責的分工原則是：縣（市）以上有關(guān)行政主管部門負責受理企業(yè)產(chǎn)品標準備案工作，自治區(qū)有關(guān)行政主管部門負責受理州、地（市）農(nóng)業(yè)地方標準備案工作，州、地（市）有關(guān)行政主管部門負責受理縣（市）農(nóng)業(yè)地方標準備案工作。

　　第九條　生產(chǎn)建設兵團標準化工作管理機構(gòu)及其他有關(guān)主管機構(gòu)，負責管理兵團系統(tǒng)內(nèi)的標準化工作，并接受當?shù)貥藴驶�行政主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。

　　第十條　法律、法規(guī)對標準化工作的管理另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 標準的制定

　　第十一條　對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在自治區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一實施的下列要求，可制定自治區(qū)地方標準（含標準樣品的制作）：

　�。ㄒ唬┕�業(yè)產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、使用、安裝中的安全、衛(wèi)生要求；

　　（二）工業(yè)產(chǎn)品的維修、保養(yǎng)、管理等方面的操作規(guī)程和要求；

　　（三）農(nóng)藥產(chǎn)品技術(shù)使用要求；

　�。ㄋ模┦称诽砑觿�、飼料添加劑的安全、衛(wèi)生要求；

　　（五）能源消耗和能源管理的技術(shù)要求；

　�。�六）信息、資源、交通運輸、環(huán)境保護的安全、衛(wèi)生、技術(shù)要求；

　　（七）通用管理工作的規(guī)定和要求；

　　（八）建設工程的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生要求；

　　（九）地方名特產(chǎn)品及重要民族特需用品的技術(shù)要求；

　　（十）農(nóng)產(chǎn)品及初加工品（含種子、種苗、種畜、種禽、魚苗）的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級、檢驗、包裝、儲存、運輸、安全、衛(wèi)生以及生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)的要求；

　　（十一）需要制定自治區(qū)地方標準的其他要求。

　　第十二條　藥品、獸藥地方標準的制定、審批、編號發(fā)布，按法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；食品衛(wèi)生、環(huán)境保護、建設工程的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生地方標準，由法律、法規(guī)規(guī)定的部門制定、審批，報自治區(qū)標準化行政主管部門統(tǒng)一編號、發(fā)布；其他自治區(qū)地方標準由自治區(qū)標準化行政主管部門制定、審批、編號、發(fā)布。

　　第十三條　自治區(qū)地方標準分為強制性標準和推薦性標準。下列標準是強制性標準，未列入其中的是推薦性標準：

　　（一）工業(yè)產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、使用、安裝中的安全、衛(wèi)生標準；

　　（二）農(nóng)藥產(chǎn)品的安全、使用標準；

　�。ㄈ�）食品添加劑、飼料添加劑的安全、衛(wèi)生標準；

　�。ㄋ模┉h(huán)境保護標準；

　�。ㄎ澹┠茉聪�耗和能源管理中需要制定強制性要求的標準；

　�。�六）建設工程的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標準；

　�。ㄆ撸┺r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、等級和檢驗方法的標準；

　�。ò耍┟褡逄匦栌闷分行枰�制定強制性要求的標準。

　　第十四條　企業(yè)應當按標準組織生產(chǎn)。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，應當制定企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。鼓勵企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準或地方標準要求的產(chǎn)品標準。

　　法律、法規(guī)對標準制定另有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條　企業(yè)制定產(chǎn)品標準應當征求專業(yè)標準化技術(shù)委員會、用戶及科研機構(gòu)的意見。

　　第十六條　企業(yè)產(chǎn)品標準應當按規(guī)定辦理備案手續(xù)，受理備案部門應當對其進行審查，并為備案企業(yè)保密。

　　第十七條　企業(yè)產(chǎn)品標準實施后，企業(yè)應當對標準定期復審，復審周期一般不超過3年。企業(yè)產(chǎn)品標準經(jīng)復審確認有效或修訂后，應當重新辦理備案手續(xù)。

　　第十八條　企業(yè)產(chǎn)品標準經(jīng)有關(guān)部門認定屬科技成果的，可以依法轉(zhuǎn)讓，并可以按有關(guān)規(guī)定申請科技成果獎。

　　第四章 標準的實施與監(jiān)督

　　第十九條　下列標準應當嚴格執(zhí)行：

　�。ㄒ唬﹪�家標準、行業(yè)標準和地方標準中的強制性標準；

　　（二）產(chǎn)品標識上標注已采用的推薦性標準；

　�。ㄈ�）已備案的企業(yè)產(chǎn)品標準。

　　第二十條　禁止生產(chǎn)、銷售和進口不符合強制性標準的產(chǎn)品。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應當按標準檢驗合格，并簽發(fā)合格證書方可出廠。生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的標識、說明書屬于國家或行業(yè)制定的強制性標準的，應當符合其要求。

　　企業(yè)未按規(guī)定制定標準作為組織生產(chǎn)依據(jù)或用作廢標準組織生產(chǎn)的，標準化行政主管部門應當責令其限期改正，并可予以通報批評。

　　第二十一條　出口產(chǎn)品的技術(shù)要求，依照合同的約定和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條　企業(yè)產(chǎn)品所執(zhí)行的標準應當在產(chǎn)品或其說明書、包裝物等標識上標注所執(zhí)行的標準代號、編號。

　　第二十三條　企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品、技術(shù)改造、技術(shù)引進和設備進口，應當符合標準化的要求。

　　第二十四條　企業(yè)生產(chǎn)國家強制管理的安全認證產(chǎn)品，其產(chǎn)品質(zhì)量必須達到國家規(guī)定的認證標準要求，取得國家認證證書，并在產(chǎn)品或其包裝上標注安全認證標志。

　　第二十五條　經(jīng)銷者不得銷售有下列情形之一的產(chǎn)品：

　�。ㄒ唬┎环�合強制性標準要求的；

　�。ǘ�）未注明執(zhí)行標準代號、編號的；

　　（三）標簽、使用說明書等標識不符合規(guī)定的；

　�。ㄋ模�實際質(zhì)量指標與標明執(zhí)行標準不符的；

　�。ㄎ澹┎环�合安全認證標準或未取得國家安全認證證書和安全認證標志的；

　�。�六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不得銷售的其他情形。

　　第二十六條　企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品所執(zhí)行的標準應當向縣（市）以上標準化行政主管部門進行登記，由標準化行政主管部門頒發(fā)自治區(qū)統(tǒng)一的《產(chǎn)品執(zhí)行標準登記證》。

　　第二十七條　企業(yè)執(zhí)行的產(chǎn)品標準是產(chǎn)品交貨驗收、質(zhì)量監(jiān)督檢查、簽發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、質(zhì)量仲裁等涉及有關(guān)產(chǎn)品標準事宜的依據(jù)，企業(yè)應當承擔相應的法律責任。企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準有變化的，應當及時向發(fā)證部門申請變更登記。

　　第二十八條　企業(yè)應當建立以技術(shù)標準為主體的企業(yè)標準體系，并依照標準對產(chǎn)品嚴格進行出廠檢驗。

　　第二十九條　企業(yè)應當接受標準化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門依法對其實施標準所進行的監(jiān)督檢查，并應當予以協(xié)助，提供有關(guān)資料。

　　第五章 法律責任

　　第三十條　違反《標準化法》、《標準化法實施條例》和本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，由標準化行政主管部門或有關(guān)行政主管部門依法在各自的職權(quán)范圍內(nèi)責令限期改正，并可通報批評或給予責任者行政處分：

　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定將企業(yè)產(chǎn)品標準上報備案的；

　�。ǘ�）未按規(guī)定將產(chǎn)品執(zhí)行標準進行登記的；

　�。ㄈ�）研制新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品、技術(shù)改造、技術(shù)引進和設備進口不符合標準化要求的；

　�。ㄋ模┛蒲小⒃O計、生產(chǎn)中違反有關(guān)強制性標準規(guī)定的；

　�。ㄎ澹╀N售未注明執(zhí)行標準代號、編號產(chǎn)品的。

　　第三十一條　生產(chǎn)、銷售、進口不符合強制性標準的產(chǎn)品的，依照《標準化法實施條例》第三十三條的規(guī)定處理。

　　第三十二條　獲得認證證書的產(chǎn)品不符合認證標準而使用認證標志出廠銷售的，由縣（市）以上標準化行政主管部門責令其停止銷售，并可處以違法所得二倍以下的罰款。

　　第三十三條　產(chǎn)品未經(jīng)認證或認證不合格而擅自使用認證標志出廠銷售的，由縣（市）以上標準化行政主管部門責令停止銷售，并可處以違法所得3倍以下的罰款，對單位負責人處以5000元以下的罰款。

　　第三十四條　生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的標簽和使用說明不符合強制性標準規(guī)定的，由標準化行政主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第三十五條　標準化工作的監(jiān)督、檢驗、管理人員有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的，應當依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法規(guī)定，工作失誤，造成損失的；

　�。ǘ�）偽造、篡改檢驗數(shù)據(jù)的；

　�。ㄈ�）徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的；

　　（四）其他有礙于公正執(zhí)行公務的行為。

　　第三十六條　阻礙、拒絕標準化監(jiān)督管理人員依法履行公務的，由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十七條　當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴而又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)應當依照《行政處罰法》第五十一條規(guī)定辦理。

　　第六章 附 則

　　第三十八條　自治區(qū)企業(yè)產(chǎn)品標準備案辦法和企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準登記辦法由自治區(qū)標準化行政主管部門制定。

　　第三十九條　本辦法適用中的具體問題，由自治區(qū)標準化行政主管部門解釋。

　　第四十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。