新建法[2003]1號

伊犁哈薩克自治州建設局，各地、州、市建設局（建委），有關部門、單位：

　　為進一步加強我區(qū)建筑節(jié)能管理工作，提高我區(qū)建筑節(jié)能水平，現(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈民用建筑節(jié)能管理規(guī)定〉細則》（以下簡稱《細則》）印發(fā)給你們，請結合中華人民共和國建設部第76號令《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），一并認真貫徹執(zhí)行。

　　為了做好《細則》和《規(guī)定》的學習和貫徹實施工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、各地建設行政主管部門要將該《細則》、《規(guī)定》轉發(fā)到縣級及縣級以上建設行政主管部門和其它有關部門及單位，要把學習和貫徹落實《細則》和《規(guī)定》工作列入到2003年度工作考核目標中。

　　二、各地建設行政主管部門要采取有力措施，積極宣傳和學習《細則》和《規(guī)定》，組織各級建設管理人員和建筑設計、施工、監(jiān)理、質量監(jiān)督、物業(yè)管理、供暖、房地產等單位的管理人員及工程技術人員認真學習《細則》和《規(guī)定》，并要通過宣傳周、報紙、刊物、電視、廣播等多種形式普及建筑節(jié)能知識，增強全民的建筑節(jié)能意識。

　　三、我廳將有計劃、有組織、分期、分批地對全區(qū)建設行業(yè)工程技術人員進行建筑節(jié)能法規(guī)、技術政策的培訓。

　　四、為確�！都殑t》的實施，施工圖審查單位在審查報告中要增設節(jié)能專項審查項目；各級工程質量監(jiān)督站在工程竣工驗收備案文件目錄中增列建筑節(jié)能驗評項目。

　　五、在《細則》實施日期執(zhí)行前施工圖設計文件已經過審查但未開工的建筑工程，由建設單位按《細則》要求組織修改設計；已經開工的民用建筑工程在《細則》正式實施后的6個月內，對繼續(xù)施工的工程部位和采暖系統(tǒng)由建設單位負責委托原設計單位按節(jié)能標準進行修改后施工。

　　六、我廳將適時對《細則》和《規(guī)定》的宣傳和執(zhí)行情況進行執(zhí)法檢查。

　　七、建筑節(jié)能涉及面廣，影響到各方面。各地建設行政主管部門要加強建筑節(jié)能的領導和協(xié)調工作，并結合當?shù)貙嶋H，組織開展調研工作，及時解決執(zhí)行過程中存在的問題，確保建筑節(jié)能工作的順利實施。請將有關問題及時反饋建設廳科技處。

　　附件：1、新疆維吾爾自治區(qū)實施《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》細則2、中華人民共和國建設部第76號令《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》

　　二○○三年一月十三日

　　新疆維吾爾自治區(qū)實施《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》細則

　　第一條 為了實施《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設部令第76號，以下簡稱《規(guī)定》），根據(jù)自治區(qū)實際，制定本細則。

　　第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內民用建筑設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收、物業(yè)管理，以及對民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理，適用《規(guī)定》和本細則。

　　本細則所稱民用建筑，是指除農民自建低層住宅以外，設置采暖或者集中采暖的住宅、宿舍、幼兒園等居住建筑和旅館、病房，及其附屬設施。

　　第三條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門，負責本行政區(qū)域內民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理。建筑節(jié)能的日常工作可以委托建筑節(jié)能機構組織實施。

　　接受委托的建筑節(jié)能機構，應當符合以下條件：

　�。ㄒ唬┮婪ǔ闪⒌氖聵I(yè)組織；

　�。ǘ�）具有熟悉建筑節(jié)能相關法規(guī)、規(guī)范、標準的業(yè)務人員；

　�。ㄈ�）有條件組織建筑節(jié)能技術檢查和技術鑒定。

　　第四條 設市城市規(guī)劃區(qū)內新建、改建、擴建的民用建筑，必須執(zhí)行下列建筑節(jié)能強制性標準、條文：

　�。ㄒ唬┎膳�和設置集中采暖的居住建筑，執(zhí)行《民用建筑節(jié)能設計標準（采暖居住部分）》（JGJ26-95）、《民用建筑節(jié)能設計標準（采暖居住部分）新疆維吾爾自治區(qū)實施細則》（XJJ001-1999）；

　　（二）旅館、病房參照《旅游旅館建筑熱工與空氣調節(jié)節(jié)能設計標準》（GB50189-93）；

　�。ㄈ�）國家、自治區(qū)頒布的其他強制性標準、條文。

　　縣城所在地的鎮(zhèn)執(zhí)行前款強制性標準、條文的期限，由各地、州、市建設行政主管部門確定并提前6個月公布。公布的期限最晚不得超過2005年12月。

　　第五條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門，應當大力宣傳建筑節(jié)能，積極推廣、應用國家鼓勵發(fā)展的建筑節(jié)能技術；嚴禁不符合建筑節(jié)能標準的落后技術、產品在民用建筑中使用。

　　自治區(qū)建設行政主管部門對不符合建筑節(jié)能標準的落后技術（產品），應當會同有關部門發(fā)布限制使用和淘汰目錄。

　　前款規(guī)定限制和淘汰目錄，應當至少在實施前6個月公布。

　　第六條 新建、改建、擴建民用建筑，應當按照分戶計量設計供暖，并預留戶用熱表安裝位置，供熱管網系統(tǒng)應當一次施工安裝到位。

　　新建熱源廠站和供熱管網系統(tǒng)，應當滿足分戶計量和分室調控的技術要求。

　　第七條 新建、改建、擴建民用建筑使用的建筑材料、構配件和設備，必須符合建筑節(jié)能標準和建筑節(jié)能規(guī)范的要求。

　　施工單位必須對使用的建筑材料、構配件和設備進行檢驗；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

　　第八條 施工圖設計文件審查單位應當嚴格民用建筑節(jié)能設計審查，對不符合建筑節(jié)能強制性標準的，簽署意見退還建設單位，由原設計單位修改后重新送審。未經建筑節(jié)能設計審查或者審查不合格的工程，建設行政主管部門不得辦理建筑施工許可手續(xù)。

　　第九條 建設單位組織竣工驗收時，應當按設計圖紙對工程項目的節(jié)能情況進行驗收。

　　第十條 建設行政主管部門或者其委托的建設工程質量監(jiān)督機構，應當加強民用建筑施工、監(jiān)理、驗收等階段執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準的監(jiān)督管理，有下列情形之一的，應責令有關單位限期改正，達不到規(guī)定條件的，不予辦理建設工程竣工備案手續(xù)：

　�。ㄒ唬┪窗唇ㄖ�節(jié)能設計進行施工的；

　�。ǘ�）施工單位未對使用的建筑材料、構配件和設備按有關規(guī)定進行檢驗的；

　�。ㄈ�）建設單位未組織節(jié)能驗收的。

　　第十一條 現(xiàn)有民用建筑的圍護結構和供暖系統(tǒng)達不到節(jié)能標準的，縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當制定建筑節(jié)能改造更新計劃，并監(jiān)督產權人實施。

　　第十二條 城市人民政府應當組織有關部門制定民用建筑分戶計量供熱收費標準；尚未實行分戶計量的，制定節(jié)能建筑供熱收費標準。供暖單位應當按照規(guī)定的標準收取供暖費。

　　第十三條 按照節(jié)能建筑備案的民用建筑，供暖單位根據(jù)計量供熱測算不能達到節(jié)能標準的，可以委托建筑節(jié)能檢測機構測試，測試后確不符合節(jié)能標準的，按照本細則第十條辦理，檢測費用由建設單位承擔。

　　第十四條 村鎮(zhèn)民用建筑節(jié)能可參照執(zhí)行本細則。

　　第十五條 本細則自2003年4月15日起施行。