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上海市工程設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理辦法

1996-01-01 00:00    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  上海市人民政府第20號(hào)

  一九九六年一月一日

  第一條 (目的和依據(jù))

  為了規(guī)范工程設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)的行為,發(fā)揮工程設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用,維護(hù)社會(huì)公共利益和委托人的合法權(quán)益,根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

  第二條 (定義)

  本辦法所稱(chēng)的工程設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)),是指依據(jù)本辦法的規(guī)定設(shè)立,按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和委托人的要求,對(duì)工程設(shè)備的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、安裝調(diào)劑等進(jìn)行質(zhì)量和效益管理的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

  第三條 (監(jiān)理機(jī)構(gòu)的性質(zhì))

  監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照有償服務(wù)、自收自支、獨(dú)立核算、依法納稅的原則,開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)活動(dòng)。

  第四條 (監(jiān)督管理部門(mén))

  上海市技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市技術(shù)監(jiān)督局)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,并負(fù)責(zé)制定有關(guān)監(jiān)理工作的重要制度和規(guī)范。

  第五條 (設(shè)立監(jiān)理機(jī)構(gòu)的條件)

  設(shè)立監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件:

 。ㄒ唬┯袡C(jī)構(gòu)章程;

  (二)有固定的承辦監(jiān)理業(yè)務(wù)的場(chǎng)所;

 。ㄈ┯胁簧儆50萬(wàn)元的注冊(cè)資本;

  (四)有一定數(shù)量的專(zhuān)職從業(yè)人員,其中至少有5名登記注冊(cè)的工程設(shè)備監(jiān)理工程師;

  (五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

  第六條 (設(shè)立監(jiān)理機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)、審核手續(xù))

  設(shè)立監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng),市技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起45日內(nèi)作出審批決定;對(duì)審核批準(zhǔn)的監(jiān)理機(jī)構(gòu),視其注冊(cè)資金和其他條件,分別頒發(fā)不同等級(jí)的《上海市工程設(shè)備監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)》)。

  監(jiān)理機(jī)構(gòu)在取得《監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)》后,應(yīng)依法向工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè),領(lǐng)取勞動(dòng)執(zhí)照后,方可開(kāi)業(yè)。

  監(jiān)理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)分類(lèi)管理辦法,由市技術(shù)監(jiān)督局另行規(guī)定。

  第七條 (監(jiān)理機(jī)構(gòu)的變更、注銷(xiāo)手續(xù))

  監(jiān)理機(jī)構(gòu)需提高資質(zhì)等級(jí)、變更監(jiān)理范圍或者分立、合并、歇業(yè)、解散的,應(yīng)當(dāng)向市技術(shù)監(jiān)督局辦理變更或者注銷(xiāo)手續(xù),并按規(guī)定向工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記。

  第八條 (外省市監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理)

  外省市監(jiān)理機(jī)構(gòu)需在本市范圍內(nèi)開(kāi)展工程設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等文件,向市技術(shù)監(jiān)督局申請(qǐng)辦理認(rèn)定手續(xù)。

  第九條 (開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的要求)

  監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和委托合同的要求,獨(dú)立開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)。

  第十條 (監(jiān)理業(yè)務(wù)的內(nèi)容)

  監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)委托人的要求,從事以下監(jiān)理業(yè)務(wù):

 。ㄒ唬⿲(duì)工程設(shè)備的選擇使用和資金的投入提出意見(jiàn)或者可行性報(bào)告;

 。ǘ﹨⑴c委托人與施工安裝單位簽訂或者修訂技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等有關(guān)合同的活動(dòng);

 。ㄈ⿲(duì)施工安裝單位所使用的原材料、配套件、設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行檢查和檢驗(yàn);

  (四)對(duì)工程設(shè)備的制造、安裝、調(diào)試質(zhì)量進(jìn)行檢查和檢驗(yàn);

 。ㄎ澹⿲(duì)施工安裝單位的施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督。

  第十一條 (委托人的委托)

  委托人根據(jù)需要,可以委托一個(gè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)全部工程設(shè)備的監(jiān)理業(yè)務(wù),也可以委托兩個(gè)或者兩個(gè)以上監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)部分監(jiān)理業(yè)務(wù)。

  第十二條 (監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)的提供)

  監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接受委托之前,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向委托人出示《監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)》及監(jiān)理人員的資格證書(shū)。

  第十三條 (委托合同)

  監(jiān)理機(jī)構(gòu)承辦監(jiān)理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂委托合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

  監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)依據(jù)委托合同承辦的監(jiān)理業(yè)務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。

  第十四條 (監(jiān)理人員)

  實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理的負(fù)責(zé)人必須是經(jīng)登記注冊(cè)的工程設(shè)備監(jiān)理工程師。

  委托人對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)擬派出的監(jiān)理人員,可進(jìn)行選擇。

  第十五條 (監(jiān)理實(shí)施方案)

  監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托合同編制監(jiān)理實(shí)施方案,提交委托人審定;經(jīng)委托人審定認(rèn)可后,方可實(shí)施監(jiān)理。

  第十六條 (業(yè)務(wù)準(zhǔn)則)

  監(jiān)理機(jī)構(gòu)承辦監(jiān)理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)公正、客觀(guān)、負(fù)責(zé)地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,維護(hù)委托人的合法權(quán)益。

  第十七條 (委托人的協(xié)助)

  監(jiān)理機(jī)構(gòu)承辦監(jiān)理業(yè)務(wù),可以要求委托人提供必要的協(xié)助。

  第十八條 (施工安裝單位的配合)

  施工安裝單位應(yīng)當(dāng)接受委托人委托的監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,并為監(jiān)理人員實(shí)施監(jiān)理提供方便。

  第十九條 (重大事故的報(bào)告)

  監(jiān)理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有重大質(zhì)量事故的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托人報(bào)告。

  監(jiān)理項(xiàng)目屬于國(guó)家或者本市重點(diǎn)工程項(xiàng)目的,監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有重大質(zhì)量事故時(shí),除按前款規(guī)定向委托人報(bào)告外,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市技術(shù)監(jiān)督局報(bào)告。

  第二十條 (監(jiān)理機(jī)構(gòu)的保密責(zé)任)

  監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)在承辦監(jiān)理業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密和國(guó)家規(guī)定暫時(shí)不能公布的情況,負(fù)有保密的責(zé)任。

  第二十一條 (監(jiān)理項(xiàng)目竣工后的檔案管理)

  監(jiān)理的項(xiàng)目竣工后,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將委托合同、監(jiān)理實(shí)施方案以及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等有關(guān)資料登記存檔并妥善保管,以備查驗(yàn)。

  第二十二條 (監(jiān)理費(fèi)用)

  監(jiān)理費(fèi)用由監(jiān)理機(jī)構(gòu)和委托人根據(jù)監(jiān)理工作的業(yè)務(wù)內(nèi)容、難易程度、工作條件和完成期限等情況協(xié)商議定。

  市技術(shù)監(jiān)督局可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定工程設(shè)備監(jiān)理收費(fèi)的參照標(biāo)準(zhǔn)。

  監(jiān)理費(fèi)用可以在監(jiān)理項(xiàng)目的管理費(fèi)或者不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)中列支。

  第二十三條 (爭(zhēng)議的處理)

  監(jiān)理機(jī)構(gòu)與委托人就監(jiān)理事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議的,可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

  第二十四條 (損害賠償)

  監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承辦監(jiān)理機(jī)構(gòu)時(shí)未按照委托合同的規(guī)定履行義務(wù),給委托人或者其他利害關(guān)系人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第二十五條 (對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處罰)

  監(jiān)理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由市技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)情節(jié),分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、2000元至50000元的罰款、降低資質(zhì)等級(jí)、停業(yè)整頓直至收繳《監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)》的處罰:

 。ㄒ唬┥暾(qǐng)?jiān)O(shè)立或者確定資質(zhì)等級(jí)時(shí)隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的;

 。ǘ┏胶硕ǖ谋O(jiān)理業(yè)務(wù)范圍或者未經(jīng)認(rèn)定,擅自從事監(jiān)理活動(dòng)的;

 。ㄈ﹤卧、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)》的;

 。ㄋ模┽咚轿璞,損害委托人或者施工安裝單位利益的;

 。ㄎ澹┳兏蛘呓K止業(yè)務(wù),不及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)的。

  第二十六條 (對(duì)個(gè)人的處罰)

  監(jiān)理人員徇私舞弊、玩忽職守、損害社會(huì)公共利益的,市技術(shù)監(jiān)督局可以暫停或者取消其從業(yè)資格,并可以處500元至5000元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

  第二十七條 (復(fù)議和訴訟)

  當(dāng)事人對(duì)市技術(shù)監(jiān)督局作出的行政處罰決定不服的,可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的,市技術(shù)監(jiān)督局可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第二十八條 (行業(yè)協(xié)會(huì))

  監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以組織行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)在市技術(shù)監(jiān)督局的指導(dǎo)下,對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)行自律性管理。

  第二十九條 (應(yīng)用解釋部門(mén))

  本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題,由市技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

  第三十條 (施行日期)

  本辦法自1996年1月1日起施行。

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