江蘇省人民政府令第 195 號(hào)

　　省 長(zhǎng)

二○○二年七月三十一日

　　江蘇省人民政府令

　　第 195 號(hào)

　　《江蘇省價(jià)格監(jiān)督檢查辦法》已于2002年7月30日經(jīng)省人民政府第80次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　省  長(zhǎng)

　　二○○二年七月三十一日

　　江蘇省價(jià)格監(jiān)督檢查辦法

　　第一章  總    則

　　第一條  為了維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，規(guī)范價(jià)格行為，保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《江蘇省價(jià)格管理監(jiān)督條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及收費(fèi)活動(dòng)的個(gè)人、法人和其他組織及國(guó)家機(jī)關(guān)，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條  各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全價(jià)格監(jiān)督檢查制度，保障價(jià)格監(jiān)督檢查的順利實(shí)施。

　　第四條  縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)價(jià)格主管部門(mén)），依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查、對(duì)價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰。價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)承辦具體工作。

　　各級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)受同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，接受上級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第五條  工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、監(jiān)察、公安、審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)和人民銀行，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合、協(xié)助查處價(jià)格違法行為。

　　第六條  價(jià)格監(jiān)督檢查工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，管轄具體分工按國(guó)家和省的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二章  監(jiān)督檢查

　　第七條  價(jià)格主管部門(mén)價(jià)格監(jiān)督檢查的職責(zé)：

　　（一）依法對(duì)同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府執(zhí)行價(jià)格法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　�。ǘ�）按照檢查權(quán)限對(duì)個(gè)人、法人和其他組織的價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　�。ㄈ�）組織、協(xié)調(diào)價(jià)格監(jiān)督檢查工作；

　�。ㄋ模┎樘巸r(jià)格違法行為；

　　（五）指導(dǎo)價(jià)格社會(huì)監(jiān)督活動(dòng)；

　　（六）指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部的價(jià)格監(jiān)督管理工作；

　�。ㄆ撸┬麄鲀r(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)章；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職責(zé)。

　　第八條  價(jià)格主管部門(mén)可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和群眾團(tuán)體的代表參加價(jià)格監(jiān)督檢查活動(dòng)。

　　價(jià)格主管部門(mén)可以聘請(qǐng)社會(huì)有關(guān)人士擔(dān)任價(jià)格執(zhí)法監(jiān)督員，對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

　　第九條  消費(fèi)者組織、職工價(jià)格監(jiān)督組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等組織以及消費(fèi)者，有權(quán)對(duì)價(jià)格行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮群眾的價(jià)格監(jiān)督作用。

　　新聞單位有權(quán)進(jìn)行價(jià)格輿論監(jiān)督。

　　第十條  縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的業(yè)務(wù)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位的價(jià)格監(jiān)督工作，并對(duì)查處價(jià)格違法行為給予配合。

　　第十一條  價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)價(jià)格違法行為的舉報(bào)制度。

　　任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)價(jià)格違法行為進(jìn)行舉報(bào)。價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人員給予鼓勵(lì)，并負(fù)責(zé)為舉報(bào)者保密。

　　第十二條  價(jià)格主管部門(mén)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

　�。ㄒ唬┰�(xún)問(wèn)當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料和與價(jià)格違法行為有關(guān)的其他資料；

　�。ǘ�）查詢(xún)、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的帳簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對(duì)與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料；

　�。ㄈ�）檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)；

　　（四）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷(xiāo)毀；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職權(quán)。

　　第十三條  當(dāng)事人接受價(jià)格主管部門(mén)的監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供價(jià)格監(jiān)督檢查所必需的帳簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他資料。

　　價(jià)格主管部門(mén)及其工作人員不得泄露國(guó)家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密。

　　第十四條  價(jià)格主管部門(mén)在開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防、教育為主的原則，建立提醒、回訪等制度。

　　價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)監(jiān)督檢查信息進(jìn)一步規(guī)范、完善價(jià)格管理。

　　價(jià)格主管部門(mén)審查和決定處理價(jià)格違法行為時(shí)，可以公開(kāi)進(jìn)行，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。

　　第十五條  價(jià)格監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，廉潔自律。執(zhí)行公務(wù)必須有兩人以上同行，并出示檢查證件。

　　第三章  獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

　　第十六條  有下列成績(jī)之一的單位和個(gè)人，可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）積極參加價(jià)格誠(chéng)信活動(dòng)，模范執(zhí)行價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)價(jià)格政策信用高的；

　�。ǘ�）舉報(bào)價(jià)格違法行為或者協(xié)助查處價(jià)格違法行為有功的；

　�。ㄈ�）在價(jià)格社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督活動(dòng)中作出顯著成績(jī)的；

　�。ㄋ模┍�公執(zhí)法、在查處價(jià)格違法行為中作出突出貢獻(xiàn)的。

　　具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定。

　　第十七條  有下列行為之一的，屬于價(jià)格違法行為：

　�。ㄒ唬┑胤礁骷�(jí)人民政府及其部門(mén)超越定價(jià)權(quán)限和范圍，擅自制定、調(diào)整價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（二）不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的；

　�。ㄈ�）不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的；

　　（四）有《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條所列不正當(dāng)價(jià)格行為的；

　　（五）違反明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示規(guī)定的；

　�。�六）被責(zé)令暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)而不停止的，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀依法登記保存財(cái)物的；

　�。ㄆ撸┚芙^按照規(guī)定提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的；

　�。ò耍┻`反行政性、事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定的；

　�。ň牛┢渌�違反價(jià)格法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的。

　　第十八條  對(duì)有第十七條所列第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（九）項(xiàng)行為之一的，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　對(duì)有第十七條第（七）項(xiàng)行為的，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并可以給予警告；逾期不改正的，可以處以3萬(wàn)元以下罰款；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)者，可以處以5萬(wàn)元以下罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以建議有關(guān)部門(mén)給予行政處分。

　　對(duì)有第十七條第（八）項(xiàng)行為的，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，有違法所得的，可以責(zé)令其公告退還，或者沒(méi)收違法所得，并處違法所得三倍以下或者3萬(wàn)元以下罰款；沒(méi)有違法所得的，予以警告，可以并處1萬(wàn)元以下罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以建議有關(guān)部門(mén)給予行政處分。

　　對(duì)有確鑿證據(jù)證明當(dāng)事人在被檢查時(shí)段內(nèi)存在價(jià)格違法行為，但無(wú)法計(jì)算或者不易計(jì)算違法所得金額的，處以3萬(wàn)元以下罰款。

　　第十九條  對(duì)價(jià)格主管部門(mén)作出的處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

　　第二十條  逾期不繳納罰款的，價(jià)格主管部門(mén)可以每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款；逾期不繳納違法所得，每日按違法所得的2‰罰款。

　　第二十一條  罰款或者沒(méi)收違法所得，必須使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)票據(jù)。罰沒(méi)款全部上繳國(guó)庫(kù)。

　　第二十二條  拒絕、阻礙價(jià)格監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條  價(jià)格監(jiān)督檢查人員泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四章  附    則

　　第二十四條  本辦法自2002年9月1日起執(zhí)行。1997年2月15日發(fā)布施行的《江蘇省價(jià)格監(jiān)督檢查辦法》同時(shí)廢止。