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2002-07-31 11:37 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
江蘇省人民政府令第 195 號(hào)
省 長(zhǎng)
二○○二年七月三十一日
江蘇省人民政府令
第 195 號(hào)
《江蘇省價(jià)格監(jiān)督檢查辦法》已于2002年7月30日經(jīng)省人民政府第80次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布施行。
省 長(zhǎng)
二○○二年七月三十一日
江蘇省價(jià)格監(jiān)督檢查辦法
第一章 總 則
第一條 為了維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查,規(guī)范價(jià)格行為,保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《江蘇省價(jià)格管理監(jiān)督條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及收費(fèi)活動(dòng)的個(gè)人、法人和其他組織及國(guó)家機(jī)關(guān),均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),健全價(jià)格監(jiān)督檢查制度,保障價(jià)格監(jiān)督檢查的順利實(shí)施。
第四條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)價(jià)格主管部門(mén)),依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查、對(duì)價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰。價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)承辦具體工作。
各級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)受同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),接受上級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五條 工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、監(jiān)察、公安、審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)和人民銀行,應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),配合、協(xié)助查處價(jià)格違法行為。
第六條 價(jià)格監(jiān)督檢查工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,管轄具體分工按國(guó)家和省的規(guī)定執(zhí)行。
第二章 監(jiān)督檢查
第七條 價(jià)格主管部門(mén)價(jià)格監(jiān)督檢查的職責(zé):
(一)依法對(duì)同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府執(zhí)行價(jià)格法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查;
。ǘ┌凑諜z查權(quán)限對(duì)個(gè)人、法人和其他組織的價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;
。ㄈ┙M織、協(xié)調(diào)價(jià)格監(jiān)督檢查工作;
。ㄋ模┎樘巸r(jià)格違法行為;
(五)指導(dǎo)價(jià)格社會(huì)監(jiān)督活動(dòng);
(六)指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部的價(jià)格監(jiān)督管理工作;
。ㄆ撸┬麄鲀r(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)章;
。ò耍┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章賦予的其他職責(zé)。
第八條 價(jià)格主管部門(mén)可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和群眾團(tuán)體的代表參加價(jià)格監(jiān)督檢查活動(dòng)。
價(jià)格主管部門(mén)可以聘請(qǐng)社會(huì)有關(guān)人士擔(dān)任價(jià)格執(zhí)法監(jiān)督員,對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
第九條 消費(fèi)者組織、職工價(jià)格監(jiān)督組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等組織以及消費(fèi)者,有權(quán)對(duì)價(jià)格行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮群眾的價(jià)格監(jiān)督作用。
新聞單位有權(quán)進(jìn)行價(jià)格輿論監(jiān)督。
第十條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的業(yè)務(wù)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位的價(jià)格監(jiān)督工作,并對(duì)查處價(jià)格違法行為給予配合。
第十一條 價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)價(jià)格違法行為的舉報(bào)制度。
任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)價(jià)格違法行為進(jìn)行舉報(bào)。價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人員給予鼓勵(lì),并負(fù)責(zé)為舉報(bào)者保密。
第十二條 價(jià)格主管部門(mén)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí),可以行使下列職權(quán):
。ㄒ唬┰(xún)問(wèn)當(dāng)事人或者有關(guān)人員,并要求其提供證明材料和與價(jià)格違法行為有關(guān)的其他資料;
。ǘ┎樵(xún)、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的帳簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料,核對(duì)與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料;
。ㄈz查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物,必要時(shí)可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營(yíng)業(yè);
(四)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,可以依法先行登記保存,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷(xiāo)毀;
。ㄎ澹┓、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職權(quán)。
第十三條 當(dāng)事人接受價(jià)格主管部門(mén)的監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供價(jià)格監(jiān)督檢查所必需的帳簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他資料。
價(jià)格主管部門(mén)及其工作人員不得泄露國(guó)家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密。
第十四條 價(jià)格主管部門(mén)在開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防、教育為主的原則,建立提醒、回訪等制度。
價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)監(jiān)督檢查信息進(jìn)一步規(guī)范、完善價(jià)格管理。
價(jià)格主管部門(mén)審查和決定處理價(jià)格違法行為時(shí),可以公開(kāi)進(jìn)行,涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。
第十五條 價(jià)格監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法,廉潔自律。執(zhí)行公務(wù)必須有兩人以上同行,并出示檢查證件。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第十六條 有下列成績(jī)之一的單位和個(gè)人,可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):
(一)積極參加價(jià)格誠(chéng)信活動(dòng),模范執(zhí)行價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)價(jià)格政策信用高的;
。ǘ┡e報(bào)價(jià)格違法行為或者協(xié)助查處價(jià)格違法行為有功的;
。ㄈ┰趦r(jià)格社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督活動(dòng)中作出顯著成績(jī)的;
。ㄋ模┍珗(zhí)法、在查處價(jià)格違法行為中作出突出貢獻(xiàn)的。
具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定。
第十七條 有下列行為之一的,屬于價(jià)格違法行為:
。ㄒ唬┑胤礁骷(jí)人民政府及其部門(mén)超越定價(jià)權(quán)限和范圍,擅自制定、調(diào)整價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的;
。ㄈ┎粓(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的;
(四)有《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條所列不正當(dāng)價(jià)格行為的;
(五)違反明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示規(guī)定的;
。┍回(zé)令暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)而不停止的,或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀依法登記保存財(cái)物的;
。ㄆ撸┚芙^按照規(guī)定提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的;
。ò耍┻`反行政性、事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定的;
。ň牛┢渌`反價(jià)格法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的。
第十八條 對(duì)有第十七條所列第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(九)項(xiàng)行為之一的,價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,并按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定予以處理。
對(duì)有第十七條第(七)項(xiàng)行為的,價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,并可以給予警告;逾期不改正的,可以處以3萬(wàn)元以下罰款;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)者,可以處以5萬(wàn)元以下罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以建議有關(guān)部門(mén)給予行政處分。
對(duì)有第十七條第(八)項(xiàng)行為的,價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,有違法所得的,可以責(zé)令其公告退還,或者沒(méi)收違法所得,并處違法所得三倍以下或者3萬(wàn)元以下罰款;沒(méi)有違法所得的,予以警告,可以并處1萬(wàn)元以下罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以建議有關(guān)部門(mén)給予行政處分。
對(duì)有確鑿證據(jù)證明當(dāng)事人在被檢查時(shí)段內(nèi)存在價(jià)格違法行為,但無(wú)法計(jì)算或者不易計(jì)算違法所得金額的,處以3萬(wàn)元以下罰款。
第十九條 對(duì)價(jià)格主管部門(mén)作出的處罰決定不服的,應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十條 逾期不繳納罰款的,價(jià)格主管部門(mén)可以每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;逾期不繳納違法所得,每日按違法所得的2‰罰款。
第二十一條 罰款或者沒(méi)收違法所得,必須使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)票據(jù)。罰沒(méi)款全部上繳國(guó)庫(kù)。
第二十二條 拒絕、阻礙價(jià)格監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 價(jià)格監(jiān)督檢查人員泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄,由有關(guān)部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四章 附 則
第二十四條 本辦法自2002年9月1日起執(zhí)行。1997年2月15日發(fā)布施行的《江蘇省價(jià)格監(jiān)督檢查辦法》同時(shí)廢止。
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