一九九九年五月十日

萬州、黔江開發(fā)區(qū)建委，各區(qū)縣（市）建委，市級有關部門：

　　為加強對外地建筑企業(yè)進渝施工的管理，維護本市建設市場的正常秩序，市建設委員會制定了《重慶市外地建筑企業(yè)進渝施工管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：《重慶市外地建筑企業(yè)進渝施工管理辦法》

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強對外地建筑企業(yè)進渝施工的管理，維護本市建設市場的正常秩序，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《重慶市建筑管理條例》、《中共重慶市委 重慶市人民政府關于切實加強工程質(zhì)量管理的決定》以及其它法律法規(guī)，特制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的外地建筑企業(yè)，必須遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱的外地建筑企業(yè)，是指基地不在本市行政區(qū)域內(nèi)的外�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和國務院各部門所屬的建筑企業(yè)。

　　第四條 重慶市建設委員會（以下簡稱市建委）是全市外地建筑企業(yè)進渝施工的行政主管部門，負責外地建筑企業(yè)進渝的準入審批和監(jiān)督管理，各區(qū)縣（市）建設行政主管部門按照本辦法，負責對外地建筑企業(yè)在其所轄區(qū)域內(nèi)的施工進行監(jiān)督管理。

　　第五條 外�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和有關的駐渝辦事機構應協(xié)同本市各有關部門依法實施管理。

　　第二章 準入管理

　　第六條 外地建筑企業(yè)進渝從事施工活動，可通過單項工程注冊或設立分支機構兩種形式進行準入登記。

　　第七條 單項工程注冊制。即每承接一項施工任務，辦理一次準入注冊手續(xù)。

　�。ㄒ唬┩獾亟ㄖ�企業(yè)進渝施工單項工程注冊，必須具備下列條件：

　　1. 有企業(yè)法人資格；

　　2. 取得建設部頒發(fā)的一級建筑企業(yè)資質(zhì)證書；

　　3. 有健全的組織機構和管理制度，取得ISO9000質(zhì)量體系認證書；

　　4. 有與其施工資質(zhì)等級相應的自有施工隊伍，以及相應的施工機械設備、質(zhì)量檢驗測試手段；

　　5. 上兩年度曾獲國家級優(yōu)質(zhì)工程獎（魯班獎）一項或省部級優(yōu)質(zhì)工程獎二項，工程質(zhì)量優(yōu)良率50%以上；

　　6. 上兩年度未發(fā)生三級以上重大安全事故；

　　7. 擬派駐本市的有職稱的技術、經(jīng)濟人員及項目經(jīng)理、關鍵崗位從業(yè)人員必須是本企業(yè)的正式在冊員工，不得兼職。

　　8. 在本市有指定的常駐負責人。擬派駐項目的項目經(jīng)理必須具有一級項目經(jīng)理資質(zhì)，中級以上技術職稱，且全過程擔任項目經(jīng)理的工程獲得省部級以上優(yōu)質(zhì)工程獎二項以上；擬派駐項目的技術、質(zhì)量、安全等方面的常駐負責人，必須取得相應專業(yè)的高級職稱，具有10年以上從事建筑施工技術管理工作經(jīng)歷。

　　9. 法律法規(guī)和市建委規(guī)范性文件規(guī)定的其它條件。

　�。ǘ�）具備上述條件的外地建筑企業(yè)，在取得本市項目法人發(fā)出的投標邀請函件和工程所在地建委出具的有關工程招投標的證明后，可向市建委提出書面申請，并提交下列資料：

　　1. 省級建設行政主管部門或國務院有關部門出具的進渝施工證明；

　　2. 《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》（副本原件）；

　　3. ISO9000質(zhì)量體系認證書，以及企業(yè)的組織機構和管理制度；

　　4. 上兩年度企業(yè)獲質(zhì)量獎證明書（原件），企業(yè)所在地政府質(zhì)量監(jiān)督機構和施工安全管理機構提供的工程質(zhì)量優(yōu)良率和安全生產(chǎn)狀況的證明材料；

　　5. 企業(yè)在渝施工人員和施工機械設備狀況的資料；

　　6. 企業(yè)指定的在渝常駐負責人、項目經(jīng)理和技術、質(zhì)量、安全等方面常駐負責人的有關證明資料（原件）；

　　7. 關鍵崗位從業(yè)人員資格證明資料（原件）；

　　8. 企業(yè)質(zhì)量、安全等組織管理的有關資料；

　　9. 銀行、財政或有關機構出具的資信證明；

　　10. 其它有關文件和資料。

　�。ㄈ�）市建委根據(jù)企業(yè)的真實情況和本市建筑市場的實際需要進行審批，簽發(fā)《重慶市外地建筑企業(yè)進渝施工單項許可證》（以下簡稱《進渝施工單項許可證》）。

　　第八條 在渝設立分支機構。

　�。ㄒ唬┰谟逶O立分支機構，必須具備下列條件：

　　1. 在渝進行單項工程注冊五年以上；

　　2. 在渝施工工程獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎（魯班獎）一項和部、市級優(yōu)質(zhì)工程獎二項，市級文明工地榮譽三次以上；

　　3. 在渝施工工程，質(zhì)量優(yōu)良率60%以上；

　　4. 在渝施工期間未發(fā)生三級（含三級）以上質(zhì)量、安全事故和違法違規(guī)行為；

　　5. 在本市有確定的辦公經(jīng)營場所或基地，且具備一定數(shù)量的固定管理人員；

　　6. 法律法規(guī)和市建委規(guī)范性文件規(guī)定的其它條件。

　�。ǘ�）具備上述條件的外地建筑企業(yè)，可向市建委提出書面申請，并提交相應的資料，經(jīng)審核批準后，簽發(fā)《重慶市外地建筑企業(yè)進渝施工許可證》（以下簡稱《進渝施工許可證》）。

　　第九條 外地建筑企業(yè)持《進渝施工單項許可證》或《進渝施工許可證》，必須在有形建筑市場內(nèi)通過公開招投標承接施工任務，不得議標承接施工任務；投資額3000萬元以上項目未與本市建筑企業(yè)簽訂聯(lián)合協(xié)議，不得參加投標；在渝在施工程項目的建筑面積已達5萬平方米以上或承包工程量已達2.5億元以上，暫停參加新項目投標。

　　第十條 外地建筑企業(yè)投標中標后，必須完清下列手續(xù)，項目法人方可按規(guī)定申辦《重慶市建設工程施工許可證》。

　�。ㄒ唬┌词胸斦�、物價部門制定的標準，到市建委指定機構繳納有關費用；

　　（二）項目經(jīng)理資質(zhì)證和工程技術、質(zhì)量、安全等常駐負責人的壓證證明；

　�。ㄈ�）與工程所在地計劃生育部門簽訂計劃生育責任書；

　�。ㄋ模┡c建設培訓機構簽訂培訓計劃；

　　（五）其它。

　　第三章 動態(tài)管理

　　第十一條 外地建筑企業(yè)進渝施工，必須遵守國家法律、法規(guī)和本市的法規(guī)、規(guī)章，并自覺接受本市有關部門和工程所在地建設行政主管部門的監(jiān)督管理。

　　第十二條 外地建筑企業(yè)應以企業(yè)自有施工隊伍組織施工，嚴格遵守技術規(guī)范和標準，對其施工的工程負責。

　　第十三條 市建委將定期或不定期對《進渝施工單項許可證》和《進渝施工許可證》進行復核和年檢。凡復核年檢為基本合格的，責令限期整改，取消半年投標資格；連續(xù)兩次為基本合格的，取消其注冊資格，三年內(nèi)不得進渝施工。凡復核年檢為不合格的，取消其注冊資格，五年內(nèi)不得進渝施工。凡未接受復核年檢的，視同復核年檢不合格。

　　第十四條 外地建筑企業(yè)變更企業(yè)名稱、資質(zhì)等級、法定代表人、指定的在渝常駐負責人，應自變更之日起十五日內(nèi)，到市建委辦理變更手續(xù)。外地建筑企業(yè)終止在渝施工的，應向市建委辦理注銷手續(xù)。外地建筑企業(yè)連續(xù)十二個月未在本市承接施工任務的，視同終止在渝施工。

　　第十五條 工程質(zhì)量。

　　單位工程質(zhì)量竣工驗收必須一次合格，年度竣工工程優(yōu)良率必須達到50%.發(fā)生工程質(zhì)量事故的，視其情節(jié)輕重，責令限期整改，取消一段時間的投標資格，或取消其注冊資格。

　　第十六條 施工安全和文明施工。

　　外地建筑企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家建筑施工安全技術標準和重慶市文明施工的有關標準，自覺接受有關部門的監(jiān)督檢查。凡發(fā)生安全等級事故，或被評定為不文明工地的企業(yè)，將視其情節(jié)輕重，取消一段時間的投標資格，或取消其注冊資格。

　　第十七條 外地建筑企業(yè)在渝施工，每季度末向市建委和工程所在地建委提交本企業(yè)上季度在渝施工各項目的綜合情況報告。要求內(nèi)容真實準確，有企業(yè)指定的在渝常駐負責人的簽字，并加蓋公章。

　　第十八條 外地建筑企業(yè)應以工程結算造價為基數(shù)，結清有關稅費，憑有關憑據(jù)到建設行政主管部門填報《重慶市外地建筑企業(yè)單位工程完工報告書》。經(jīng)建設行政主管部門審查認定后，工程質(zhì)量監(jiān)督機構方可核驗工程質(zhì)量等級。

　　第十九條 有下列行為之一者，《進渝施工單項許可證》或《進渝施工許可證》的復核和年檢結論為基本合格或不合格。

　�。ㄒ唬┌l(fā)生違法建設行為，并被處罰的；

　�。ǘ�）有不合格工程的；

　　（三）直接損失在30萬元以上重大質(zhì)量事故的；

　�。ㄋ模├塾嫻�傷死亡3人以上（含3人）或發(fā)生三級以上（含三級）重大安全事故的；

　�。ㄎ澹┌l(fā)生行賄、貪污等案件的；

　�。�六）發(fā)生因內(nèi)部矛盾激化引起自殺、兇殺，造成不良社會影響的；

　�。ㄆ撸┡c工程監(jiān)理單位串通，故意損害項目法人利益的；

　�。ò耍┚芙^或干擾執(zhí)法人員執(zhí)行公務的；

　�。ň牛┟髦�故犯，不聽勸阻，強行違章施工的；

　�。ㄊ�）其它性質(zhì)嚴重、情節(jié)惡劣的違章行為。

　　第四章 附 則

　　第二十條 外地建筑企業(yè)違反本辦法和相關法律法規(guī)的，由有關的行政主管部門依法處理。

　　第二十一條 經(jīng)批準注冊登記并按規(guī)定施工的外地建筑企業(yè)，其合法權益受法律保護。

　　第二十二條 本辦法由重慶市建設委員會負責解釋。

　　第二十三條 本辦法自1999年5月10日起施行。市建委以渝建發(fā)[1998]26號文印發(fā)的《重慶市市外建筑企業(yè)來渝施工管理規(guī)定》同時廢止。