常政辦發(fā)[2000]6號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市直有關單位：《常德市城市維護建設資金管理辦法》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二〇〇〇年一月五日

　　常德市城市維護建設資金管理辦法

　　第一條　為加強城市維護建設資金的管理，提高資金使高效益，根據(jù)財政部《城市維護建設資金管理辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱城市維護建設資金，是指專門用于城市公用基礎設施和公用事業(yè)維護建設的財政性專項資金。

　　第三條　本辦法適用于本市城區(qū)和按國家行政建設立的建制鎮(zhèn)所需城市維護建設資金的籌集、使用和管理活動。

　　第四條　各級人民政府財政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市維護建設資金的籌集、分配及監(jiān)督管理工作。

　　第五條　城市維護建設資金的管理要堅持先收后用，量入為出，�？顚Ｓ靡约跋染S護、后建設的原則。

　　第六條　城市維護建設資金的來源，包括：

　　（一）列入財政預算支出的專項撥款；

　�。ǘ�）按國家規(guī)定征收的城市維護建設稅；

　�。ㄈ�）按國家規(guī)定征收的城市公用事業(yè)附加；

　�。ㄋ模﹪�有土地使用權有償使用收入；

　�。ㄎ澹┌磭�家規(guī)定收取的市政公用設施有償使用費和市政公用設施配套費收入；

　�。�六）按國家規(guī)定征收的超標排污費和城市水資源費；

　�。ㄆ撸┯糜诔鞘薪ㄔO的借款；

　�。ò耍�法律、法規(guī)、規(guī)章允許地方人民政府籌集的其他的建設與維護，包括：

　　（1）道路、橋涵、下水道、排水、防洪堤（墻）、公共污水處理等市政工程設施的建設與維護；

　　（2）公園、苗圃、植物園、公共綠化等園林綠化設施的維護；

　�。�3）公共廁所、清運垃圾（填埋等）、街道灑水、掃雪等公共環(huán)境衛(wèi)生設施的新建、購置與維護；

　�。�4）城市園林界內(nèi)一般文物、公共消防、城市路燈、交通標志、城市公共交通設施等其他公共設施的購置與維護。

　　城市維護建設資金不得用于城市公共交通、供水、煤氣、集中供熱、市政工程施工、規(guī)劃設計等單位的財務開支。

　　第八條　城市維護建設資金的收支一律實行財政專項預算管理，城建預算外收入由財政部門統(tǒng)一納入"財政預算外專戶"儲存并統(tǒng)一編制城建預算內(nèi)外資金收支計劃。

　　凡應繳納城市建設資金的單位和個人要按期如數(shù)上繳。受財政委托的代征部門應將所征收入在每月終了后五日內(nèi)上解財政專戶。代征手續(xù)費由財政部門按規(guī)定比例核發(fā)，嚴格實行收支兩條線，代征單位不得自行提取代征手續(xù)費。

　　第九條　財政部門根據(jù)所度城建資金的可用財力負責會同建設主管部門編制城建資金的年度預算，即人員經(jīng)費、正常維護費、專項經(jīng)費建設性支出和其他支出預算。

　　第十條　對財政性投資的城市建設資金項目，財政部門應負責項目預算審核并批復竣工決算，參與項目的可行性研究、方案論證、初步設計、招投標等工作。

　　財政部門在按預算撥付工程款項時，應會同建設主管理部實地了解工程進展情況，并根據(jù)收入入庫、工程進度和輕重緩急，直接將款項撥至用款單位。重大撥款項目，報同級政府批準后實行。

　　財政部門對經(jīng)常性支出預算應按項目將款項直接撥至用款單位。人員工資由工資發(fā)放中心直接撥至個人帳戶。所有使用城建資金的單位，必須嚴格執(zhí)行預算、決算和預算執(zhí)行情況報告制度。

　　第十一條　財政部門要會同編制部門對城建資金開支的城建主管部門及其所屬的事業(yè)單位嚴格定編、定員，控制人員經(jīng)費增長，同時，更加強財務制度執(zhí)行的監(jiān)督，充分發(fā)揮資金的使用效益。

　　第十二條　城市維護建設資金年終結余可以結轉下年繼續(xù)使用。

　　本辦法自發(fā)文之日起施行。原《常德市城市維護建設資金管理暫行辦法》同時廢止。