常政辦發(fā)[2000]6號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市直有關(guān)單位：《常德市城市維護(hù)建設(shè)資金管理辦法》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二〇〇〇年一月五日

　　常德市城市維護(hù)建設(shè)資金管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)城市維護(hù)建設(shè)資金的管理，提高資金使高效益，根據(jù)財(cái)政部《城市維護(hù)建設(shè)資金管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱城市維護(hù)建設(shè)資金，是指專門用于城市公用基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)維護(hù)建設(shè)的財(cái)政性專項(xiàng)資金。

　　第三條　本辦法適用于本市城區(qū)和按國家行政建設(shè)立的建制鎮(zhèn)所需城市維護(hù)建設(shè)資金的籌集、使用和管理活動。

　　第四條　各級人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市維護(hù)建設(shè)資金的籌集、分配及監(jiān)督管理工作。

　　第五條　城市維護(hù)建設(shè)資金的管理要堅(jiān)持先收后用，量入為出，專款專用以及先維護(hù)、后建設(shè)的原則。

　　第六條　城市維護(hù)建設(shè)資金的來源，包括：

　�。ㄒ唬┝腥胴�(cái)政預(yù)算支出的專項(xiàng)撥款；

　�。ǘ�）按國家規(guī)定征收的城市維護(hù)建設(shè)稅；

　�。ㄈ�）按國家規(guī)定征收的城市公用事業(yè)附加；

　�。ㄋ模﹪�有土地使用權(quán)有償使用收入；

　　（五）按國家規(guī)定收取的市政公用設(shè)施有償使用費(fèi)和市政公用設(shè)施配套費(fèi)收入；

　�。�六）按國家規(guī)定征收的超標(biāo)排污費(fèi)和城市水資源費(fèi)；

　�。ㄆ撸┯糜诔鞘薪ㄔO(shè)的借款；

　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章允許地方人民政府籌集的其他的建設(shè)與維護(hù)，包括：

　　（1）道路、橋涵、下水道、排水、防洪堤（墻）、公共污水處理等市政工程設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)；

　�。�2）公園、苗圃、植物園、公共綠化等園林綠化設(shè)施的維護(hù)；

　　（3）公共廁所、清運(yùn)垃圾（填埋等）、街道灑水、掃雪等公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的新建、購置與維護(hù)；

　　（4）城市園林界內(nèi)一般文物、公共消防、城市路燈、交通標(biāo)志、城市公共交通設(shè)施等其他公共設(shè)施的購置與維護(hù)。

　　城市維護(hù)建設(shè)資金不得用于城市公共交通、供水、煤氣、集中供熱、市政工程施工、規(guī)劃設(shè)計(jì)等單位的財(cái)務(wù)開支。

　　第八條　城市維護(hù)建設(shè)資金的收支一律實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算管理，城建預(yù)算外收入由財(cái)政部門統(tǒng)一納入"財(cái)政預(yù)算外專戶"儲存并統(tǒng)一編制城建預(yù)算內(nèi)外資金收支計(jì)劃。

　　凡應(yīng)繳納城市建設(shè)資金的單位和個(gè)人要按期如數(shù)上繳。受財(cái)政委托的代征部門應(yīng)將所征收入在每月終了后五日內(nèi)上解財(cái)政專戶。代征手續(xù)費(fèi)由財(cái)政部門按規(guī)定比例核發(fā)，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，代征單位不得自行提取代征手續(xù)費(fèi)。

　　第九條　財(cái)政部門根據(jù)所度城建資金的可用財(cái)力負(fù)責(zé)會同建設(shè)主管部門編制城建資金的年度預(yù)算，即人員經(jīng)費(fèi)、正常維護(hù)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建設(shè)性支出和其他支出預(yù)算。

　　第十條　對財(cái)政性投資的城市建設(shè)資金項(xiàng)目，財(cái)政部門應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算審核并批復(fù)竣工決算，參與項(xiàng)目的可行性研究、方案論證、初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作。

　　財(cái)政部門在按預(yù)算撥付工程款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)會同建設(shè)主管理部實(shí)地了解工程進(jìn)展情況，并根據(jù)收入入庫、工程進(jìn)度和輕重緩急，直接將款項(xiàng)撥至用款單位。重大撥款項(xiàng)目，報(bào)同級政府批準(zhǔn)后實(shí)行。

　　財(cái)政部門對經(jīng)常性支出預(yù)算應(yīng)按項(xiàng)目將款項(xiàng)直接撥至用款單位。人員工資由工資發(fā)放中心直接撥至個(gè)人帳戶。所有使用城建資金的單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、決算和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告制度。

　　第十一條　財(cái)政部門要會同編制部門對城建資金開支的城建主管部門及其所屬的事業(yè)單位嚴(yán)格定編、定員，控制人員經(jīng)費(fèi)增長，同時(shí)，更加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行的監(jiān)督，充分發(fā)揮資金的使用效益。

　　第十二條　城市維護(hù)建設(shè)資金年終結(jié)余可以結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

　　本辦法自發(fā)文之日起施行。原《常德市城市維護(hù)建設(shè)資金管理暫行辦法》同時(shí)廢止。