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2004-07-09 16:17 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
滬府發(fā)[2004]26號
各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局:
現將《上海市建設項目審批中用地規(guī)?刂乒芾碓囆修k法》印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。
二○○四年七月九日
上海市建設項目審批中用地規(guī)模控制管理試行辦法
第一條為了加強本市固定資產投資建設項目審批中的用地規(guī)?刂,提高土地集約利用效率,依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、國務院有關固定資產投資審批的規(guī)定,以及《上海市實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《上海市城市規(guī)劃條例》,制定本辦法。
第二條本市范圍內以下固定資產投資建設項目審批中的用地規(guī)?刂疲m用本辦法:
。ㄒ唬┬陆、遷建單位需要使用土地的;
(二)原址擴建需要使用本單位以外土地的;
(三)需要改變本單位土地使用性質的。
通過招標、拍賣方式進行土地使用權出讓的商業(yè)、旅游、娛樂、金融、服務業(yè)、商品房等項目,按照《上海市土地使用權出讓招標拍賣試行辦法》的有關規(guī)定,實施用地規(guī)?刂。
第三條市投資主管部門或經市政府授權審批的部門和單位、土地、規(guī)劃主管部門按照規(guī)定權限,分別在固定資產投資建設項目審批、規(guī)劃選址和用地預審中,加強用地規(guī)模控制與核定。
第四條項目單位應當在項目建議書中,提出項目用地規(guī)劃的依據及說明。
投資主管部門在項目建議書批復中,應當提出項目建設地點以及用地規(guī)模控制的原則性意見;具體的項目用地規(guī)模,在可行性研究報告審批環(huán)節(jié)確定。
第五條項目單位在項目建議書批準后,應當向規(guī)劃主管部門申請項目選址意見,由規(guī)劃主管部門根據已批準的詳細規(guī)劃出具《建設項目選址意見書》。
《建設項目選址意見書》應當包括以下內容:
。ㄒ唬┙ㄔO用地位置;
。ǘ┮(guī)劃用地性質;
。ㄈ┙ㄔO用地面積的初步意見;
(四)其它依法需要明確的事項。
第六條項目單位在取得《建設項目選址意見書》后,應當向土地主管部門申請土地預審,由土地主管部門出具《建設項目土地預審報告》。
《建設項目土地預審報告》應當包括以下內容:
。ㄒ唬┦欠穹媳臼型恋乩每傮w規(guī)劃;
(二)按照國家有關項目用地的定額標準,初步確定用地面積;
(三)是否取得土地利用年度計劃;
(四)占用耕地的,補充措施是否落實;
(五)取得土地的方式;
(六)其它依照政策規(guī)定需要明確的事項。
第七條項目單位應當將《建設項目選址報告》、《建設項目土地預審報告》作為可行性研究報告的組成部分,報投資主管部門審批。投資主管部門在審批時,應當對建設項目用地規(guī)模進行復核。
對于項目建議書審批中明確分期實施的建設項目,應分期辦理《建設項目選址意見書》、《建設項目土地預審報告》,以及可行性研究報告審批手續(xù)。
第八條本市固定資產投資項目審批制度改革試點區(qū)縣和單位,應當將項目用地規(guī)模控制納入立項審批程序。
第九條本市各級投資主管部門應當會同規(guī)劃、土地主管部門,按照規(guī)定權限實施固定資產投資建設項目用地規(guī)?刂频母黜椆ぷ。
由市投資主管部門會同市規(guī)劃、土地主管部門監(jiān)督檢查各區(qū)縣和相關部門、單位執(zhí)行本辦法的情況,對超越權限、化整為零進行項目用地規(guī)模核定或者沒有進行用地規(guī)模核定的項目,應當責令有關單位改正或者撤銷立項文件,并依法追究相關人員的法律責任。
第十條市投資、規(guī)劃、土地主管部門可根據本辦法,分別制定實施細則。
第十一條本辦法的具體應用問題,由市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市房地資源局按照各自職責負責解釋。
第十二條本辦法自2004年7月9日起施行。
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