滬建建管（2001）第003號

　　二○○一年一月八日

　　第一條根據《建設工程質量管理條例》和《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》等法規(guī)、規(guī)章，結合本市實際情況，制定本實施細則。

　　第二條建設工程竣工驗收由建設單位負責組織實施。

　　第三條竣工驗收應符合下列條件：

　�。ㄒ唬┩瓿晒こ淘O計和合同約定的各項內容，達到竣工標準；

　　（二）施工單位在工程完工后，對工程質量進行了全面檢查，確認工程質量符合法律、法規(guī)和工程建設強制性標準規(guī)定，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告；

　�。ㄈ�）勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位參加簽署的更改原設計的資料進行了檢查，確認勘察、設計符合國家規(guī)范、標準要求，施工單位的工程質量達到設計要求，并提出工程質量檢查報告；

　　（四）對于委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位在施工單位自評合格，勘察、設計單位認可的基礎上，對竣工工程質量進行了檢查并核定合格質量等級，提出工程質量評估報告；

　　（五）有完整的工程項目建設全過程竣工檔案資料；

　�。�六）建設單位已按合同約定支付工程款，有工程款支付證明；

　�。ㄆ撸┦┕�單位和建設單位簽署了工程質量保修書；

　�。ò耍┮�(guī)劃行政主管部門對工程是否符合規(guī)劃設計要求進行了檢查，并出具認可文件；

　�。ň牛┯泄�安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；

　�。ㄊ�）建設行政主管部門及其委托的建設工程質量監(jiān)督機構等有關部門要求整改的質量問題全部整改完畢。

　　第四條竣工驗收應符合下列程序：

　　（一）工程完工，建設單位收到施工單位的工程質量竣工報告，勘察、設計單位的工程質量檢查報告，監(jiān)理單位的工程質量評估報報告，對符合驗收要求的工程，應組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關方面的專家組成驗收組、制定驗收方案；

　　（二）建設單位應在工程竣工驗收7日前，向建設工程質量監(jiān)督機構申領《建設工程竣工驗收備案表》（見附表1）和《建設工程竣工驗收報告》，并同時將竣工驗收時間、地點及驗收組名單書面通知建設工程質量監(jiān)督機構；

　�。ㄈ�）建設工程質量監(jiān)督機構應審查該工程竣工驗收十項條件和資料是否符合要求，符合要求的發(fā)給建設單位《建設工程竣工驗收備案表》和《建設工程竣工驗收報告》，不符合要求的，通知建設單位整改，并重新確定竣工驗收時間。

　　第五條建設單位應按下列要求組織竣工驗收：

　　（一）建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況；

　　（二）驗收組人員審閱建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；

　　（三）實地查驗工程質量；

　�。ㄋ模�對工程勘察、設計、施工、監(jiān)理單位各管理環(huán)節(jié)和工程實物質量等方面作出全面評價，形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見；

　　（五）參與工程竣工驗收的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時，應當協(xié)商提出解決的方法。待意見一致后，重新組織工程竣工驗收，當不能協(xié)商解決時，由建設行政主管部門或者其委托的建設工程質量監(jiān)督機構裁決。

　　第六條工程竣工驗收合格后，建設單位應當及時提出工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況、報建日期、建設單位執(zhí)行基本建設程序情況、對工程勘察、設計、施工、監(jiān)埋等方面的評價。工程竣工驗收時間、程序、內容和組織形式、驗收小組人員簽署的工程竣工驗收意見等內容。

　　工程竣工驗收報告，還應附有下列文件：

　　（一）施工許可證；

　　（二）施工圖設計文件審查意見；

　　（三）施工單位提交的工程質量竣工報告，勘察、設計單位提供的工程質量核查報告，監(jiān)理單位提供的工程質量評估報告；

　�。ㄋ模┦┕�單位簽署的工程質量保修書；

　�。ㄎ澹┮�(guī)劃行政主管部門認可文件；

　�。�六）公安消防、環(huán)保等主管部門認可文件；

　�。ㄆ撸┙ㄔO工程竣工質量驗收和使用功能試驗資料；

　�。ò耍┥唐纷≌�的還應有建設單位簽署的《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。

　　第七條建設工程質量監(jiān)督機構對建設單位組織的竣工驗收實施監(jiān)督重點，主要有下列內容：

　�。ㄒ唬┕こ炭⒐�標準是否符合規(guī)定；

　　（二）工程竣工驗收的組織形式，驗收程序、執(zhí)行標準、驗收內容是否正確；

　　（三）工程實物質量情況及質量保證資料有無重大缺陷；

　�。ㄋ模┛⒐を炇杖藛T簽字及驗收文件是否齊全，工程建設參與各方主要質量責任人簽字手續(xù)是否齊全，質量終身責任制檔案是否建立。

　　對符合竣工驗收標準的工程，建設工程質量監(jiān)督機構應當在工程竣工驗收之日起5日內，向備案部門提交單位工程的質量監(jiān)督報告。

　　第八條工程質量監(jiān)督報告應包括下列內容：

　　（一）工程概況；

　�。ǘ�）工程報監(jiān)，開工前的質量監(jiān)督情況；

　�。ㄈ�）施工過程中重點監(jiān)督部位及各次巡回抽查質量情況；

　　（四）地基、基礎、主體結構安全、質量檢驗抽查情況；

　�。ㄎ澹┕こ探ㄔO參與各方執(zhí)行國家標準、質量行為及質量責任制履行情況；

　�。�六）工程竣工技術質量資料抽查意見；

　　（七）工程質量情況及施工中出質量問題整改情況；

　�。ò耍�對工程遺留質量缺陷的監(jiān)督意見；

　�。ň牛┕こ炭⒐を炇毡O(jiān)督意見；

　�。ㄊ�）監(jiān)督單位、簽發(fā)人、簽發(fā)時間、監(jiān)督人員。

　　工程質量監(jiān)督報告應由質量監(jiān)督工程師簽發(fā)。

　　第九條建設單位應當自竣工驗收合格之日起15日內，依照《房屋建設工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》的規(guī)定，向竣工備案部門備案。

　　建設單位辦理工程竣工驗收備案時，應當提交下列文件：

　�。ㄒ唬┛⒐を炇請蟾�；

　　（二）竣工驗收報告附屬文件；

　　（三）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定必須提交的其他文件。

　　第十條備案部門收到建設單位報送的竣工驗收備案文件和建設工程質量監(jiān)督部門簽發(fā)的"工程質量監(jiān)督報告"后，驗證文件齊全，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。

　　工程竣工驗收備案表一式二份，一份由建設單位保存，一份在備案部門存檔。

　　第十一條違反竣工驗收備案制度的下列行為，按《建設工程質量管理條例》和《房屋建設工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》實施處罰。

　�。ㄒ唬﹤浒覆块T發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件15日內，通知停止使用，重新組織竣工驗收。建設單位在重新組織竣工驗收前，繼續(xù)擅自使用的；

　　（二）建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內未辦理工程竣工驗收備案的；

　　（三）建設單位違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的。

　　第十二條建設工程質量監(jiān)督機構受理工程在保修期范圍內的質量投訴，對質量問題的責任單位可以返修整改。

　　第十三條竣工備案應符合下列范圍：

　�。ㄒ唬┍臼行姓�區(qū)域內土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程：

　　（二）搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農民自建低屋住宅工程、家庭裝潢、不適用本辦法：

　�。ㄈ�）軍用房屋建筑工程竣工驗收備案、按照中央軍事委員會的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條本辦法由上海市建筑業(yè)管理辦公室負責解釋。