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2003-12-30 13:17 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
滬建專[2003]第002號(hào)
為規(guī)范建設(shè)工程評(píng)標(biāo)行為,提高評(píng)標(biāo)的質(zhì)量和水平,保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正,維護(hù)招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第一條 本辦法適用于評(píng)標(biāo)專家的資格認(rèn)定和日常管理。
第二條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)具備的條件:
。ㄒ唬碜o(hù)黨的路線、方針、政策,遵守國家的各項(xiàng)法律、法規(guī),熱心于招標(biāo)投標(biāo)事業(yè);
。ǘ氖孪嚓P(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平;
(三) 熟悉國家以及本市有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范;
。ㄋ模【哂辛己玫穆殬I(yè)道德及保密意識(shí),能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé);
。ㄎ澹∧挲g在65周歲以下(特殊專業(yè)或資深專家,視需要最高可達(dá)75周歲),且健康狀況良好,能勝任評(píng)標(biāo)工作;
。o經(jīng)濟(jì)犯罪或被取消評(píng)標(biāo)資格記錄。
第三條 建設(shè)行政管理部門、招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的工作人員不得擔(dān)任建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家。
第四條 符合本辦法第二條規(guī)定條件的建設(shè)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家可由所在單位推薦,或者由2名現(xiàn)任評(píng)標(biāo)專家推薦并得到所在單位同意,經(jīng)上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室(以下簡稱市招投標(biāo)辦)初審后,確定為評(píng)標(biāo)專家候選人員。
第五條 評(píng)標(biāo)專家候選人由市招投標(biāo)辦送經(jīng)上海市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家管理委員會(huì)(以下簡稱專家管理委員會(huì))評(píng)審、認(rèn)定,取得評(píng)標(biāo)專家資格。
取得評(píng)標(biāo)專家資格的人員,由市招投標(biāo)辦組織有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)政策規(guī)定的學(xué)習(xí),頒發(fā)上海市建設(shè)和管理委員會(huì)統(tǒng)一制作的《上海市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家資格證書》(以下簡稱《資格證書》),入選為專家?guī)斐蓡T。
第六條 《資格證書》的有效期為兩年,到期由市招投標(biāo)辦組織復(fù)驗(yàn)。評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫資料復(fù)核表格、作好個(gè)人評(píng)標(biāo)工作小結(jié)等,配合市招投標(biāo)辦的復(fù)驗(yàn)工作。
經(jīng)復(fù)驗(yàn),合格者,繼續(xù)擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家;因健康等原因不能勝任或年齡滿本辦法第二條第五項(xiàng)者,作為正常離任。
在《資格證書》有效期內(nèi),對(duì)于違規(guī)、違紀(jì)者,經(jīng)專家管理委員會(huì)討論,予以取消。
第七條 評(píng)標(biāo)專家的權(quán)利和義務(wù)。
(一) 評(píng)標(biāo)專家享有以下權(quán)利:
1、 參加有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)政策法規(guī)的學(xué)習(xí);
2、 接受招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng),擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員;
3、 依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審,提出評(píng)審意見,不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù);
4、 享受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬;
5、 檢舉揭發(fā)評(píng)標(biāo)過程中的不正當(dāng)行為;
6、 對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理工作提出意見和建議;
7、 法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
。ǘ≡u(píng)標(biāo)專家應(yīng)履行以下義務(wù):
1、 認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面的法律、法規(guī)和規(guī)章;
2、 按時(shí)參加評(píng)標(biāo),遇特殊情況不能出席或途中遇阻不能按時(shí)參加評(píng)標(biāo)時(shí),應(yīng)及時(shí)告知招標(biāo)人,不得私下轉(zhuǎn)托他人參加評(píng)標(biāo);
3、 廉潔自律,不得違反規(guī)定私下接觸投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人,不得收受投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人的財(cái)物和其他好處;不受招標(biāo)人及其他有關(guān)人員的影響,不得接受招標(biāo)人因不正當(dāng)要求給予的財(cái)物和其他好處(評(píng)標(biāo)酬金除外),自覺抵制評(píng)標(biāo)中的一切不正當(dāng)要求;
4、 客觀、公正地履行職務(wù),遵守職業(yè)道德,按照評(píng)標(biāo)原則、辦法和標(biāo)準(zhǔn),獨(dú)立對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任;
5、 不得將對(duì)某個(gè)投標(biāo)人的個(gè)人成見帶入評(píng)標(biāo)活動(dòng),影響評(píng)審的公正性;
6、 遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律,不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況,保守評(píng)標(biāo)全過程的秘密。
7、 當(dāng)工作單位、技術(shù)職務(wù)聘任資格和通訊聯(lián)絡(luò)等情況發(fā)生變化時(shí),及時(shí)通知市招投標(biāo)辦的評(píng)標(biāo)專家管理部門;
8、 協(xié)助、配合有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督、檢查;
9、 法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第八條 評(píng)標(biāo)專家當(dāng)被聘為某一招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員時(shí),一旦發(fā)現(xiàn)自己有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)立即主動(dòng)提出回避:
。ㄒ唬≡u(píng)標(biāo)專家在某投標(biāo)單位任職、兼職或者持有股份的;
。ǘ≡u(píng)標(biāo)專家的近親屬在某投標(biāo)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的;
。ㄈ∨c投標(biāo)人有其他經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系。
第九條 市招投標(biāo)辦組織評(píng)標(biāo)專家的學(xué)習(xí)、交流、研討,推進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)公正度的評(píng)價(jià),實(shí)施評(píng)標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場的隨機(jī)監(jiān)督和文檔抽檢,加大評(píng)標(biāo)中違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度;專家管理委員會(huì)組織招標(biāo)項(xiàng)目專家評(píng)標(biāo)的評(píng)估,以加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的動(dòng)態(tài)管理。
第十條 評(píng)標(biāo)專家被發(fā)現(xiàn)有下列情形之一者,應(yīng)作為資格復(fù)驗(yàn)不合格:
。ㄒ唬∷较陆佑|投標(biāo)人的;
(二) 劣標(biāo)高評(píng)、優(yōu)標(biāo)低評(píng),在評(píng)標(biāo)中顯失公正的;
。ㄈ“匆(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不提出回避的;
。ㄋ模∫荒陜(nèi)參加評(píng)標(biāo)累計(jì)3次遲到或早退,以及累計(jì)2次答應(yīng)參加而無故缺席的;
。ㄎ澹∫蛏眢w狀況及其他情況不再適宜從事評(píng)標(biāo)工作的;
。≠Y格復(fù)驗(yàn)中拒不填寫資料復(fù)核表格和提交個(gè)人評(píng)標(biāo)工作小結(jié)的。
市招投標(biāo)辦應(yīng)當(dāng)建立評(píng)標(biāo)專家檔案,將動(dòng)態(tài)管理結(jié)果記入評(píng)標(biāo)專家個(gè)人檔案,以作資格復(fù)驗(yàn)依據(jù)。
第十一條 本辦法自2004年1月1日起試行。
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