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1997-10-25 17:33 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
(1997年10月25日河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為防治水污染,保護(hù)和改善環(huán)境,保障人體健康,保證有限的水資源的有效利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的河流、運(yùn)河、渠道、湖泊、淀庫等地表水體和地下水體的污染防治。
第三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門,按照各自的職責(zé),協(xié)助同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 任何單位和個人都有保護(hù)水環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對污染和破壞水環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。
縣級以上人民政府對保護(hù)和改善水環(huán)境有顯著成績的單位和個人,給予表彰、獎勵。
第二章 監(jiān)督管理
第五條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),并根據(jù)國家批準(zhǔn)的重點(diǎn)流域規(guī)劃的要求,組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治規(guī)劃,采取有效措施,確保水污染防治規(guī)劃與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第六條 跨設(shè)區(qū)的市的地表水體環(huán)境功能區(qū)劃,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同省水利等行政主管部門劃分,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
設(shè)區(qū)的市的地表水體環(huán)境功能區(qū)劃,由設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同水利等行政主管部門劃分,經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第七條 各級人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施地表水體功能區(qū)劃,保證地表水體的水質(zhì)符合國家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 省環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對跨設(shè)區(qū)的市的地表水出境水體斷面水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測;設(shè)區(qū)的市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對跨縣(市、區(qū))的地表水體的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測;縣(市、區(qū))環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)地表水體的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。
第九條 排放污染物實(shí)行總量控制制度。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家規(guī)定的重點(diǎn)污染物排放總量指標(biāo)擬定全省污染物排放總量控制計(jì)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十條 直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶(以下簡稱排污單位),應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定,向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度,并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對申報(bào)登記嚴(yán)格進(jìn)行審核。
申報(bào)登記的事項(xiàng)有重大改變時(shí),應(yīng)當(dāng)自改變之日起十五日前,向原申報(bào)登記部門申報(bào)。
第十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的污染物排放總量的控制計(jì)劃和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確定本行政區(qū)域內(nèi)排污單位的污染物排放總量的控制指標(biāo)。
第十二條 排污單位必須按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定,向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取省環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的排放污染物許可證,并按照排放污染物許可證的規(guī)定排放污染物。
第十三條 排污單位向水體排放污染物的,按照國家和本省規(guī)定繳納排污費(fèi);超過國家或者本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。
向跨設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))地表水體排放污染物,造成地表水體的污染物超過總量控制指標(biāo)的,由排污單位所在地的人民政府按照本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),向上一級人民政府繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。
排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)按照國家和本省的規(guī)定必須用于治理污染,不得挪作他用。
第十四條 城市污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中處理。
各級人民政府必須把保護(hù)城市水源和防治城市水污染納入城市建設(shè)規(guī)劃,有計(jì)劃地在城市和工業(yè)集中的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)污水集中處理設(shè)施。
城市污水集中處理設(shè)施按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定實(shí)行有償服務(wù)。向城市污水集中處理設(shè)施排放污水,繳納污水處理費(fèi)用的,不再繳納排污費(fèi)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目中的水污染防治設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。水污染防治設(shè)施必須經(jīng)縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后,該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。
第十六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)時(shí),不得突破本行政區(qū)域內(nèi)污染物排放總量控制指標(biāo)。
第十七條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同省技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)組織對水污染防治設(shè)備的使用認(rèn)可工作。
排污單位應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)過認(rèn)可的水污染防治設(shè)備。
第三章 污染防治
第十八條 對超過國家或者本省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放總量控制指標(biāo)以及對水體造成嚴(yán)重污染的排污單位,必須限期治理。
中央和省屬的企業(yè)事業(yè)單位,境外、省外投資的大中型企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由省人民政府決定;其他企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府決定;個體工商戶的限期治理,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。
第十九條 排污單位應(yīng)當(dāng)確保水污染處理設(shè)施的正常運(yùn)行,不得拆除或者閑置。確有必要拆除或者閑置的,必須提前三十日報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十條 排污單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善排水設(shè)施,排放廢水實(shí)行清污分流。
在運(yùn)河、渠道、水庫等水利工程內(nèi)設(shè)置或者擴(kuò)大排污口,應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府水利行政主管部門審核同意后,報(bào)同級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
在排污口必須設(shè)有固定監(jiān)測位置,并安裝污水計(jì)量裝置。
第二十一條 省人民政府依法劃定生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)和飲用水地下水源主要補(bǔ)給區(qū),并標(biāo)有明確的地理界限。
生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分為一、二、三級。
第二十二條 在生活飲用水地表水源取水口附近劃定一定范圍的水域、陸域作為生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)。
一級保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┙剐陆āU(kuò)建、改建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;
。ǘ┙瓜蛩w排放污水,已設(shè)置的排污口必須限期拆除;
。ㄈ┙苟逊艔U渣、垃圾和其他廢棄物;
(四)禁止從事旅游、游泳、網(wǎng)箱養(yǎng)殖和其他可能污染水源的活動。
第二十三條 在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)外劃定一定范圍的水域、陸域作為生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)。
二級保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定:
(一)禁止新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量;
(二)原有排污口必須按規(guī)定削減污染物排放總量;
(三)禁止堆放化工原料、礦物油類和有毒有害的物品;
。ㄋ模┙故┯脛《竞透邭埩艮r(nóng)藥。
第二十四條 在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)外劃定一定范圍的水域、陸域作為生活飲用水地表水源三級保護(hù)區(qū)。
直接或者間接向生活飲用水地表水源三級保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污水,必須符合國家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)排放總量不能保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),縣級以上人民政府必須及時(shí)組織排污單位削減排污總量。
第二十五條 對生活飲用水地下水源應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)。生活飲用水地下水源主要補(bǔ)給區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)污染水源的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施。
禁止利用滲坑、滲井排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
第二十六條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)對自然保護(hù)區(qū)水體、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體,劃定保護(hù)區(qū),并采取有效措施,保證保護(hù)區(qū)的水體水質(zhì)符合規(guī)定用途的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 禁止在河流、運(yùn)河、渠道、湖泊、淀庫岸坡堆放垃圾以及傾倒其他可能污染水體的廢棄物。
第二十八條 醫(yī)院、醫(yī)療科研單位對于含病原體的污水,必須經(jīng)過嚴(yán)格消毒處理,符合國家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)方可排放。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對下列行為,依照各自的權(quán)限分別給予以下行政處罰:
。ㄒ唬┻`反本條例第十條第一款規(guī)定的,給予警告,或者處以三百元至三千元的罰款;
。ǘ┻`反本條例第十二條規(guī)定,但排放污染物未超過國家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,給予警告,責(zé)令其限期申領(lǐng)排污許可證,可并處以五百元至五千元的罰款;不按照排污許可證的規(guī)定排放污染物的,責(zé)令限期改正,處以五千元至五萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的可吊銷排污許可證;
。ㄈ┻`反本條例第十三條第一款規(guī)定的,責(zé)令其限期繳納,可處以一千元至一萬元的罰款;
(四)違反本條例第十五條規(guī)定的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,處以五千元至五萬元的罰款;
(五)違反本條例第十九條規(guī)定的,責(zé)令其恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用,處以三千元至三萬元的罰款;
。┻`反本條例第二十條第三款規(guī)定的,責(zé)令其限期改正,可處以五百元至五千元的罰款;
(七)違反本條例第二十二條第二款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng),第二十三條第二款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng),第二十五條第二款規(guī)定的,責(zé)令其停止危害生活飲用水水源的行為,處以五千元至五萬元的罰款;
(八)違反本條例第二十七條規(guī)定的,責(zé)令其限期改正,可處以二千元至二萬元的罰款;
。ň牛┻`反本條例第二十八條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,可處以三千元至三萬元的罰款。
第三十條 對逾期未完成治理任務(wù)的排污單位,環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照國家規(guī)定,加收一至三倍的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),可以根據(jù)所造成的危害和損失處以一萬元至十萬元的罰款或者由作出限期治理決定的機(jī)關(guān)責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉。責(zé)令中央直屬企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)或者關(guān)閉的,須報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第三十一條 違反本條例第二十二條第二款第一項(xiàng)、第二十三條第二款第一項(xiàng)規(guī)定的,由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府責(zé)令其停止建設(shè)或者關(guān)閉。
第三十二條 違反國家法律、法規(guī)和本條例規(guī)定造成水污染事故的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)采取措施排除危害,對直接受到損害的單位或者個人賠償經(jīng)濟(jì)損失;并由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款;情節(jié)較重的,對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;造成重大水污染事故,導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的,對有關(guān)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復(fù)議或者提起訴訟,逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十四條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
地方人民政府負(fù)責(zé)人濫用職權(quán),干預(yù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法行政的,由其上級機(jī)關(guān)追究相應(yīng)責(zé)任。
第五章 附 則
第三十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由河北省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本條例自公布之日起施行。
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