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2002-05-05 09:35 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
黑建安[2002]10號
二○○二年五月五日
根據(jù)國務院令第75號《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、建設(shè)部令第3號《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》和《黑龍江省勞動安全條例》的規(guī)定,結(jié)合我省建設(shè)系統(tǒng)實際制定本規(guī)定。
一、事故報告
1、傷亡事故發(fā)生后,負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即直接或者逐級報告企業(yè)負責人。
2、企業(yè)負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后,應當立即報告工程所在地建設(shè)行政主管部門或建設(shè)安全機構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,公安、工會等部門。
3、死亡事故發(fā)生后,縣(市)、區(qū)、農(nóng)墾、森工建設(shè)行政主管部門,應當立即向市(地)、省農(nóng)墾、省森工建設(shè)行政主管部門或建設(shè)安全機構(gòu)報告;市(地)、農(nóng)墾、森工建設(shè)行政主管部門或安全機構(gòu)在接到死亡事故報告后在24小時內(nèi)以書面形式向省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站報告。
發(fā)生一次死亡3人以上重大死亡事故,市(地)、省農(nóng)墾、省森工建設(shè)行政主管部門或建設(shè)安全機構(gòu),應在2小時內(nèi)報省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站。
省、市(地)、縣(市)、區(qū)、農(nóng)墾、森工建設(shè)行政主管部門或建設(shè)安全機構(gòu)接到死亡事故報告后,應轉(zhuǎn)告同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安、工會等部門。
4、發(fā)生事故單位的報告內(nèi)容包括:工程概況、事故情況、事故原因、采取的措施等。
5、重傷事故發(fā)生后,事故單位應在三日內(nèi)攜帶事故調(diào)查處理情況材料到事故發(fā)生地的市(地)、省農(nóng)墾、省森工建設(shè)行政主管部門或建設(shè)安全機構(gòu)匯報。
一次死亡2人以下事故發(fā)生后,事故單位法定代表人和事故發(fā)生地的市(地)、省農(nóng)墾、省森工建設(shè)行政主管部門或建設(shè)安全機構(gòu)負責人在七日內(nèi)攜帶事故調(diào)查處理材料到省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站匯報。
一次死亡3人以上事故發(fā)生后,事故單位法定代表人和省、市(地)、省農(nóng)墾、省森工建設(shè)行政主管部門在十日內(nèi)攜帶事故調(diào)查處理材料到國家建設(shè)部匯報。
6、傷亡事故發(fā)生后不得隱瞞不報、謊報,故意遲延不報、故意破壞事故現(xiàn)場。
二、事故調(diào)查與組織
1、輕傷、重傷事故,由企業(yè)負責人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全、勞資、工會等有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查;
2、發(fā)生一次死亡二人以下,重傷三人以上,十九人以下,直接經(jīng)濟損失十萬元以上,不滿三十萬的事故,由事故發(fā)生地的設(shè)區(qū)的市(或者相當設(shè)區(qū)的市一級)省農(nóng)墾、省森工建設(shè)行政主管部門會同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組并組織調(diào)查處理工作。
3、發(fā)生一次死亡三人以上,重傷二十人以上,直接經(jīng)濟損失三十萬元以上的事故,由省建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門組成調(diào)查組并組織調(diào)查處理工作。
4、事故調(diào)查組有權(quán)對發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個人不得拒絕。
三、事故處理與批復
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1、事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議,由發(fā)生事故的企業(yè)負責落實實施。
2、死亡事故發(fā)生后,施工現(xiàn)場應立即停產(chǎn)整頓,按事故調(diào)查組提出的防范措施進行整改,經(jīng)發(fā)生地的市(地)、省農(nóng)墾、省森工建設(shè)行政主管部門或建設(shè)安全機構(gòu)檢查驗收合格后方準施工。
3、事故單位及有關(guān)部門要按照“四不放過”的原則,對有關(guān)責任者及責任單位依據(jù)事故調(diào)查組提出的處理建議進行嚴肅處理,并將處理結(jié)果抄送事故調(diào)查組組成單位。
4、發(fā)生死亡事故單位法定代表人、主管領(lǐng)導、項目經(jīng)理、工長、安全員必須參加由省建設(shè)安全監(jiān)督總站組織地事故教訓培訓班學習,以提高安全意識、完善規(guī)章、健全制度。
5、傷亡事故發(fā)生后,隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現(xiàn)場,或者無正當理由,拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料及提供偽證的,由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)單位負責人和直接責任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
6、事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門應依據(jù)《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定,對事故單位視事故情節(jié)給予:警告、通報批評、停業(yè)整頓、限期不準承包工程、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等的處分;對發(fā)生死亡事故施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理、工長、安全員給予:降低執(zhí)業(yè)資格等級、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書的處分;觸犯刑律的移交有關(guān)部門追究刑事責任。
7、在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的,由其所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
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1、發(fā)生重傷事故對有關(guān)責任人的處理,由市(地)、省農(nóng)墾、省森工建設(shè)行政主管部門進行批復,報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;
2、發(fā)生一次死亡2人以下的事故,對事故單位及有關(guān)責任人的處理,由事故發(fā)生地的市(地)、省農(nóng)墾、省森工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行批復;
3、發(fā)生一次死亡3人以上的事故,對事故單位及有關(guān)責任人的處理,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行批復;
4、發(fā)生死亡事故涉及對事故單位及有關(guān)責任人的建筑資質(zhì)、執(zhí)業(yè)資格等處理,按照管理權(quán)限由建設(shè)行政主管部門進行批復。
四、事故統(tǒng)計與建檔
1、建設(shè)工程事故由建設(shè)行政主管部門負責歸口統(tǒng)計,逐級上報并抄報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;
2、凡涉及總分包的工程,總包企業(yè)應作為基本填報單位,報告統(tǒng)計總包范圍內(nèi)所有施工過程中發(fā)生的傷亡事故情況;沒有固定組織、不成建制、成建制未在建設(shè)行政主管部門注冊登記、非專業(yè)施工隊伍以及包工不包料(包清工)的勞務分包在施工過程中發(fā)生傷亡事故,應由總包企業(yè)接“本企業(yè)職工臨時工”進行報告統(tǒng)計;
3、建設(shè)職工傷亡事故統(tǒng)計包括:工程建設(shè)和城市公用事業(yè);用工形式包括固定工、合同工、臨時工。
凡涉及非建設(shè)職工的傷亡事故只報告不統(tǒng)計。
4、建設(shè)系統(tǒng)的企事業(yè)單位每月3日前將建設(shè)職工傷亡事故統(tǒng)計月報,報企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門(死亡事故由發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門統(tǒng)計報告);縣(市)、區(qū)、農(nóng)墾、森工建設(shè)行政主管部門每月5日前將建設(shè)職工傷亡事故統(tǒng)計月報,報市(地)、省農(nóng)墾、省森工建設(shè)行政主管部門;市(地)、省農(nóng)墾、省森工建設(shè)行政主管部門每月十日前(年報于次年一月十日)將建設(shè)職工傷亡事故統(tǒng)計月報,報省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站。
5、事故處理結(jié)案后,事故單位應在三日內(nèi)將事故調(diào)查報告和結(jié)案批復材料裝訂成冊,一式二份(三人以上事故三份)報事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門(異地施工企業(yè)另報企業(yè)所在地一份)。
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