武建辦字[2001]134號

　　二○○一年六月二十二日

　　市建設各局、院、辦、中心、總公司、集團公司、委直屬單位，各區(qū)建委、建管站、東湖開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設處，武漢開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局：

　　6月20日，中信大廈維修改造工程因拆除屋面女兒墻處理不當，女兒墻向外倒塌，造成死亡4人，重傷1人，輕傷4人，交通堵塞3小時的重大安全事故，給國家財產和人民群眾生命安全帶來嚴重損失，造成不好的社會影響。為堅決遏制重大安全生產事故的發(fā)生，切實加強城建安全生產特別是建筑施工安全，現(xiàn)就有關事宜緊急通知如下：

　　一、安全生產，警鐘長鳴，建筑施工、公交、燃氣、供水、房屋等是安全生產的重中之重，安全生產，直接關系到國家和人民生命財產安全，關系到人民群眾的切身利益，要把抓好安全生產作為實踐江總書記“三個代表”重要思想的具體行動，落實黨中央、國務院、省市委、政府有關安全生產的指示要求要出硬招，出實招，出狠招。要把是否重視安全生產、能否抓好安全生產作為衡量各級領導干部黨性強不強，工作是否稱職的一個重要標志。

　　二、立即開展建設安全大檢查。抽調五分之一的機關干部在5天內，對工地實行“地毯式”檢查，查思想，查制度，查手續(xù)、查隱患，查措施，查實效，做到全面、徹底，不留死角。凡是存在施工手續(xù)不全、存在重大安全隱患的堅決停工。各建設單位和施工企業(yè)要加大安全投入，及時整改事故隱患，監(jiān)理單位要加強工程質量安全監(jiān)督，全面落實安全生產責任制。按照“誰主管、誰負責”的原則層層建立和完善安全生產責任目標，并將責任目標分解到每一個工地，第一個工序，每一個工人。城建其他行業(yè)也要開展安全大檢查，嚴防重大事故發(fā)生。

　　三、嚴格查處事故責任單位和責任人。對2000年底前所發(fā)生的安全事故還沒有調查處理完畢的，以及今年1月至6月發(fā)生的安全事故，都要按照“事故原因沒有查清不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、領導責任不清不放過、整改措施不落實不放過”的原則，于今年7月底前查處完畢，并報市建委。同時對有關監(jiān)督執(zhí)法部門玩忽職守、失職瀆職而引發(fā)事故的，也要堅決查處，要堅決糾正一些基層單位對黨中央、國務院、省市委、政府關于安全生產工作指示要求屢教不止、置若罔聞的現(xiàn)象。嚴防對事故處理失之于輕、失之于寬的傾向。

　　四、加強安全生產監(jiān)督管理力度。加強安全監(jiān)管與整改力度，加大執(zhí)法力度，提高工作效率，加強對安全監(jiān)督管理人員的工作考核。加快陳舊設備淘汰，堅決取締竹腳手架和一部分使用年限長、安全保護設施落后、不符合規(guī)范要求的垂直運輸設備，抓好對燃氣、供水、公交等重點部位的安全防范工作。

　　五、繼續(xù)大力整頓和規(guī)范建筑市場，從根本上保證建筑質量和安全。當前著重抓好對現(xiàn)有轉包、違法分包或轉讓監(jiān)理業(yè)務以及其它違法行為的聯(lián)合檢查和抽查，對于逾期不報送自查自糾報告的單位，要予以通報批評并將其列為下一步重點抽查的對象。對于存在違法違規(guī)行為而不整改，不上報或者今年6月20日以后發(fā)生的違法違規(guī)行為，依法從嚴處理。