一九九五年十二月十四日

　　中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)

　　《廣東省加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的若干規(guī)定》的通知

　　粵發(fā)［1995］15號(hào)

各市、縣黨委和人民政府，省直各局以上單位：

　　省委、省政府同意《廣東省加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的若干規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　中共廣東省委

廣東省人民政府

一九九五年十二月十四日

　　第一條 為保證《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》和《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的貫徹執(zhí)行，防止建設(shè)工程承發(fā)包過程中不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，特制定本規(guī)定。

　　第二條 建設(shè)單位有以下行為之一者，給予單位主管負(fù)責(zé)人（屬集體決定的給予單位主要負(fù)責(zé)人）行政記過至撤職處分：

　　1、對(duì)《條例》規(guī)定應(yīng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)發(fā)包的工程，不經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)就發(fā)包并開工的；

　　2、違反規(guī)定將工程分解散逃避招標(biāo)投標(biāo)的；

　　3、未經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，自行將工程議標(biāo)發(fā)包的。

　　第三條 國(guó)有、集體建筑企業(yè)，有下列行為之一者，給予其主要負(fù)責(zé)人行政記過至撤職處分：

　　1、利用請(qǐng)客送禮等不正當(dāng)手段取得工程承包權(quán)的；

　　2、違反規(guī)定將已承包工程轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职�的�?/p>

　　3、違反規(guī)定允許不符合條件的施工隊(duì)掛靠的。

　　第四條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門的工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)工作人員及參與招標(biāo)投標(biāo)工作的有關(guān)人員，有下列行為之一者，給予行政記過至撤職處分：

　　1、招標(biāo)投標(biāo)不按規(guī)定程序進(jìn)行，招標(biāo)過程和招標(biāo)結(jié)果沒有在規(guī)定范圍內(nèi)公開的；

　　2、向投標(biāo)單位及有關(guān)人員泄露標(biāo)底的；

　　3、在招標(biāo)投標(biāo)過程中弄虛作假的。

　　第五條 建設(shè)行政主管部門有下列行為之一者，按法律和法規(guī)的有關(guān)條款和干部管理權(quán)限，給予主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人行政記過至撤職處分：

　　1、利用審批權(quán)力，對(duì)工程承發(fā)包進(jìn)行不正當(dāng)干預(yù)，影響工程招標(biāo)投標(biāo)正常進(jìn)行的；

　　2、不認(rèn)真履行職責(zé)，在工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作中失職的；

　　3、違反規(guī)定批準(zhǔn)不符合議標(biāo)條件的工程實(shí)行議標(biāo)的；

　　4、違反規(guī)定給應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)而沒有招標(biāo)投標(biāo)的工程發(fā)放施工許可證的。

　　第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部有以下行為之一者，按法律和法規(guī)的有關(guān)條款及干部管理權(quán)限，給予行政記大過至撤職處分：

　　1、利用職權(quán)指定工程承包單位的；

　　2、違反規(guī)定通過批條子、打電話等方式干預(yù)工程發(fā)包及招標(biāo)投標(biāo)工作正常進(jìn)行的；離退休領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)工程招標(biāo)投標(biāo)正常進(jìn)行的，要嚴(yán)肅批評(píng)，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

　　第七條 對(duì)違反第二至第六條規(guī)定的有關(guān)人員，在給予行政處分的同時(shí)，可根據(jù)情況給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分；個(gè)人從中謀利者應(yīng)加重處分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

　　第八條 對(duì)違反第二條規(guī)定的有關(guān)人員，按照干部管理權(quán)限，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后必須會(huì)同有關(guān)部門在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行查處；對(duì)違反第三至第六條規(guī)定的，也必須抓緊查清處理。否則，追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　第九條 本規(guī)定由省紀(jì)委、省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。

　　中共廣東省紀(jì)律檢查委員會(huì)、廣東省建設(shè)委員會(huì)、廣東省監(jiān)察廳

　　關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廣東省加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的若干規(guī)定》的通知

　　粵紀(jì)發(fā)［1996］9號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）紀(jì)委、建委（建設(shè)局）、監(jiān)察局，省直各委、辦、廳、局紀(jì)檢組（紀(jì)委）、監(jiān)察室（處）：

　　省委、省政府于1995年12月頒發(fā)了《廣東省加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的若干規(guī)定》（粵發(fā)［1995］15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），這是規(guī)范建筑市場(chǎng)行為，防范和遏制建設(shè)工程承發(fā)包過程中發(fā)生不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的重要措施，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和建設(shè)行政主管部門必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為此，特作如下通知：

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，建設(shè)行政主管部門，要把學(xué)習(xí)《規(guī)定》與學(xué)習(xí)中紀(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于1996年要重點(diǎn)開展對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的執(zhí)法監(jiān)察的指示結(jié)合起來。要通過學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的重要性、必要性和迫切性，明確本部門在貫徹執(zhí)行《規(guī)定》中的地位、作用和責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工和的監(jiān)督管理。

　　二、做好對(duì)《規(guī)定》的宣傳工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和建設(shè)行政主管部門要同報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等傳媒單位密切合作，采取多種形式廣泛深入地宣傳《規(guī)定》。通過宣傳，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是建設(shè)單位和建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的重要意義，自覺遵守和執(zhí)行《規(guī)定》；使廣大干部、群眾了解《規(guī)定》的基本內(nèi)容，積極參與監(jiān)督。

　　三、加強(qiáng)調(diào)查研究和檢查工作。各地要通過調(diào)查，及時(shí)研究執(zhí)行《規(guī)定》中遇到的新情況、新問題，該向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告的要向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告，該向上級(jí)主管部門反映和請(qǐng)示的要向上級(jí)主管部門反映和請(qǐng)示要按照各自的職能，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行《規(guī)定情況的檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。建設(shè)行政主管部門和招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，要建立健全招標(biāo)投標(biāo)工作定期報(bào)告制度，掌握情況，積極發(fā)揮職能部門的管理協(xié)調(diào)作用。各市、省直各單位每季度末要將本季度實(shí)行情況列表報(bào)省建委監(jiān)理處和省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室（今年第一次上報(bào)時(shí)間可放寬至第二季度末）。省建委每季度向全省公布一次招標(biāo)情況。

　　四、嚴(yán)肅查處違反《規(guī)定》的案件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要會(huì)同建設(shè)等部門對(duì)本地區(qū)、本部門1995年以來竣工和1996年在建及新開工的建設(shè)項(xiàng)目，以及1955年以前竣工存在嚴(yán)重違法違紀(jì)和重大工程質(zhì)量問題的建設(shè)工程項(xiàng)目開展執(zhí)法監(jiān)察；要將工程建設(shè)領(lǐng)域特別是建設(shè)工程承發(fā)包中發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件作為當(dāng)前查案工作的重點(diǎn)之一，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要積極組織力量及時(shí)進(jìn)行查處，并選擇有教育意義的典型案例予以曝光，以維護(hù)《規(guī)定》的嚴(yán)肅性。

　　五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和建設(shè)行政主管部門在貫徹執(zhí)行《規(guī)定》中，要互通情況，密切合作。

　　中共廣東省紀(jì)委

廣東省建設(shè)委員會(huì)

廣東省監(jiān)察廳

一九九六年三月十二日