江建委發(fā)字（91）195號

一九九一年十月十日

江門市建委關于印發(fā)《江門市工程建設項目管理暫行規(guī)定》的通知

各縣（郊區(qū)）建設委員會、市直各部、委、辦、局：

　　為貫徹執(zhí)行《江門市人民政府常務會議紀要（[1991]3號），加強我市工程建設項目的管理，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，特制訂《江門市工程建設項目管理暫行規(guī)定》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

　　第一條 根據(jù)國家歷年頒布的關于工程建設項目管理的各項法律、規(guī)章。為加強我市工程建設項目管理，加快工程建設速度，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，特制定本規(guī)定。

　　第二條 在江門市內(nèi)進行工程建設（含新建、擴建、改建的各種工程）必須遵循建設基本程序。按本規(guī)定辦理必要的申報審批手續(xù)和監(jiān)督、驗收手續(xù)。

　　第三條工程建設基本程序是：

　　一、立項計劃階段

　　1、報審《項目建議書》；

　　2、報審《設計任務書》或《可行性研究報告》；

　　3、申辦《固定資產(chǎn)投資項目投資許可證》。

　　二、項目實施階段

　　1、報審《初步設計》文件；

　　2、申領《工程施工許可證》；

　　3、報批《項目開工報告》。

　　三、竣工驗收階段

　　1、簽署《竣工驗收報告》；

　　2、收輯工程檔案。

　　第四條 工程建設項目在實施階段和竣工驗收階段的行政主管部門是各級建設委員會。

　　工程建設的立項計劃階段應按國家的有關規(guī)定實施管理。

　　第五條 工程建設項目所在地的建設委員會必須按權限履行下列職責：

　　1、出具《建設項目選址意見書》，核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》和《建設工程規(guī)劃許可證》；

　　2、審查建設項目《初步設計》文件；

　　3、審查施工圖設計；

　　4、組織建筑安裝工程招標投標，審定承包施工企業(yè)；

　　5、核發(fā)《工程施工許可證》，審批《項目開工報告》；

　　6、組織實施建筑安裝工程質(zhì)量監(jiān)督；

　　7、組織建設項目竣工驗收，辦理交村使用的法定手續(xù)。

　　第六條 在江門市城鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《工程施工許可證》必須由城鎮(zhèn)當?shù)乜h級以上（不含市轄區(qū)）政府的規(guī)劃、建設行政主管部門批準簽發(fā)。

　　第七條 工程建設項目設計文件的內(nèi)容必須齊全，各專業(yè)必須配套。凡工業(yè)或民用建筑工程，給排水、電氣、消防、避雷、電話、電視和室內(nèi)外環(huán)境裝飾等專業(yè)施工圖必須基本配備，方得批準施工。

　　第八條 工程建設項目的設計、施工任務必須由有資格的勘察設計單位與施工企業(yè)承擔。

　　勘察設計單位和施工企業(yè)的資格由各級建設委員會按權限負責審查。

　　第九條 工程建設項目應當實行施工總承包制，以保證工程建設項目的完整性和承建責任的一致性。禁止建設單位將工程建設項目隨意分割、分散發(fā)包施工。尤其是房屋建筑的基礎工程、屋面工程和門窗、裝飾、水電安裝工程，必須連同主體工程一道，由總承包施工企業(yè)直接組織施工，以明確質(zhì)量責任。

　　第十條 工程建設項目按設計文件規(guī)定的內(nèi)容建成，形成生產(chǎn)能力，達到正常使用的，都必須辦理竣工驗收交付生產(chǎn)、使用的法定手續(xù)。未辦理竣工驗收手續(xù)并取得《竣工驗收證書》的工程項目，一律不予辦理結算。房產(chǎn)部門不簽發(fā)《房屋所有權證》，供水部門不予供水，建設單位不得使用。

　　第十一條 工程建設項目由各級建設委員會組織竣工驗收。原則上，建設單位及其上級主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、設計單位、施工單位、建設銀行以及其他有關的行政主管部門應參加竣工驗收。具體項目邀請名單由建設委員會擬定。

　　竣工驗收前，各專業(yè)主管部門可先進行專業(yè)檢測評定。第十三條所列簡化申報審批的工程，竣工驗收可與核定工程質(zhì)量等級合并舉行。

　　第十二條 竣工項目的工程檔案應由建設單位負責收集、整理、歸檔，工程建設項目的檔案必須移交城市建設檔案館。

　　第十三條下列工程建設項目的申報審批手續(xù)可以簡化：

　　一、規(guī)劃居住區(qū)內(nèi)的住宅建設項目；

　　二、工業(yè)企業(yè)技術改造的純設備購置安裝項目

　　三、“三資”企業(yè)引進生產(chǎn)設備，不須建設廠房，不增加用地，對規(guī)劃、環(huán)保、消防、交通、市政設施無不良影響的項目；

　　四、總投資不足十萬元的簡單項目；

　　第十四條 對于已使用的既有房屋重新進行室內(nèi)外環(huán)境環(huán)境裝飾，由江門市城鄉(xiāng)建設委員會制訂《江門市建筑裝飾工程項目管理規(guī)定》，實施管理。

　　本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。